Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А40-283857/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-283857/23-130-2030
г. Москва
19 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ГУ Банка России по ЦФО к директору Департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО ПАО СК РОСГОССТРАХ ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 29 ноября 2023 №ТУ-45-ДЛ-23-10558/1020-1,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 31.03.2021 г.

от заинтересованного лица: не явился, извещён

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратился Банк России с заявлением о привлечении директора Департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО ПАО СК РОСГОССТРАХ ФИО2 к административной ответственности по части 3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 29 ноября 2023 №ТУ-45-ДЛ-23-10558/1020-1.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Спор разрешается в отсутствие заинтересованного лица с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу 19 декабря 2023 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как установлено судом, в Банк России поступило обращение ФИО4 (далее - ФИО4, Заявитель, Страхователь), вх. №03-165584 21.09.2023, по факту нарушения ПУБЛИЧНЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «РОСГОССТРАХ» (далее - Г АО СК «РОСГОССТРАХ», Страховщик) страхового законодательства Российской Федерации, выразившегося в необеспечении возможности внесения изменений в договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор ОСАГО) в электронном виде.

Из обращения следует, что Заявитель на официальном сайте Страховщика не может внести изменения в электронный полис ОСАГО № XXX 0332545275 в части изменения состава лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона Российской Федераций от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых Законом № 4015-1, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется Банком России, что предусмотрено пунктом 3 статьи 30 Закона № 4015-1.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО), Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила ОСАГО).

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона об ОСАГО при получении от страхователя сообщения об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) предоставленных при заключении этого договора, страховщик вносит изменения в страховой полис обязательного страхования, а также в автоматизирован тую информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 Закона об ОСАГО, не позднее пяти рабочих дней с даты внесения изменений в страховой полис обязательного страхования.

Изменения в страховой полис, оформленный в виде электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 1.11 Правил ОСАГО могут быть внесены в электронном виде или путем переоформления полиса ОСАГО на бумажном носителе.

Порядок обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлен Указанием Банка России от 14.11.2016 № 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Указание № 4190).

В соответствии с пунктом 1.11 Правил ОСАГО, после получения от страхователя заявления в электронной форме, об изменении сведений, указанных ранее в заявлении о заключении договора обязательного страхования в электронной форме, страховщик в срок не позднее двух рабе чих дней с момента уплаты страхователем дополнительной страховой премии, а в случае, если сообщенные страхователем изменения сведений не требуют доплаты страховой премии, - не позднее 20 минут после получения страховщиком заявления об изменении сведений направляет страхователю документы в электронном виде, предусмотренные пунктами 12 и 13 Указания № 4190-У соответственно.

В соответствии с пунктом 12 Указания № 4190-У, Страховщик получении заявления об изменении проводит проверку содержащихся в сведений в порядке, предусмотренном пунктом 8 Указания № 4190-У, после чего формирует и направляет страхователю переоформленный (новый) страховой полис, заявление об изменении и уведомление в порядке, определенном пунктом 9 Указания № 4190-У. В случае получения отказа в подтверждении, предусмотренного пунктом 8 Указания № 4190-У, Страховщик информирует страхователя о невозможности продолжения процедуры внесения изменений в договор в порядке, предусмотренном пунктом 10 Указания № 4190-У.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 22 Указания № 4190-У, страховщик обеспечивает бесперебойное функционирование информационных систем и средств связи, используемых при обмене информацией между страховщиком и владельцем транспортного средства (страхователем, потерпевшим, выгодоприобретателем).

В целях рассмотрения обращения Заявителя, Банком России в адрес Страховщика были направлены запросы от 26.09.2023 № С59-3/66971 и от 18.10.2023 № С59-3/70945 (далее - Запросы) о предоставлении сведений и документов.

В ответ на Запросы Банка России Страховщик представил письменные пояснения и документы (от 05.10.2023 исх. № 26-03-04/1152, от 26.10.2023 № 26-03-04/1489), при рассмотрении которых было установлено следующее.

07.08.2023 между Заявителем и Страховщиком заключен договор ОСАГО (страховой полис № XXX 0332545275).

20.09.2023 и 21.09.2023 Заявителем на сайте Страховщик, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществлены действия, направленные на внесение изменений в договор ОСАГО № XXX 0332545275. В процессе внесения изменений в договор ОСАГО на сайте Страховщика 20.09.2023 в рамках котировок 234756325, 234759327, 234759518, 234760453, 234763122, 234774662 в период времени с 15:2: по 16:11 и 21.09.2023 в рамках котировки 234903380 в 04:17 Заявителей и Страховщиком были совершены следующие действия.

Заявитель осуществил вход в личный кабинет при помощи ключа простой электронной подписи (код действия 5 Перечня), выразил достоверное согласие на передачу данных в КИС СК (код действия 7 Перечня). Страхов дик получил от Заявителя заявление об изменении сведений, указанных в договоре (код действия 26 Перечня). Страховщик предоставил Заявителю полностью заполненное заявление для проверки достоверности представленных документов, получил от Заявителя подтверждение достоверности заявления (коды действия 9, 10 Перечня) и зарегистрировал заявление в своей информационной системе (код действия 13 Перечня).

Сведений об осуществлении Страховщиком дальнейших действий, направленных на внесение изменений в договор ОСАГО, предусмотренных пунктом 12 Указания № 4190-У и пунктом 1.11 Правил ОСАГО, сеансовая информация не содержит.

Согласно пояснениям Страховщика, по неустановленным причинам Заявителю поступило информационное уведомление о необходимости обращения в офис Страховщика для внесения изменений в договор ОСАГО. Поступление данного уведомления Заявителю, является краткосрочным техническим сбоем, произошедшим на стороне Страховщика. Ввиду краткосрочного характера учет сбоя Страховщиком не зафиксирован. В рамках вышеуказанных котировок 20.09.2023 и 21.09.2023 изменения в договор ОСАГО Заявителем внесены не были.

Вместе с тем, Страховщик, получив 20.09.2023 и 21.09.2023 посредством Личного кабинета от Заявителя заявление в электронной форме об изменении сведений, указанных в действующем договоре ОСАГО № XXX 0332545275, был обязан в установленный пунктом 1.11 Правил ОСАГО и пунктом 12 Указания № 4190-У сроки и порядке провести проверку содержащихся в заявлении сведений и направить Заявителю расчет дополнительной страхе вой премии, либо, если изменение сведений не требует доплаты страховой премии, направить Заявителю не позднее 20 минут после получения от него заявления переоформленный (новый) страховой полис в электронном виде.

Таким образом, 20.09.2023 и 21.09.2023 при обмене информацией между Заявителем и Страховщиком в процессе внесения изменений в доге вор ОСАГО № XXX 0332545275 на официальном сайте Страховщика, последний не обеспечил возможность внесения изменений в договор ОСАГО в электронном виде, чем нарушил требования, установленные пунктом 12 Указания № 4190-У, и требования, установленные пунктом 1.11 Правил ОСАГО.

Статьей 938 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1). Дополнительные требования к осуществлению деятельности в сфере страхования также определены Правилами страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 4015-1 лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера (далее; -лицензия) представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела. При этом действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) к страховой деятельности. В то же время, в силу подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

ПАО СК «РОСГОССТРАХ» имеет лицензию на осуществление страхования по виду деятельности обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС № 0001 -03 06.06.2018.

В соответствии со статьей 1 Закона № 4015-1 составной частью страхового законодательства, помимо данного Закона, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные организацией страхового дела.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и иные работники организации несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно письменным пояснениям Страховщика (письмо от 05.10.2023 № 26-03-04/1152) должностным лицом Страховщика, ответственным за функционирование сайта Страховщика (в части заключения договоров ОСАГО в виде электронных документов и внесения изменений в электронные договоры ОСАГО посредством функционала сайта Страховщика) является Директор департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО ПАО СК «РОСГОССТРАХ» ФИО2 (далее - ФИО2).

В соответствии с приказом о приеме на работу от 20.10.2022 № 29222-ЛС и трудовым договором от 20.10.2022 № 9020 ФИО2 принят на должность Директора департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО ПАО СК «РОСГОССТРАХ».

В соответствии с Положением о Департаменте методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО ПАО СК «РОСГОССТРАХ» (далее - Департамент), утвержденным приказом ПАО СК «РОСГОССТРАХ» от 21.11.2022 № 23-08/946 (далее - Положение) Департамент создан с целью выполнения функции по организации процессов продаж, обслуживания и контроля исполнения требований законодательства по ОСАГО. В функции Департамента входит: организация, координация и контроль технического сопровождения официального сайта ПАО СК «РОСГОССТРАХ» в части процессов продаж, обслуживания, расторжения договоров ОСАГО; обеспечение и контроль функционирования внутренних информационных систем ПАО СК «РОСГОССТРАХ», обеспечивающих указанные процессы; организация процессов заключения договоров ОСАГО в электронном виде с использованием официального сайта Страховщика, а также иных информационных систем ПАО СК «РОСГОССТРАХ» в соответствии с законодательством и указаниями Банка России, а также процессов внесения изменений и расторжения договоров ОСАГО с использованием, в том числе, официального сайта Страховщика (пункт 1.3 Положения).

Согласно Должностной инструкции Директора департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО Блока продукты ПАО СК «РОСГОССТРАХ», утвержденной приказом Страховщика от 28.06.2023 № 23-08/585 (далее -Должностная инструкция) Директор департамента осуществляет следующие функции: организует, координирует и контролирует техническое сопровождение официального сайта ПАО СК «РОСГОССТРАХ» в части процессов продаж, обслуживания, расторжения договоров ОСАГО (пункт 2.15); организует обеспечение и контроль функционирования внутренних информационных систем ПАО СК «РОСГОССТРАХ», обеспечивающих указанные процессы (пункт 2.17); руководит организацией процессов заключения договоров ОСАГО в электронном виде с использованием официального сайта Страховщика, а также иных информационных систем ПАО СК «РОСГОССТРАХ» в соответствии с законодательством, указаниями регулятора, РСА, а также процессов внесения изменений и расторжения договоров ОСАГО с использованием официального сайта Страховщика и иных информационных систем Страховщика (пункт 2.19); осуществляет мониторинг исполнения требований законодательства, регулятора, ППД FCA по заключению и пост продажному сопровождению договоров ОСАГО в электронном виде с использованием официального сайта Страховщика и иных информационных систем Страховщика, организовывает процессы устранения выявляемых нарушений (пункт 2.20).

С Должностной инструкцией ФИО2 ознакомлен 28.06.2023, что подтверждается его собственноручной подписью.

Таким образом, ненадлежащее исполнение ФИО2 служебных обязанностей повлекло необеспечение возможности внесения изменений в договор ОСАГО в виде электронного документа, что является нарушением требований, установленных пунктом 12 Указания № 4190-У, требований, установленных пунктом 1.11 Правил ОСАГО и, соответственно, нарушением лицензионных требований, установленных статьей 30 Закона № 4015-1.

Учитывая изложенное, имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях (бездействии) Директора департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО ПАО СК «РОСГОССТРАХ» ФИО2 события административного правонарушения, выразившегося в осуществлении Страховщиком предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 своих служебных обязанностей.

Ответственность за осуществление предпринимательскойдеятельности с нарушением требований и условий, предусмотренныхспециальным разрешением (лицензией) установлена частью 3 статьи 14.1КоАП РФ.

Протокол составлен на основании статей 28.2, 28.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), Указания Банка России от 29.07.2022 № 6210-У «О перечнедолжностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях» и приказа Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Центральному федеральномуокругу г. Москва от 16.09.2022 № ОДТ1-532 «О наделении должностных лицГУ Банка России по Центральному федеральному округу полномочиями посоставлению протоколов об административных правонарушениях» главнымюрисконсультом отдела административного производства 3 Юридическогоуправления Главного управления Центрального банка Российской Федерациипо Центральному федеральному округу г. Москва Самсоновым РоманомМихайловичем.

Процессуальных нарушений, не позволивших административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о привлечении заявителя к административной ответственности, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе, ст.14.1 КоАП РФ.

Материалы административного производства в отношении заинтересованного лица по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании ч.1 ст.23.1 КоАП РФ направлены ЦБ РФ для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

Событие административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении заинтересованным лицом требований страхового законодательства, подтверждается материалами административного дела и по существу не оспорены обществом.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения заинтересованного лица к административной ответственности на дату принятия судом решения по настоящему делу не пропущен.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, собранные заявителем при рассмотрении дела об административном правонарушении, свидетельствуют о том, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по исполнению требований страхового законодательства, заинтересованным лицом суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица события вменяемого административного правонарушения и вины общества в его совершении.

Все доводы ответчика по настоящему делу являются безосновательными и направлены не на соблюдение им действующего законодательства, а исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности, за установленное административным органом правонарушение.

В силу п. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п. п. 1 - 4, 9 ч. 1 указанной статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.

В соответствии с п. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ).

Согласно п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2 от 27.01.2003, по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд при наличии соответствующих оснований вправе принять решение об изменении оспариваемого решения административного органа.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 09.04.2003г. № 116-О и от 05.11.2003г. № 349-О, установленная законодателем в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность не препятствует судам арбитражным судам избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих или отягчающих обстоятельств.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции, признает, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения правонарушения в данном конкретном случае, не может быть достигнута путем вынесения предупреждения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", а также в пункте 18.1 Постановления Пленума от 20.11.2008 N 60 "О внесении дополнений в некоторые Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Кроме того, в п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 указано, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Суд учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.1 КоАП РФ, является формальным, и для квалификации действий по названной норме не требуется обязательного наступления неблагоприятных последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в настоящем случае заключается в пренебрежительном отношении к исполнении своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, а также для назначения административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Доказательства оплаты штрафа должны быть представлены в суд с указанием номера дела № А40-283857/23-130-2030.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3 КоАП РФ и ст.ст.65, 71, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Директора департамента методологии продаж, обслуживания и исполнения требований законодательства по ОСАГО ПАО СК «Росгосстрах» ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

БИК банка получателя: 024501901;

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банк России);

Единый казначейский счет: 40102810045370000002;

Казначейский счет: 03100643000000019500;

ИНН: <***>;

КПП: 770201001;

ОКТМО: 45379000;

КБК 99911601141010001140

УИН 0346231204518291123105585

ИП 1010000000004508718849

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина