Решение от 4 февраля 2025 г. по делу № А75-25892/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-25892/2024
05 февраля 2025 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении № 99/2024 от 18.12.2024,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 24.12.2024,

от лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, (онлайн) – не явились,

установил:

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - административный орган, Депэкономики Югры) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении № 99/2024 от 18.12.2024.

В обоснование заявленных требований административный орган ссылается на нарушение предпринимателем требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», выразившихся в осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её оборота, определенных федеральным законом (далее - Закон № 171-ФЗ).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в суд, отзыв на заявление не представил.

Заслушав представителя Депэкономики Югры и исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

29.11.2024 в ходе проведения внеплановой контрольной закупки на основании решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 25.11.2024 № ЕРКНМ-5518-24-20711001 установлено, что ИП ФИО1 в нарушение подпункта 12 пункта 2 статьи 16, абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25, абзаца седьмого пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ осуществляет оборот (розничная продажа, хранение) продукции в кафе «Бон Аппетит», расположенном по адресу: <...>, без соответствующей лицензии и сопроводительных документов.

В ходе внеплановой контрольной закупки 29.11.2024 у предпринимателя приобретена Водка «Талка. Легенда Сибири», объем 0,5 литра, ФСМ № 42841610153 по цене 650 (шестьсот пятьдесят) рублей, также в ходе осмотра в зале обслуживания посетителей в холодильном оборудовании обнаружена маркированная федеральными специальными марками алкогольная продукция в ассортименте в количестве 140 единиц.

Сопроводительные документы на алкогольную продукцию не представлены.

29.11.2024 должностное лицо Депэкономики Югры возбудило в отношении предпринимателя дело № 99/2024 об административном производстве по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По выявленному факту должностным лицом Депэкономики Югры 18.12.2024 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 99/2024 о наличии в действиях признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Депэкономики Югры обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимают закупку, поставку, хранение, перевозку и розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Закона.

В силу статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в том числе этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается ИП ФИО1

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля предпринимателя, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, суд по материалам дела не усматривает.

Таким образом, в деянии предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, судом не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек.

Оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствие оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Правонарушение совершено предпринимателем не впервые, ранее он привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в связи с чем оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штраф в пределах санкции части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алкогольная продукция, изъятая по протоколу осмотра места принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.11.2024, подлежит направлению на уничтожение, как находящаяся в незаконном обороте.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Кочаске Казахского района Азербайджанской ССР, ОГРНИП <***> от 15.02.2005, ИНН <***>, место регистрации: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Направить на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 29.11.2024 № 99/2024.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Уральскому федеральному округу, л/с <***>), ИНН <***>, Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, № счета 40102810645370000054, № казначейского счета 03100643000000016200, КБК 16011601331019000140, КПП 667901001, ОГРН <***>, ОКТМО 65701000, УИН 16000000000000591897.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                     Л.С. Истомина