Постановление от 19 июля 2019 г. по делу № А56-36458/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-36458/2019
19 июля 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Царегородцевым Е.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): 1) не явился, извещен 2) не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19119/2019) ФГБУ Институт физики полупроводников им. А.В. Ржанова Сибирского отделения Российской академии наук на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2019 об оставлении без рассмотрения по делу № А56-36458/2019 (судья Захаров В.В.), принятое


по заявлению ФГБУ Институт физики полупроводников им. А.В. Ржанова Сибирского отделения Российской академии наук

к 1) Судебному приставу-исполнителю Петроградского района отдела судебных приставов Маркин.С.Н.; 2) УФССП по Санкт-Петербургу

3-е лицо: АО "НИАИ "ИСТОЧНИК"


о признании незаконным бездействие

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт физики полупроводников им. А.В. Ржанова Сибирского отделения Российской Академии Наук" (ОГРН 1025403651283, ИНН 5408100057, далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Маркина Сергея Николаевича в части несовершения всех необходимых исполнительных действий по исполнительному листу серии ФС № 017295477, выданному 17.11.2017 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-42461/2017, а также обязать судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Маркина Сергея Николаевича произвести все необходимые исполнительные действия по исполнительному листу серии ФС № 017295477.

Определением суда первой инстанции от 22.05.2019 заявление Института оставлено без рассмотрения.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просил определение суда отменить. Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не учтено, что Институтом заявлено ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из обжалуемого судебного акта, заявление Института было оставлено без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, считает ее подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Материалами дела подтверждается, что заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, повторно не явился в судебное заседание, а заинтересованные лица на рассмотрении дела по существу не настаивали.

Статьей 9 АПК РФ в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Оставляя заявление Института без рассмотрения, судом первой инстанции не принято во внимание ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя, направленное ФГБУ "Институт физики полупроводников им. А.В. Ржанова Сибирского отделения Российской Академии Наук" и поступившее в суд 28.04.2019, согласно данным сайта суда и электронному делу.

Учитывая изложенное, применение судом первой инстанции пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ противоречит материалам дела и нормам процессуального права.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 Кодекса). В этих случаях, поскольку суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Кодекса.

Руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2019 по делу N А56-36458/2019 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Председательствующий


О.В. Горбачева



Судьи


М.В. Будылева


Л.П. Загараева