Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А75-14968/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14968/2018
26 декабря 2018 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Славнефть-Нижневартовск" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения и обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.02.2017,

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 04.06.2018

установил:

в арбитражный суд поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Славнефть-Нижневартовск" (далее - общества, заявитель) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - заинтересованное лицо, Управление, Росреестр, регистрирующий орган) о признании незаконным решения об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости на сооружение, расположенного по адресу: Нижневартовский район, тер. Южно-Островное месторождение, скважина № 20 куст № 1, содержащимся в уведомлении № КУВД-001/2018-490036/2 от 20.06.2018 и обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.

По мнению заявителя, для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на такой объект заявителем должны быть представлены технический план объекта недвижимости, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект. При этом, в силу части 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего закона.           В судебном заседании доводы заявления поддержаны в полном объеме.

Управлением Росреестра представлен отзыв на заявление (л.д.63-64), в котором изложены возражения, согласно которым, для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на такой объект заявителем должны быть представлены технический план объекта недвижимости, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект. Из представленных заявителем документов следовало, что объект недвижимости расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами: 86:04:0000001:23620 и 86:04:0000001:97796. Вместе с тем, заявителем не представлен документ, подтверждающий наличие у него прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:97796.

До начала судебного заседания от заявителя поступили письменные пояснения относительно причин указания двух кадастровых номеров с приложением письма Нижневартовского отделения Западно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела выписок из ЕГРП в отношении вышеуказанных земельных участков.

Перечисленные документы приобщены судом к материалам дела.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, изучив и всесторонне исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

03.03.2018 в адрес Управления поступили заявления общества о регистрации права собственности в отношении сооружения, находящегося по адресу: Нижневартовский район, тер. Южно-Островное месторождение, скважина № 20 куст № 1.

В качестве основания проведения регистрации были представлены:

1. Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 03.03.2018 № MFC-0103/2018-10698-1 (КУВД-001/2018-490036);

2. Доверенность от 01.02.2018 № 2113373 86 АА;

3. Декларация об объекте недвижимого имущества от 19.02.2018;

4. Приказ о приеме работника на работу от 28.08.2018 № 21-к;

5. Акт приемки законченного строительством объекта от 29.12.2017 № 3/414-С;

6. Протокол Технического совета по повторному использованию действующей проектной документации ГРП № 91 ТП-11 на этапе строительства эксплуатационной горизонтальной скважины № 20 куст № 1 Южно-Островного месторождения от 01.11.2017 № 232;

7. Разрешение на повторное использование группового рабочего проекта № 91 ТП-11 от 01.01.2017;

8. Перечень эксплуатационных горизонтальных скважин, строящихся на Южно-Островном месторождении по действующему групповому рабочему проекту № 91 ТП-11 на Локосовском месторождении от 01.01.2017 № 232/2017;

9. Договор аренды лесного участка от 30.04.2008 № 205/08-05;

10.Групповой рабочий проект на строительство эксплуатационных горизонтальных скважин на пласт ЮВ1 Локосовского месторождения с эксплуатационной колонной 168мм от 22.11.2010 № 66В-ТП-10;

11. Положительное заключение государственной экспертизы от 22.11.2011 № 0549-11ХМЭ-2713-02;

12. Технический план сооружения от 15.02.2018;

13. Платежное поручение от 26.02.2018 № 90.

После проведения правовой экспертизы предоставленных документов, государственным регистратором  государственная регистрация приостановлена.

Основанием для приостановления послужило отсутствие документа, подтверждающего право  общества на земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000001:97796.

Уведомлением от  19.03.2018 КУВД-001/2018-490036/1 Управление уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации по основаниям подпункта 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ (л.д.22).

В период приостановления государственной регистрации обществом не было предпринято мер по устранению обстоятельства, послужившего основанием для приостановления государственной регистрации, в связи с чем, уведомлением от  20.06.2018 № КУВД-001/2018-490036/2 обществу было отказано в осуществлении государственной регистрации (л.д.20-21).

Считая отказ в государственной регистрации незаконным, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 1 этого Закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона о регистрации, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Согласно пункту 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, заявителем представлен договор аренды лесного участка от 30.04.2008 № 205/08-05, в соответствии с которым, Департамент лесного хозяйства ХМАО-Югры предоставил, а общество приняло во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 15,02 га., кадастровый номер 86:04:0000001:23620 под объект "Обустройство Южно-Островного месторождения нефти. Кусты скважин 1, 2, 3, 4, 5, 280Р, 289Р, 290Р (Нижневартовский район)  со сроком действия с 07.05.2007 по 29.08.2025 (л.д.30-47).

Как следует из уведомления об отказе от 20.06.2018 № КУВД-001/2018-490036/2, регистрирующий орган отказал в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости на сооружение, расположенное по адресу: Нижневартовский район, тер. Южно-Островное месторождение, скважина № 20 куст № 1, в связи с отсутствием документов на земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000001:97796.

Согласно письму Нижневартовского отделения Западно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 17.12.2018 № Ф-8604/01.10-136 данное отделение в соответствии с контрактом от 01.01.2018 № 26262-8604-Д подготовило технический план в связи с созданием сооружения, находящегося по адресу: Нижневартовский район, тер. Южно-Островное месторождение, скважина № 20 куст № 1. В соответствии с пунктом 19 приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015       № 953, если объект недвижимости расположен на нескольких земельных участках при подготовке технического плана используются выписки из ЕГРН обо всех земельных участках, в границах которых расположен соответствующий объект недвижимости. При получении сведений из ЕГРН было выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 86:04:0000001:23620 и 86:04:0000001:97796 внесены в ЕГРН с наложением («внахлест» друг на друга). Оба земельных участка относятся к категории земель лесного фонда.

Предоставленные отделением сведения указывают на то, что фактически имеет место кадастровая ошибка.

Вместе с тем, кадастровая ошибка при одновременном подтверждении наличия права на один из земельных участков не может являться основанием для отказа в регистрации права на возведенный в законном порядке объект недвижимости, поскольку в противном случае будет допущено необоснованное ограничение прав собственника на регистрацию созданного им объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, а также то, что земельные участки, указанные обществом при обращении на государственную регистрацию, относятся к категории земель лесного фонда, обременения в отношении участка с кадастровым номером 86:04:0000001:97796 не установлено, суд полагает, что нарушение прав третьих лиц не может быть допущено.

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, относятся судом на заинтересованное лицо на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости на сооружение, расположенное по адресу: Нижневартовский район, тер. Южно-Островное месторождение, скважина № 20 куст № 1, содержащееся в уведомлении № КУВД-001/2018-490036/2 от 20.06.2018 признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости на сооружение, расположенное по адресу: Нижневартовский район, тер. Южно-Островное месторождение, скважина         № 20 куст № 1.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу общества с ограниченной ответственностью "Славнефть-Нижневартовск" судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.


Судья                                                                                    А.Н. Дроздов