Решение от 5 октября 2021 г. по делу № А58-2265/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2265/2021
05 октября 2021 года
город Якутск



Резолютивная часть объявлена 28.09.2021.

Полный текст изготовлен 05.10.2021.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г. Л., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хатан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) "Чурапчинский колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 131 387,52 руб.,

с привлечением к участию в деле Администрации муниципального образования «Чурапчиский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности 14АА 1549228 от 07.04.2020, срок действия три года (паспорт);

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.09.2021, срок действия три месяца (паспорт, диплом);

от третьего лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Хатан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) "Чурапчинский колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 131 387,52 руб. задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за период с 11.10.2015 до 19.06.2018.

Копия определения суда от 03.06.2021 вручена третьему лицу - 09.06.2021 согласно почтовому уведомлению 677999 59 09419 6.

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Информация о движении дела на официальном сайте арбитражного суда опубликована своевременно.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие третьего лица.

23.08.2021 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по определению суда от 28.07.2021.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец исковые требования поддерживает.

Ответчик с иском не согласен.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

28.08.2015 состоялось общее собрание жильцов о проведении капитального ремонта дома по адресу: <...>, с повесткой дня:

1. О проведении капитального ремонта государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Чурапчинский технический колледж" в 8-квартирном доме по адресу: <...>, на основании устных и письменных жалоб жильцов;

2. Рассмотрение вопроса начальника отдела опеки и попечительства МО «Чурапчинский улус (район)» ФИО4 о предоставлении в субаренду 8-квартирный дом, находящийся по адресу: <...>, государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Чурапчинский технический колледж" в срок с 2015 г. по 2016 г.

Общим собранием жильцов приняты решения:

по первому вопросу: одобрить проведение капитального ремонта в 8-квартирном жилом доме;

по второму вопросу: предоставить в субаренду квартиры 8-квартирного жилого дома Чурапчинскому техническому колледжу.

Квартиры предоставлены Администрацией муниципального образования «Чурапчиский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 25.11.2013 № № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. По условиям пунктом 10 договоров найма, наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем.

По договорам субаренды от 10.10.2015 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 квартиры с согласия арендодателя предоставлены в субаренду на условиях оказания арендаторам - жильцам услуг по проведению текущего ремонта квартир, принадлежащих арендодателю в течение срока субаренды. В пункте 2.3.3 договоров субаренды указано, что субарендатор обязан поддерживать объект в надлежащем состоянии, нести расходы на его содержание.

Указанный выше многоквартирный жилой дом находится в управлении управляющей компании - общества с ограниченной ответственностью "Хатан".

Истец, ссылаясь, что квартиры были предоставлены в субаренду студентам ГБПОУ РС (Я) "Чурапчинский колледж", обратился в суд с настоящим иском о взыскании образовавшейся в период проживания студентов задолженности по коммунальным услугам.

По расчету истца, за период с 11.10.2015 до 19.06.2018 задолженность за предоставленные жилищно-коммунальные услуги (техобслуживание общедомового имущества, санитарная очистка и вывоз мусора, облуживание водосчетчика) составила 131 387,52 руб., то есть по 16 423,44 руб. за одну квартиру (16 423,44 руб. х 8 кв.).

В обоснование заявленного требования истцом представлено подписанное сторонами соглашение от 27.02.2020 о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг на сумму 16 423,44 руб.

Письмом от 16.10.2020 исх. № 01-19/312 ответчик уведомил истца о недействительности указанного выше соглашения от 27.02.2020 на основании представления Прокуратуры № 7-26/3-2978 от 16.09.2020, и невозможности произвести оплату ввиду отсутствия заключенных договоров между ГБПОУ РС (Я) "Чурапчинский колледж" и владельцами квартир.

В письме от 20.10.2020 № 7-11/3-3350-2020 Прокуратурой Чурапчинского района предложено принять меры по взысканию задолженности с ГБПОУ РС (Я) "Чурапчинский колледж".

Также истцом представлены:

- справка Администрации муниципального образования «Чурапчиский улус (район)» от 17.05.2021 № 295 о том, что в жилом доме по адресу: <...>, согласно договорам субаренды с 10.10.2015 по 19.06.2018 проживали студенты ГБПОУ РС (Я) "Чурапчинский колледж";

- справка ГУП ЖКХ РС(Я) от 23.07.2021 № 1406, согласно которой за период с 10.10.2015 по 19.06.2018 - за проживание студентов Чурапчинского колледжа по адресу: . Чурапча, ул. Нидьили, д. 2 корп. 1, с 1-ое по 8-ой квартире оплата за поставку теплоэнергии произведена Чурапчинским колледжем.;

- акты приема - передачи о возврате 20.06.2018 субарендаторами квартир.

В отзыве от 14.07.2021 ответчик с иском не согласился, указав на отсутствие договорных отношений с истцом.

Истцом представлены возражения по отзыву ответчика.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Как установлено статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Таким образом, доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данная статья, в частности, предусматривает перечень лиц, имеющих обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и момент возникновения данных обязательств применительно к моменту возникновения соответствующего права на жилое помещение.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма с момента заключения такого договора.

При этом капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда (пункт 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, квартиры по предмету спора, ранее переданные по договорам социального найма, предоставлены ответчику для размещения студентов в период с 10.10.2015 по 19.06.2018. В свою очередь, ответчик обязался произвести работы по наружному ремонту и утеплению дома (протокол общего собрания жильцов № 1 от 28.08.2015, письмо ответчика от 18.11.2019 исх. № 01-16/246).

Собственником многоквартирного жилого дома является муниципальное образование «Чурапчиский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Статьей 768 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд в части, не урегулированной названным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Федеральный закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Финансирование услуг, оказываемых для муниципальных нужд, осуществляется из соответствующего бюджета, поэтому заключение для их оказания муниципального контракта является обязательным условием для сторон.

Судом установлено, что между муниципальным образованием «Чурапчиский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и ответчиком отсутствует контракт, заключенный в соответствии с требованиями действующего законодательства, на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома.

Правовая позиция о недопустимости (при отсутствии государственного контракта) взыскания стоимости выполненных для государственных нужд работ в пользу контрагентов, которые вправе вступать в договорные отношения с бюджетными учреждениями исключительно посредством заключения таких контрактов в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и Закона N 94-ФЗ, сформулирована Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлениях Президиума от 28.05.2013 N 18045/12 и от 04.06.2013 N 37/13, а также Верховным Судом Российской Федерации в определении от 03.08.2015 по делу N 309-ЭС15-26, кроме того, отражена в пункте 4 Обзора судебной практики N 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015.

Согласно указанной правовой позиции поставка товара, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождают у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления, за исключением случаев, когда законодательство предусматривает возможность размещения государственного или муниципального заказа у единственного поставщика. В силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского Кодекса Российской Федерации не подлежит взысканию плата за фактически поставленную продукцию для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта. Иной подход допускал бы поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в обход норм Закона N 94-ФЗ (статья 10 ГК РФ).

В условиях отсутствия муниципального контракта, суд приходит к выводу о том, что в данном споре требование истца фактически направлено на взыскание денежных средств с учреждения в обход закона.

Ответчик не является собственником жилого многоквартирного дома, соответственно, при отсутствии договорных отношений, на него не может быть возложено бремя несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику.

При подаче иска в суд истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 4942 руб. платежным поручением № 73 от 26.03.2021.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья

Николаева Г. Л.