Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А56-91637/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91637/2022
24 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" (адрес: Россия 188653, Ленинградская область, Всеволожский район, Военный городок Агалатово населенный пункт, дом 161, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2013, ИНН: <***>);

ответчик: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия 191186, <...>, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>);

о взыскании 635 429 рублей 70 копеек


при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 10.01.2023,

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 15.05.2023



установил:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - ответчик, Управление) о взыскании 616 408 рублей 47 копеек задолженности за период с 01.05.2014 по 31.03.2022, 19 021 рубля 23 копеек неустойки, населенной с 20.11.2021 по 31.03.2022.

Представитель ответчика представил, отзыв, требования истца не признал, ссылался на пропуск срока исковой давности, указал, что часть помещений не закреплена за ответчиком; представил контррасчет.

Представитель истца уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика 616 758 рублей 06 копеек задолженности за период с 01.05.2014 по 31.03.2022, 17 837 рублей 92 копейки неустойки, начисленной с 21.10.2021 по 31.03.2022.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по делу.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" является региональным оператором Ленинградской области, созданным в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. 15 Областного закона Ленинградской области от 29.11.2013 № 82-оз "Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области" (далее - Закон № 82-оз), распоряжением Правительства Ленинградской области от 25.09.2013 № 434-р "О создании некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области".

П. 1 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ устанавливает, что одной из функций регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области владеет помещениями, перечень которых представлен в приложении № 3 к исковому заявлению.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).

Согласно ст. 216 и 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в аб. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Ответчик, являясь владельцем помещений на вещном праве, осуществляет полномочия собственника данного имущества.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 39, 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно свбей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Ч. 1 ст. 169 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ответчик является субъектом обязательства, предусмотренного ст. 158, ст. 169 ЖК РФ, и обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества.

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 4 ст. 2 Закона № 82-оз обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 № 508 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы (далее - Региональная программа), в которую включены, в том числе многоквартирные дома, отдельные помещения в которых принадлежат Ответчику.

Региональная программа опубликована 30.12.2013 в выпусках печатного издания "Вестник Правительства Ленинградской области" № 54 (2) и № 54 (3), что установлено в судебном порядке Решением Ленинградского областного суда по делу № 3-15/2014 от 30.04.2014, ввиду чего обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников с 01.05.2014.

В силу ч. 3, ч. 5 ст. 170 ЖК РФ и ч. 1 ст. 3 Закона № 82-оз способ формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, отдельные помещения в которых принадлежат Ответчику, определен на счете регионального оператора, в соответствии с:

- решением совета депутатов МО Новоладожское городское поселение от 05.03.2014№ 11;

- постановлением администрации МО Мгинское городское поселение от 11.03.2014 №Ю6;

- постановлением администрации МО Лужский муниципальный район от 11.03.2014 №27;

- постановлением администрации МО Лесколовское сельское поселение от 12.03.2014 №55;

- постановлением местной администрации МО Копорское сельское поселение от 13.03.2014 № 11;

- постановлением администрации МО Ромашкинское сельское поселение от 17.03.2014 №40;

- постановлением администрации МО Капитанское сельское поселение от 19.03.2014 №32;

- решением совета депутатов МО Сланцевский муниципальный район от 19.03.2014 №487-гсд;

-постановлением администрации МО Пчевское сельское поселение от 21.03.2014 №26;

- постановлением администрации Волховского муниципального района от 26.03.2014 №819;

-постановлением администрации МО Борское сельское поселение от 26.03.2014 № 03-35-а;

- постановлением администрации МО «Выборгский район» от 27.03.2014 № 1641;

- постановлением администрации МО «город Гатчина» от 27.03.2014 № 318;

- протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 14.02.2014 № 7;

- протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 19.02.2014 № 7;

- протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 22.02.2014 № 1.

Таким образом, Ответчик обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора - некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области".

В силу ш 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 82-оз в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным.

Ответчик не исполняет свою обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Истцом заявлены требования в отношении следующих объектов в Ленинградской области за следующие периоды:

Лужский р-н., <...>, площадь 42,8 кв.м., период 01.05.2014 по 09.12.2021,

Тихвинский р-н., <...>, площадь 34,2 кв.м., период с 01.05.2014 по 31.03.2022,

Тосненский р-н., <...>, неж. пом. площадью 43,5 кв.м., период с 01.05.2014 по 31.03.2022,

Волосовский р-н., <...>, площадь 52,5 кв.м., период с 01.05.2014 по 18.05.2021,

Волосовский р-н., <...>, площадь 43,3 кв.м., период с 01.05.2014 по 18.05.2021,

Волосовский р-н., <...>, площадь 43,4 кв.м., период с 01.05.2014 по 18.05.2021,

Волосовский р-н., <...>, площадь 41.9 кв.м., период с 01.05.2014 по 18.05.2021/

Волосовский р-н., <...>, площадь 53,1 кв.м., период с 01.05.2014 по 18.05.2021,

Волосовский р-н., <...>, площадь 42,1 кв.м., период с 01.05.2014 по 18.05.2021,

Волосовский р-н., <...>, площадь 53,1 кв.м., период с 01.05.2014 по 18.05.2021,

Сланцевский р-н., <...>, площадь 15,1 кв.м., период с 10.01.2018 по 16.02.2022,

Всеволожский р-н., п. Осельки, д. 108, неж.пом. площадью 71,9 кв.м., период с 17.12.2019 по 31.03.2022,

Волховский р-н., г. Новая Ладога, мкр В, д. 2, неж.пом. площадью 95,4 кв. м., период с 17.03.2020 по 31.03.2022,

Гатчинский р-н., <...>, пом. 1-Н, площадь 80,4 кв.м., период с 06.05.2020 по 31.03.2022,

Гатчинский р-н., <...>, площадь 116,2 кв.м., период с 07.05 2020 по 31.03.2022,

Киришский р-н., <...>, площадь 97,4 кв.м., период с 08.05.2020 по 31.03.2022,

Ломоносовский р-н., <...>, неж.пом., площадь 59,5 кв.м., период с 05.06.2020 по 31.03.2022,

Приозерский р-н., <...>, неж.пом. 14, площадь 43,5 кв.м., период с 26.06.2020 по 31.03.2022,

Приозерский р-н., <...>, площадь 72,7 кв.м., период с 16.07.2020 по 31.03.2022,

Кировский р-н., гп. Мга, ул. Железнодорожная, д. 69, неж.пом. площадь 228,4 кв.м., период с 17.07.2020 по 31.03.2022,

Сланцевский р-н., <...>, пом. 2-Н, площадь 89,8 кв.м., период с 21.07.2020 по 31.03.2022,

Волховский р-н., <...>, площадь 197,3 кв.м., период с 07.08,2020 по 31.03.2022,

Выборгский р-н., <...>, неж.пом. площадь 86,5 кв.м., период с 07.04.2021 по 31.03.2022,

Выборгский р-н., <...>, неж.пом. площадь 77,7 кв.м., периоде 16.04.2021 по 31.03.2022,

Сланцевский р-н., <...>, площадь 15,9 кв.м., период с 02.02.2022 по 31.03.2022,

Гатчинский р-н., <...>, площадь 296,5 кв.м., период с 30.04.2020 по 31.03.2022, спецсчет,

Кировский р-н., <...>, пом. 1Н, площадь 221,8 кв.м., период с 12.05.2020 по 31.03.2022, спецсчет,

Лужский р-н., <...>, площадь 67,4 кв.м., период с 01.05.2014 по 31.03.2022, спецсчет.

Довод Управления о переходе неисполненной Российской Федерацией задолженности по взносам на капитальный ремонт к ФГБУ "Северо-Западная МИС" противоречит ч. 3. ст. 158 ЖК РФ.

Помещения по адресу: <...>, 4, 5, 6, 7, 8 до 18.05.2021 являлись собственностью Российской Федерации, что подтверждается выписками из ЕГРН.

С 18.05.2021 право оперативного управления на вышеуказанные помещения зарегистрировано за ФГБУ "Северо-Западная МИС".

Полномочия собственника в отношении федерального имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (п. 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Согласно п. 5.47 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение возложенных на агентство функций.

Функции Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Согласно п. 4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (утверждено Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 464) территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющую государственную казну Российской Федерации.

Таким образом, ответчик, осуществляя полномочия собственника имущества -Российской Федерации, является субъектом обязательства, предусмотренного ст. 158, ст. 169 ЖК РФ, по несению расходов на содержание федерального имущества.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Задолженность по взносам на капитальный ремонт за помещения по адресу: <...>, 4, 5, 6, 7, 8 за период с 01.05.2014 по 17.05.2021 не исполненная Российской Федерацией не исполнена.

В силу с. 3 ст. 158 ЖК РФ, регистрация 18.05.2021 права оперативного управления на помещения за ФГБУ "Северо-Западная МИС", не влечет переход неисполненной Российской Федерацией задолженности.

Задолженность по помещениям: <...>, 4, 5, 6, 7, 8 за период с 01.05.2014 по 17.05.2021 сохраняется за ответчиком, как лицом, осуществляющим полномочия собственника федерального имущества.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий фок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 того же Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решений об отказе в иске.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Исходя из вышеприведенных законодательных норм и разъяснений, ВС РФ констатировал, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30-й дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 82-оз в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным.

Иск подан в суд 09.09.2022.

С учетом соблюдения досудебного порядка урегулирования спора срок исковой давности за период с июля 2019 истцом не пропущен.

Размер задолженности за период с июля 2019 по март 2022 составил 431 998 рублей 24 копейки (за период с учетом возникновения/прекращения права собственности).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 355-ФЗ с 03.07.2016) собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Размер Неустойки, начисленной на задолженность с учетом пропуска срока исковой давности, составил 11 740 рублей 84 копейки за период с 21.10.2021 по 31.03.2022.

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (ИНН: <***>) в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" (ИНН: <***>) 431 998 рублей 24 копейки задолженности, 11 740 рублей 84 копейки неустойки, 10 973 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" из федерального бюджета 17 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 42891 от 24.08.2022.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Калинина Л.М.