Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А53-10771/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10771/24
13 июня 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена   04 июня 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            13 июня 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Намалян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска

к отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону

заинтересованное лицо - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

третье лицо -  общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Тузловнеруд» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании бездействия незаконным,

при участии:

от ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону – представитель ФИО1 по доверенности от 10.01.2024, 



установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска  обратился в Арбитражный суд Ростовской области к отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону с заявлением:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении обязанностей, неисполнении мер по своевременному исполнению требований исполнительного листа ФС 036607624 по делу № А53-39921/20,

- об обязании устранить нарушения.

Отделение судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону представило отзыв на заявление, в котором возражало против удовлетворения заявленных требований.

Определением суда от 23.04.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Тузловнеруд».

Заявитель явку представителя в заседание суда не обеспечил, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 34498794676940.

Представитель отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону в заседании суда возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области явку представителя в заседание суда не обеспечило, отзыв не направило, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 34498794676933.

Третье лицо явку представителя в заседание суда не обеспечило, отзыв не направило, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 34498794676957.

Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.04.2021 по делу № А53-39921/20 с общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «Тузловнеруд» в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска взыскана задолженность в сумме  2 166 947,91 рубль, пени в сумме 78 932,77 рублей.

09.06.2021 года по делу № А53-39921/20 выдан исполнительный лист ФС № 036607624.

На основании данного исполнительного листа 21.06.2021 гола судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 264605/22/61085-ИП.

30.01.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Считая, что судебным приставом-исполнителем не были приняты все меры по исполнению судебного акта, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого судом установлено следующее.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Заявитель указывает, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону не были предприняты все меры по надлежащему исполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 036607624.

Между тем, отделением судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону в материалы дела представлена копия материалов исполнительного производства № 264605/22/61085-ИП, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства были совершены следующие действия.

С целью выявления зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества были направлены запросы в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ИФНС, ГИБДД.

Согласно ответу Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № КУВИ-001/2024-16835289 от 18.01.2024 в собственности ООО «НПП «Тузловнеруд» отсутствуют объекты недвижимости.

Согласно ответу из налоговой службы ООО «НПП «Тузловнеруд» имеет расчетный счет в Филиале южного ПАО Банка «ФК Открытие». Согласно ответу из ПАО Банка «ФК Открытие» (исх. № 01.4-4/35238 от 06.04.2023 года) движение денежных средств по счету должника за период с 01.01.2021 по 03.04.2023 отсутствует.

17.05.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на счет должника, находящийся в банке, которое направлено для исполнения в вышеуказанный банк.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о предоставлении сведений об имуществе, которое направлено для исполнения в ГУ МЧС России по Ростовской области, Федеральное Агентство Воздушного транспорта (РОСАВИАЦИЯ), Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее - Ростовоблгостехнадзор), Департамент имущественно - земельных отношений Администрации г. Ростова-на-Дону, Ростовскую таможню Южного Таможенного управления Федеральной таможенной службы, Ростехнадзор, Федеральное агенство воздушного транспорта (далее - Росавиация).

Согласно ответу ГУ МЧС России по Ростовской области от 09.12.2021 № ИВ-203-20-738 по состоянию на 01.12.2021 маловерные суда за должником не зарегистрированы.

Согласно ответу Ростовоблгостехнадзора от 24.06.2022 № 42/1014 в отношении должника отсутствуют сведения о регистрации им самоходной техники.

Как следует из ответа Департамента имущественно - земельных отношений Администрации г. Ростова-на-Дону 17.06.2021 № 59-30-12524/Э договоры аренды жилых и нежилых помещений, а так же договоры аренды земельных участков с должником не заключались.

В соответствии с ответом Росавиации от 24.06.2022 № исх.-25094/02 воздушных судов за должником не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем также был направлен запрос в ГИБДД России о наличии у должника автотранспортных средств.

Согласно ответу№ 2143285876 от 18.01.2024 за должником автотранспортных средств не зарегистрировано.

Кроме того, 03.06.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по юридическому адресу должника ООО «НПП «Тузловнеруд» - <...>, в результате которого установлено, что должник по адресу регистрации не располагается. Дверь помещение заперта. Имеется список с находящимися в помещении организациями, а также контактный номер должника – 8-961-317-21-12. Позвонив по данному номеру судебным приставом-исполнителем было установлено, что арендодателем помещения является ООО «Хорошие офисы». По итогам данных действий был составлен акт о совершении исполнительных действий от 03.06.2022.

Вместе с тем в материалах исполнительного производства содержится соглашение о расторжении договора № 08-П44-2021 от 29.10.2021 года, согласно которому ООО «Офис-Гарант-Сервис» (арендодатель) и ООО «НПП «Тузловнеруд» (арендатор) пришли к соглашению о расторжении с 28.02.2022 года договора субаренды № 08-П44-2021 от 29.10.2021 года в отношении части нежилого помещения площадью 5 м2, в том числе места  общего пользования для расположения офиса по адресу: 344019 <...>.

Таким образом, установить местонахождение должника возможным не представляется.

Как следует из ответа КУМИ Администрации г. Новочеркасска, между Комитетом и ООО «НПП «Тузловнеруд» были заключены следующие договоры аренды земельных участков: от 30.04.2015 № 15/078, от 16.08.2016 № 16/059, от 16.08.2016 № 16/060, от 16.08.2016 № 16/061, от 2211.2017 № 17/100.

Данные договорные отношения КУМИ Администрации г. Новочеркасска с ООО «НПП «Тузловнеруд» прекращены 02.03.2023.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что отделением судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону были выполнены все зависящие от него меры по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 036607624 от 09.06.2021, которые тем не менее не привели к исполнению исполнительного документа.

В связи с указанным 30.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 46 Закон № 229-ФЗ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительный документ возвращен взыскателю.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ  в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска требований следует отказать.


Основания для распределения государственной пошлины отсутствуют.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении завяленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                               М.Е. Штыренко