Решение от 3 июля 2025 г. по делу № А07-4810/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Уфа

«04» июля 2025 года                                                           Дело №А07-4810/2025


Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2025 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калмантаевой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.02.2020, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>)

о взыскании 500000 руб.

при участии:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: ФИО2, нотариальная доверенность  от 08.04.2025, удостоверение адвоката.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия истца.


Министерство предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ИП ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО3, Предприниматель) о взыскании предоставленного гранта в форме субсидии в связи с нарушением получателем условий и порядка предоставления гранта в сумме 500000 руб.

Истец мотивирует свои требования тем, что 19 июля 2023 между Министерством и ИП ФИО1 (Получатель) было заключено Соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета Республики Башкортостан субъекту малого и среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно № 102023-074223 (далее - Соглашение).

Согласно п. 2.1 Соглашения, субсидия предоставляется ИП ФИО1, на цели, указанные в разделе I Соглашения, в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Предоставление гранта регламентируется Порядком предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденным постановлением правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2022 года № 337 (далее – Порядок).

В силу п. 2.5 Порядка грант предоставляется при условии софинансирования заявителем расходов, связанных с реализацией проекта, в размере не менее 25% от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта

В соответствии с п. 4.3.9.4. Соглашения Получатель обязуется обеспечить расходование средств субсидии в соответствии с перечнем затрат согласно приложению №5 к соглашению, начиная с даты заключения соглашения и приложению до 31 декабря 2023 года.

Приложением № 5 к Соглашению установлен перечень затрат реализации проекта:

- аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования, в том числе инвентаря, мебели, используемых для реализации проекта. За счет собственных средств 166 666,67 руб., за счет бюджетных средств - 500 000 руб.

Из п. 4.1 Порядка следует, что Получатель гранта не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления гранта и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта.

Согласно отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по состоянию на 31 декабря 2023 года, представленному в Министерство ИП ФИО1 29 января 2024 года, и документам, подтверждающим расходы, в нарушение п. 4.3.9.3. и 4.3.9.4. Соглашения расход собственных средств и средств гранта, по мнению истца, не соответствует Перечню затрат согласно приложению № 5 к Соглашению.

Так, не соответствуют Перечню затрат, а именно по пункту 3 «аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования, в том числе инвентаря, мебели, используемых для реализации проекта», и не могут быть приняты следующие расходы Получателя:

- на постоянную часть арендной платы за октябрь 2023 года в размере 30 680,00 руб., за ноябрь 2023 года - 30 680,00 руб. (Акты № 1477 от 30 октября 2023 года, от 30 ноября 2023 года);

- на оплату коммунальных услуг в размере 4 812,19 руб. (Акт № 1492 от 31 октября 2023 года);

- на оплату товарной накладной транспортной компании «СДЭК» в размере 4500,00 руб.

Кроме того, в нарушение пункта 4.3.9.5. Соглашения расход средств ИП ФИО1 произведен путем банковских переводов между физическими лицами и наличным способом оплаты.

Так, к отчету от 29 января 2024 года ИП ФИО1 приложены следующие документы:

- чек по операции от 30 июля 2023 года: операция «перевод клиенту Сбербанка», ФИО получателя «Басыр Агамалиевич А.», ФИО отправителя «Андрей Сергеевич Г.», сумма перевода - 100 000,00 руб.

- чек по операции от 30 июля 2023 года: операция «перевод клиенту Сбербанка», ФИО получателя «Басыр Агамалиевич А.», ФИО отправителя «Андрей Сергеевич Г.», сумма перевода - 150 000,00 руб.

- чек по операции от 30 июля 2023 года: операция «перевод клиенту Сбербанка», ФИО получателя «Басыр Агамалиевич А.», ФИО отправителя «Андрей Сергеевич Г.», сумма перевода - 150 000,00 руб.

- квитанция № 1-12-911-547-024: перевод «по номеру телефона», отправитель «Андрей Горшечников», получатель «Басыр А.», сумма - 170 000 руб.

Данные документы также не были приняты Министерством в качестве подтверждения целевого расходования полученных денежных средств.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка в случае выявления фактов нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, а также в случаях представления недостоверных отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и сведений, повлекших необоснованное получение гранта, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме, если иное не установлено соглашением. Получатель гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на соответствующий лицевой счет Министерства указанную сумму средств.

Согласно п. 4.3.9.6 Соглашения, Получатель обязуется осуществить возврат Субсидии в полном объеме в случае нарушения сроков предоставления отчетов в соответствии с пунктом 4.3.5 настоящего Соглашения и (или) в случае нарушения порядка и сроков софинансирования и расходования Субсидии в соответствии с пунктами 4.3.9.3 - 4.3.9.5 настоящего Соглашения.

По мнению истца, расходование средств ИП ФИО1 произведено с нарушением условий и порядка предоставления гранта, что является основанием для его возврата в бюджет Республики Башкортостан в полном объёме.

В соответствии с п. 4.3.7.2 Соглашения Получатель обязуется в случае получения от Предоставителя требования в соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения возвращать Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании

Приказом Министерства от 3 июля 2024 года № 235 ИП ФИО1 признан нарушившим условия предоставления гранта и условий Соглашения.

5 июля 2024 года Министерством в адрес ИП ФИО1 в соответствии с п. 4.1.7 Соглашения направлено требование о необходимости осуществить возврат гранта в связи с нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта (Уведомление № M19-04-414 от 05 июля 2024 года).

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву,  в которых указал, что, согласно приложению № 5 к Соглашению, установлен перечень затрат реализации проекта:

- аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования, в том числе инвентаря, мебели, используемых для реализации проекта. За счет собственных средств 166 666,67 руб., за счет бюджетных средств - 500 000 руб.

В рамках исполнения принятых на себя обязательств по Соглашению, 29 июля 2023 года между ИП ФИО1 и ИП ФИО4 (ОГРНИП: <***>) был заключен договор поставки №9.

Согласно п. 1.1. договора, поставщик обязуется поставить Покупателю следующий товар:

- Mag-NEO 7- Магнито-инфракрасная косметологическая машина, стоимостью 250 000 рублей;

- Т-3 Вакуум косметологическая машина, стоимостью 200 000 рублей;

- аппарат Х2 - УВТ + Ультразвук стоимостью 350 000 рублей.

Согласно п. 2.1. договора, сумма настоящего Договора составляет 800 000 (Восемьсот тысяч) рублей, Без НДС.

29 января 2024 года, ответчиком в Министерство был представлен отчёт о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по состоянию на 31 декабря 2023 года.

Однако, часть расходов в Отчёте не была указана, поскольку по независящим от ИП ФИО1 со стороны контрагента ИП ФИО4 было допущено нарушение сроков поставки на незначительный период, в связи с чем, аппарат Х2 - УВТ + Ультразвук стоимостью 350 000 рублей, был поставлен лишь 07.02.2024 г., что подтверждается транспортной накладной к заказу № 08-76 от 07.02.2024 г. и счётом-фактуры №3 от 22 января 2024 года. При этом, договор поставки № 9 был заключен 29 июля 2023 года, то есть в срок, установленный Соглашением для расходования гранта.

Со стороны истца никаких запросов к ИП ФИО1 о представлении дополнительных документов, подтверждающих расходование гранта, не поступало.

В ходе судебного заседания представитель ответчика, поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву и пояснил, что Министерством необоснованно не приняты расходы на транспортировку оборудования к месту осуществления ИП ФИО1 предпринимательской деятельности в г. Салават, поскольку данные расходы непосредственно связаны с приобретением и использованием оборудования.

Ответчик также считает несостоятельным довод истца о том, что в ходе исполнения Соглашения им нарушен пункт 4.3.9.5. ввиду того, расходование средств произведено путем банковских переводов между физическими лицами и наличным способом оплаты.

В обоснование своей позиции, ответчик ссылается на п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судебную практику, согласно которой, положения статей 23, 24 Гражданского кодекса Российской Федерации не разделяют имущество, права и обязанности физического лица и индивидуального предпринимателя.

Основным требованием пункта 4.3.9.5. соглашения является обязанность получателя субсидии расходовать денежные средства безналичным способом, путем перечисления средств с расчётного счёта, принадлежащего получателю субсидии, без конкретного указания его номера. Поэтому не имеет правового значения, с какого именно расчётного счёта, принадлежащего Ответчику, была произведена оплата оборудования по договору поставки №9 от 29 июля 2023 года.

На данный момент ИП ФИО1, благодаря полученному гранту в размере 500 000 рублей, смог реализовать свой бизнес-проект в сфере медицины и уже более 2-х лет ведет успешную предпринимательскую деятельность на территории Республики Башкортостан в г. Салават.

Все вышеуказанные медицинские аппараты находятся в «Кабинете здоровья, и красота доктора ФИО1» по адресу: <...> и продолжают работать по сей день. Они прекрасно зарекомендовали себя и уже принесли пользу тысячам людей со всей Республики. В том числе, помогают в лечении и реабилитации участникам СВО.

Ответчик полагает, что главная цель гранта указанная в Соглашении – достижение результатов федерального проекта  «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (результат "субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, предоставлены комплекс услуг и (или) финансовая поддержка в виде грантов"), достигнута в полном объёме.

В подтверждение своих доводов, ответчик представил в материалы дела документы и фотографии, подтверждающие исполнение условий соглашения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 5 статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса).

В силу пункту 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Из анализа приведенных норм следует, что порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежит обязательному регулированию нормативными правовыми актами субъектов, регламентирующих предоставление данных субсидий, при строгом соблюдении требований федерального законодательства (апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2018 № 88-АПГ17-10).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2022 года №337 утвержден «Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно»

Согласно пункту 1.4 Порядка, целью предоставления гранта является финансовое обеспечение части затрат заявителей на реализацию на территории Республики Башкортостан проекта в сфере предпринимательской деятельности (далее - проект).

Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с реализацией проекта, а именно:

1) аренда нежилого помещения для реализации проекта;

2) ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения, используемого для реализации проекта;

3) аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования, в том числе инвентаря, мебели, используемых для реализации проекта;

4) выплата взноса по передаче прав на франшизу (паушальный платеж), используемую для реализации проекта;

5) технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение), используемой для реализации проекта;

6) оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения в рамках реализации проекта;

7) оформление результатов интеллектуальной деятельности в рамках реализации проекта;

8) приобретение основных средств, необходимых для реализации проекта (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей);

9) переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, в рамках реализации проекта;

10) оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при реализации проекта;

11) оплата услуг по созданию, технической поддержке, наполнению, развитию и продвижению проекта в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет (услуги хостинга, расходы на регистрацию доменных имен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и продление регистрации, расходы на поисковую оптимизацию, услуги и (или) работы по модернизации и (или) продвижению сайта и аккаунтов в социальных сетях);

12) приобретение программного обеспечения и неисключительных прав на программное обеспечение (расходы, связанные с получением прав по лицензионному соглашению; расходы по адаптации, настройке, внедрению, модификации и сопровождению программного обеспечения) в рамках реализации проекта;

13) приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг, в рамках реализации проекта;

14) уплата первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга и (или) лизинговых платежей, за исключением уплаты первого взноса (аванса) и лизинговых платежей по договору лизинга, сублизинга в случае, если предметом договора является используемое для реализации проекта транспортное средство;

15) реализация мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включая мероприятия, связанные с обеспечением выполнения санитарно-эпидемиологических требований, в рамках реализации проекта.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с исковым заявлением, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Из материалов дела следует, что между Министерством и Предпринимателем было заключено Соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета Республики Башкортостан субъекту малого и среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно от 19 июля 2023 года № 102023-074223 из которого следует, что предметом соглашения является предоставление в 2023 году субсидии:

- в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с реализацией на территории Республики Башкортостан проекта в сфере предпринимательской деятельности (далее – Субсидия);

- в целях достижения результатов федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» (результат «субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, предоставлены комплекс услуг и (или) финансовая поддержка в виде грантов») (п. 1.1. Соглашения).

Факт заключения настоящего соглашения, а также получения денежных средств не оспаривается сторонами.

В соответствии с п. 4.3.9.3 и 4.3.9.4 Соглашения Получатель средств обязан:

- обеспечить софинансирование проекта в сфере предпринимательской деятельности в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 5 к Соглашению, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения, начиная с даты заключения Соглашения и до 31 декабря 2023 года;

- обеспечить расходование средств Субсидии в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 1 к Соглашению, являющегося неотъемлемой частью Соглашения, начиная с момента поступления средств Субсидии на расчетный счет Получателя и до 31 декабря 2023 года;

Как видно из приложения № 1 к Соглашению, Министерство (Предоставитель) предоставляет Получателю следующие виды субсидий:

- 500 000,00 рублей – для аренды и (или) приобретения оргтехники, оборудования, в том числе инвентаря, мебели, используемых для реализации проекта.

Согласно приложению № 5 к Соглашению установлен перечень затрат реализации проекта:

- аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования, в том числе инвентаря, мебели, используемых для реализации проекта. За счет собственных средств 166 666,67 руб., за счет бюджетных средств - 500 000 руб.

В ходе судебного разбирательства Ответчиком представлен договор поставки № 9 от 29 июля 2023 года, заключенный между ИП ФИО1 и ИП ФИО4 (ОГРНИП: <***>).

Согласно п. 1.1. вышеуказанного договора, поставщик обязуется поставить Покупателю следующий товар:

1. Mag-NEO 7- Магнито-инфракрасная косметологическая машина, стоимостью 250 000 рублей;

2. Т-3 Вакуум косметологическая машина, стоимостью 200 000 рублей;

3. аппарат Х2 - УВТ + Ультразвук стоимостью 350 000 рублей.

Согласно п. 2.1. договора, сумма настоящего Договора составляет 800 000 (Восемьсот тысяч) рублей, Без НДС.

Согласно п. 2.3. договора оплата по настоящему Договору производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика. Предоплата 50 % -         400 000,00. Остаток 50% 400 000,00 не позднее 3 – рабочих дней с момента получения Товара.


30 июля 2023 года ИП ФИО1 была внесена предоплата по договору поставки №9 от 29 июля 2023 года на общую сумму 400 000 руб., что подтверждается:

- чеком по операции от 30 июля 2023 года: операция «перевод клиенту Сбербанка», ФИО получателя «Басыр Агамалиевич А.», ФИО отправителя «Андрей Сергеевич Г.», сумма перевода - 100 000,00 руб.

- чеком по операции от 30 июля 2023 года: операция «перевод клиенту Сбербанка», ФИО получателя «Басыр Агамалиевич А.», ФИО отправителя «Андрей Сергеевич Г.», сумма перевода - 150 000,00 руб.

- чеком по операции от 30 июля 2023 года: операция «перевод клиенту Сбербанка», ФИО получателя «Басыр Агамалиевич А.», ФИО отправителя «Андрей Сергеевич Г.», сумма перевода - 150 000,00 руб.

Согласно имеющимся в деле универсальному передаточному документу № 1 от 04 декабря 2023 года и транспортной накладной к заказу № 0d-334303946513586 от 31 июля 2023 г., а также универсальному передаточному документу № 2 от 04 декабря 2023 года и транспортной накладной к заказу № 0d-334303946513586 от 31 июля 2023 г. подтверждается приобретение и получение Ответчиком следующего оборудования:

- Mag-NEO 7 - Магнито-инфракрасная косметологическая машина, стоимостью 250 000 рублей;

- Т-3 Вакуум косметологическая машина, стоимостью 200 000 рублей;

Согласно отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по состоянию на 31 декабря 2023 года, представленному в Министерство ИП ФИО1 29 января 2024 года, документы, подтверждающие расходы, были представлены вместе с отчетом. Отчёт сдан ответчиком в установленный п. 4.3.5. Соглашения срок.

Остальное оборудование по договору поставки № 9 от 29 июля 2023 года - аппарат Х2 - УВТ + Ультразвук стоимостью 350 000 рублей, согласно универсальному передаточному документу № 3 от 22 января 2024 года и транспортной накладной к заказу № 08-76 от 07.02.2024 г. было получено ответчиком 07 февраля 2024 года.

Данное оборудование было оплачено ответчиком в полном объёме, согласно условиям договора, что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями об оплате:

- Квитанцией № 1-12-911-547-024 от 22.01.2024 года, перевод «по номеру телефона», отправитель «Андрей Горшечников», получатель «Басыр А.», сумма - 170 000 руб.;

- Квитанцией № 1-13-257-339-832 от 10.02.2024 года, перевод «по номеру телефона», отправитель «Андрей Горшечников», получатель «Басыр А.», сумма - 130 000 руб.;

- Квитанцией № 1-13-401-040-011 от 18.02.2024 года, перевод «по номеру телефона», отправитель «Андрей Горшечников», получатель «Басыр А.», сумма - 50 000 руб.;

- Квитанцией № 1-13-465-263-929 от 21.02.2024 года, перевод «по номеру телефона», отправитель «Андрей Горшечников», получатель «Басыр А.», сумма - 15 000 руб.;

- Квитанцией № 159060848 от 21.02.2024 года, отправитель «Горшечников Андрей Сергеевич», получатель «Басыр Агамалиевич А.», сумма - 35 000 руб.;

Исполнение обязательств сторон по договору поставки № 9 от 29 июля 2023 года, заключенного между ИП ФИО1 и ИП ФИО4 (ОГРНИП: <***>) подтверждается имеющимся в деле актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 22 февраля 2024 года между ИП Агамалиевым Басыром Агамалиевичием и ИП ФИО1 всего на сумму 800 000 руб.

Суд считает, что нарушение сроков поставки оборудования - аппарата Х2 - УВТ + Ультразвук ИП ФИО4 из-за чего ответчик не смог в полном объёме отразить расходы в отчёте от 29 января 2024 года (приложение № 3), не может служить основанием для наступления неблагоприятных последствий для ИП ФИО1, в виде возврата предоставленной субсидии в рамках исполнения обязательств по Соглашению, поскольку данные обстоятельства ответчик не мог предвидеть, они возникли не по его вине, а сам договор заключен в пределах установленного п. 4.3.9.4 Соглашения срока для расходования средств Субсидии – 29 июля 2023 года.

Целевое расходование средств, предусмотренных приложением № 1 к Соглашению, а также соответствие переченью затрат для реализации проекта, предусмотренных приложением № 5 к Соглашению - для аренды и (или) приобретения оргтехники, оборудования, в том числе инвентаря, мебели, используемых для реализации проекта, подтверждается:

- договором поставки № 9 от 29 июля 2023 года, заключенный между ИП ФИО1 и ИП ФИО4 (ОГРНИП: <***>),

- чеком по операции от 30 июля 2023 года: операция «перевод клиенту Сбербанка», ФИО получателя «Басыр Агамалиевич А.», ФИО отправителя «Андрей Сергеевич Г.», сумма перевода - 100 000,00 руб.;

- чеком по операции от 30 июля 2023 года: операция «перевод клиенту Сбербанка», ФИО получателя «Басыр Агамалиевич А.», ФИО отправителя «Андрей Сергеевич Г.», сумма перевода - 150 000,00 руб.;

- чеком по операции от 30 июля 2023 года: операция «перевод клиенту Сбербанка», ФИО получателя «Басыр Агамалиевич А.», ФИО отправителя «Андрей Сергеевич Г.», сумма перевода - 150 000,00 руб.

- Квитанцией № 1-12-911-547-024 от 22.01.2024 года, перевод «по номеру телефона», отправитель «Андрей Горшечников», получатель «Басыр А.», сумма - 170 000 руб.;

- Квитанцией № 1-13-257-339-832 от 10.02.2024 года, перевод «по номеру телефона», отправитель «Андрей Горшечников», получатель «Басыр А.», сумма - 130 000 руб.;

- Квитанцией № 1-13-401-040-011 от 18.02.2024 года, перевод «по номеру телефона», отправитель «Андрей Горшечников», получатель «Басыр А.», сумма - 50 000 руб.;

- Квитанцией № 1-13-465-263-929 от 21.02.2024 года, перевод «по номеру телефона», отправитель «Андрей Горшечников», получатель «Басыр А.», сумма - 15 000 руб.;

- Квитанцией № 159060848 от 21.02.2024 года, отправитель «Горшечников Андрей Сергеевич», получатель «Басыр Агамалиевич А.», сумма - 35 000 руб.;

Суд считает, что истцом необоснованно не были приняты расходы по транспортным накладным к заказам № 0d-334303946513586 от 31 июля 2023 г. на сумму на 5 600 руб., № 0d-334303946513586 от 31 июля 2023 г. на сумму 4 500 руб., № 08-76 от 07.02.2024 г. на сумму 7 700 руб., на общую сумму 17 800 руб. Поскольку транспортировка оборудования к месту осуществления Ответчиком предпринимательской деятельности (г. Салават) является неотъемлемой частью приобретения и последующего использования оборудования при реализации проекта.

Всего на сумму 817 800 рублей, включающие: приобретение оборудования: Mag-NEO 7- Магнито-инфракрасная косметологическая машина, стоимостью 250 000 рублей; Т-3 Вакуум косметологическая машина, стоимостью 200 000 рублей; Аппарат Х2 - УВТ + Ультразвук стоимостью 350 000 рублей, а также транспортировку оборудования к месту осуществления ответчиком предпринимательской деятельности (г. Салават) как за счет средств ИП ФИО1, так и за счет средств, предоставленных Министерством, что соответствует целевому характеру субсидии «аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования, в том числе инвентаря, мебели, используемых для реализации проекта».

В то же время представленные ответчиком  документы об аренде нежилого помещения за октябрь 2023 года в размере 30 680,00 руб., за ноябрь 2023 года – 30 680,00 руб. (акты №1477 от 30 октября 2023 года, 30 ноября 2023 года); на оплату коммунальных услуг в размере 4 812,19 руб. (акт №1492 от 31 октября 2023 года), обосновано не были приняты Министерством, поскольку не имеют отношения к предмету и цели выделенной субсидии в размере 500 000 руб.

Довод представителя Министерства о том, что из представленных чеков невозможно идентифицировать, что указанные денежные средства были перечислены ответчиком ИП ФИО4 именно по договору поставки № 9 от 29 июля 2023 года полностью опровергается материалами дела.

Довод истца о том, что в нарушение пункта 4.3.9.5. Соглашения, расход средств ИП ФИО1 произведен путем банковских переводов между физическими лицами и наличным способом оплаты, суд также находит несостоятельным ввиду следующего:

Согласно п. 4.3.9.5. соглашения, получатель субсидии обязуется обеспечивать расходование средств софинансирования и средств субсидии безналичным способом оплаты путем перечисления средств с расчетного счета, принадлежащего Получателю Субсидии.

В силу ст.24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

Положения статей 23, 24 Гражданского кодекса Российской Федерации не разделяют имущество, права и обязанности физического лица и индивидуального предпринимателя.

Пунктом 4.3.9.5. Соглашения предусмотрена обязанность получателя субсидии расходовать денежные средства безналичным способом, путем перечисления средств с расчётного счёта, принадлежащего получателю субсидии, без указания конкретного номера счет, с которого должна быть произведена оплата.

Следовательно, оплата ответчиком оборудования по договору поставки №9 от 29 июля 2023 года, не с того счёта, на который поступила субсидия, не свидетельствует о нарушении ответчиком условий соглашения, и не является основанием для возврата полученной с ответчиком субсидии.

Судом также установлено, что ИП ФИО1 на настоящий момент осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <...> «Кабинете здоровья, и красота доктора ФИО1», приобретенное в рамках соглашения от 19 июля 2023 года № 102023-074223  оборудование по договору поставки № 9 от 29 июля 2023 года размещено там и используется в предпринимательских целях.

Для определения нецелевого характера использования бюджетных средств, а также допущенных нарушениях при их использовании, необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

В настоящем случае факт недобросовестных действий ответчика, направленных на создание условий для получения гранта без надлежащего исполнения обязательств по использованию бюджетных ассигнований, судом не установлен. Равным образом материалами дела не подтверждается наличие у Предпринимателя умысла на заведомо недобросовестное осуществление прав, совершение им недобросовестных действий, направленных на искусственное создание условий для получения гранта и нарушение условий его использования.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования министерства к ИП ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 500000 руб. не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Поскольку Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п/п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, соответственно, таковая взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.02.2020, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.


Судья                                                                    Г.Ф. Ахметова