Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А40-197505/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-197505/22-149-1520
г. Москва
02 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 февраля 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» (613040, Кировская область, Кирово-Чепецк город, Пожарный переулок, дом 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 431201001)

к Российской Федерации в лице Министерства промышленности торговли РФ (125039, Москва, Пресненская набережная, д.10, стр.2, ОГРН <***>)

третьи лица: Минфин РФ, Федеральное казначейство

о взыскании денежных средств

с участием:

от истца: ФИО2 (дов. от 20.12.2022)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 21.12.2022 №ОВ-132720/14)

от Минфина РФ: ФИО4 (дов. от 25.01.2023 №01-06-09/34)

от Федерального казначейства: ФИО5 (дов. от 24.08.2022 №09-04-11/20802)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства промышленности торговли РФ (далее – ответчик) неосновательного обогащения в размере 46 860 687,20 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 12.12.2022 в размере 1 467 847,11 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на сумму 36 127 052,92 руб. с 13.12.2022 по день фактической уплаты долга, исходя из размера ключевых ставок ЦБ РФ, действующих в соответствующие периоды просрочки платежа (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и возражениях.

Ответчик против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица против удовлетворения требований возражали.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Представлением Федерального казначейства от 15.12.2020 №18-03-01/26118 по итогам проведенной выездной проверки предоставления и использования субсидий из федерального бюджета в рамках механизма государственной поддержки российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции в рамках программы «Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» за 2017-2019 годы направлены в адрес ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» требования:

- от 27.01.2021 №4702/03 о возврате представленных средств субсидии в сумме 2 885 378,77 рублей и уплате процентов за пользование денежными средствами на сумму 2 885 378,77 рублей в соответствии со ст. 395 ГК РФ по день возврата суммы субсидии в доход федерального бюджета (далее - Требование от 27.01.2021 № 4702/03);

- от 27.01.2021 №4708/03 о возврате представленных средств субсидии в сумме 29 234 738,82 рублей и уплате процентов за пользование денежными средствами на сумму 29 234 738,82 рублей в соответствии со ст. 395 ГК РФ по день возврата суммы субсидии в доход федерального бюджета (далее - Требование от 27.01.2021 №4708/03);

- от 02.02.2021 № 6797/03 о возврате представленных средств субсидии в сумме 4 006 935,33 рублей и уплате штрафа в размере выявленных нарушений (далее - Требование от 02.02.2021 №6797/03).

ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк», не согласившись с Требованиями Минпромторга России, обжаловало их в судебном порядке.

Вместе с тем, в виду объективных причин по минимизации больших убытков и размера санкций, 19.03.2021 ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» уплатило Минпромторгу России денежные средства:

- по требованию от 27.01.2021 №4702/03 в размере 2 885 378,77 рублей по платежному поручению от 19.03.2021 №3717 и проценты за пользование денежными средствами в сумме 604 265,36 рублей по платежному поручению от 19.03.2021 № 3718;

- по требованию от 27.01.2021 №4708/03 в размере 29 234 738,82 рублей по платежному поручению от 19.03.2021 №3719 и проценты за пользование денежными средствами в сумме 6 122 433,59 руб. по платежному поручению от 19.03.2021 №3720;

- по требованию от 02.02.2021 №6797/03 в размере 4 006 935,33 рублей по платежному поручению от 19.03.2021 №3721 и штраф в сумме 4 006 935,33 рублей по платежному поручению от 19.03.2021 №3722.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2021 по делу №А40-95507/2021, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2021, а также Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2021 по делу №А40-95498/21, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2021, вышеуказанные Требования признаны судом недействительными и суд обязал Ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Истца в установленном законом порядке.

В соответствии с судебными актами перечисленные Истцом по Требованиям денежные средства в общем размере 46 860 687,20 руб. подлежат возврату Истцу.

ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк», реализуя свое право на возврат излишне уплаченных платежей в бюджет, руководствуясь ст. 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), положениями Приказа Минфина России от 27.09.2021 №137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2021 №65582) (далее - Общие требования) обратилось в Минпромторг России с заявлениями о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет:

от 22.12.2021 №20-08/0459ЮР, которое было принято и зарегистрировано Минпромторгом России 24.12.2021 под № МП-264233,);

от 22.12.2021 №20-08/0460ЮР, которое было принято и зарегистрировано Минпромторгом России 24.12.2021 под № МП-264113;

от 22.12.2021 №20-08/0461ЮР, которое было принято и зарегистрировано Минпромторгом России 24.12.2021 под № МП-264131 (далее при совместном упоминании - Заявления от 22.12.2021).

Установленные законом сроки рассмотрения Заявлений от 24.12.2021 истекли 17.01.2022, однако сведений о результатах их рассмотрения ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» не получило, денежные средства на счет Общества не поступили.

В связи с чем, ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» повторно обратилось в Минпромторг России с заявлениями о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет:

от 17.05.2022 №20-08/0166ЮР, которое было принято и зарегистрировано Минпромторгом России 26.05.2022 под № МП-115343;

от 17.05.2022 №20-08/0167ЮР, которое было принято и зарегистрировано Минпромторгом России 26.05.2022 под № МП-115347;

от 17.05.2022 №20-08/0168ЮР, которое было принято и зарегистрировано Минпромторгом России 26.05.2022 под №МП-115355 (далее при совместном упоминании - Заявления от 17.05.2022).

Согласно почтовому уведомлению Заявления от 17.05.2022 получены Ответчиком 25.05.2022 (почтовый идентификатор № 80093372233103).

Следовательно, установленные законом сроки рассмотрения Заявлений от 17.05.2022 истекли 27.06.2022 (с учетом ст. 193 ГК РФ).

Однако до настоящего момента сведений о рассмотрении повторно направленных Заявлений от 17.05.2022 ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» не получило, уведомление с мотивированным объяснением причин невозможности его рассмотрения либо уведомление об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного (взысканного) платежа в адрес ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» не поступало, излишне уплаченные в бюджет платежи в общей сумме 46 860 687,20 рублей не возвращены ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк».

Указанное послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк», суд исходит из следующего.

Из существа заявленных требований следует, что в качестве неосновательного обогащения истцом предъявлена сумма, возвращенная последним на основании требований Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Указанные требования были оспорены ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» в суде и признаны незаконными вступившими в законную силу судебными актами.

Следовательно, ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» осуществило защиту своих нарушенных прав в порядке административного судопроизводства - посредством обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными (незаконными) соответствующих ненормативных правовых актов, решений, действия (бездействия) государственных органов (п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

При этом в силу п. 3 ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Следовательно, судьба денежных средств, уплаченных по признанным судом незаконными требованиям, подлежит разрешению в порядке п. 3 ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ.

По существу, заявленное исковое требование является способом устранения нарушенного права и не может быть рассмотрено в рамках самостоятельного искового производства.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Названная норма также предусматривает, что неисполнение судебных актов, невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Кодекса).

В соответствии с п. 4 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Таким образом, ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением о присуждении в его пользу денежных средств, обусловленных неисполнением вступивших в законную силу судебных актов.

В связи с изложенным исковые требования ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 75, 104, 110, 123, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин