Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А60-63764/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-63764/2020
01 февраля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Показаньевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области,

при участии третьего лица Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, ООО «Старт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконными действий (бездействия),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности №66 АА 6357040 от 06.10.2020.

Заинтересованное лицо, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное 10.11.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2 по исполнительному листу ФС № 032674406 по делу №А60-16904/2015. Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2 устранить допущенное нарушение, путем повторного рассмотрения заявления взыскателя АО «Россельхозбанк» о возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо, третьи лица отзыв не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2017г. по делу №А60-16904/2015 между АО «Россельхозбанк», иными Конкурсными Кредиторами с одной стороны и ООО «Старт» ИНН <***> (далее-Должник) с другой стороны, было утверждено Мировое соглашение в процедуре внешнего управления, согласно которому Должник обязался возвратить АО «Россельхозбанк» в срок до 30.06.2020г. задолженность в размере 86 384 967,47 рублей (Приложение № 1).

В связи с ненадлежащим исполнением Должником обязательств, предусмотренных Мировым соглашением АО «Россельхозбанк» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о выдаче исполнительного листа на сумму требований, не исполненных добровольно по мировому соглашению.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.06.2020г. по делу №А60-16904/2015 заявление АО «Россельхозбанк» удовлетворено, 26.08.2020г. был выдан исполнительный лист Серия ФС № 032669019 о принудительном исполнении мирового соглашения на сумму 31 012 181,44 рублей.

С целью взыскания задолженности в принудительном порядке, представителем АО «Россельхозбанк» 15.09.2020г. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника на сумму 31 012 181,44 рублей.

22.09.2020г. возбуждено исполнительное производство №58435/20/66062-ИП, производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.10.2020г. по делу №А60-16904/2015 ходатайство АО «Россельхозбанк» о выдаче исполнительного листа на оставшуюся сумму задолженности в размере 25970967,50 рублей удовлетворено.

09.10.2020г. был выдан исполнительный лист Серия ФС № 032674406 по делу № А60- 16904/2015 о принудительном исполнении мирового соглашения на сумму 25970967,50 рублей.

С целью взыскания задолженности в принудительном порядке, представителем АО «Россельхозбанк» 03.11.2020г. направлено заявление №073-39-03/144 о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника на сумму 25 970 967,50 рублей.

10.11.2020г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2 вынесено постановление №20/9344990 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу Серия ФС № 032674406 от 09.10.2020г. на основании п. 4 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на пп. 4 п. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве указано на то, что в исполнительном документе не указаны меры принудительного исполнения».

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд.

При принятии решения суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со статьей 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом статьей 31 Закона N 229-ФЗ предусмотрена возможность судебного пристава-исполнителя отказать в возбуждении исполнительного производства.

Так, на основании п. п. 4 п. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в случае, если документ не является исполнительным, либо исполнительный документ не соответствует требованиям, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно статье 49 АПК РФ стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

В силу ст. 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

В соответствии со ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII настоящего Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

В силу п. 1 ст. 167 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе обратиться без расторжения мирового соглашения в арбитражный суд, рассматривавший дело о банкротстве, для получения исполнительного листа по взысканию оставшихся непогашенными требований.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 320 АПК РФ, в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта.

Как следует из материалов дела, мировым соглашением, утвержденным Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2017 г. по делу А60-16904/2015, на должника были возложены обязанности по погашению задолженности перед АО «Россельхозбанк», неисполнение которых и явилось следствием выдачи исполнительного листа.

В исполнительном листе Серия ФС № 032674406 от 09.10.2020г. указано: выдать АО «Россельхозбанк» исполнительный лист на принудительное исполнение мирового соглашения на сумму 25 970 967,50 рублей.

Соответственно, по форме и содержанию полученный исполнительный лист соответствует требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" для отказа взыскателю в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного им исполнительного листа.

Доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем не представлено.

Обращение взыскателя в службу судебных приставов с исполнительным документом презюмирует наличие нарушенного права, восстановленного судебным актом.

Незаконный же отказ в возбуждении исполнительного производства только усугубляет положение взыскателя, откладывая во времени совершение необходимых исполнительных процедур по принудительному исполнению судебного акта и компенсацию потерь взыскателя, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе был обратиться в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о разъяснении положений исполнительного листа, способа и порядка его исполнения.

С учетом изложенного, суд полагает, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным.

Пункт 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ определяет содержание решения суда по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

В рамках настоящего дела, заявителем оспаривались не действия судебного пристава исполнителя, а принятый им ненормативный акт.

Как следует из положений части 4 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в числе прочих сведений, должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Таким образом, в решении следует указать только на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2.Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2 от 10.11.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 032674406 по делу №А60-16904/2015.

3.Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк".

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.О. Иванова