Решение от 17 сентября 2017 г. по делу № А03-3407/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-3407/2017

Резолютивная часть решения суда объявлена 11 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным действия по возврату исполнительного листа ФС № 000107860 и обязании принять к исполнению исполнительный лист ФС № 000107860,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Администрации Каменского района Алтайского края (658700, <...>).

с участием представителей:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности № 17-15-30/93 от 07.03.2017,

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, г. Барнаул (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным действия по возврату исполнительного листа серии ФС № 000107860 и обязании принять к исполнению исполнительный лист серии ФС № 000107860.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Каменского района Алтайского края (далее – Администрация района).

Требования заявителя, мотивированы незаконным действием заинтересованного лица по возврату исполнительного листа, поскольку Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) не предусматривает такого основания для возвращения исполнительных документов, как закрытие лицевых счетов должника.

Заявитель полагает, что на дату поступления исполнительного документа серии ФС № 000107860 в Управление, лицевой счет должника еще был открыт, частично произведено исполнение, поэтому возвращение исполнительного документа в связи с последующим закрытием лицевого счета является неправомерным. Считает, что Управление неправильно трактует пункт 3 статьи 242.1 БК РФ, поскольку данная норма определяет основания возврата только для поступающих для исполнения в органы федерального казначейства исполнительных документов, а не для возврата исполнительных документов, которые уже находятся на исполнении. Считает, что Управление обязано было самостоятельно произвести процессуальную замену должника.

Заинтересованное лицо представило отзыв и дополнительные отзывы, в которых полагает, что исходя из совокупности представленных доказательств и норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов заявителя отсутствует, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что бюджетным законодательством на Управление не возложена обязанность по самостоятельному определению правопреемника должника по исполнительным документам и обращения взыскания на средства правопреемника, осуществляет взыскание по исполнительным документам только с открытых лицевых счетов должников, с закрытых лицевых счетов взыскание производиться не может.

В процессе рассмотрения дела третье лицо представило отзыв, в котором считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайствам лиц, участвующих в деле, в том числе для предоставления дополнительных доказательств.

Представители заявителя, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в отзывах. Кроме того, указала, что по заявлению взыскателя судом произведена процессуальная замена должника, исполнительный лист предъявлен в Управление, однако 25.08.2017 в Управление представлено заявление об отзыве исполнительного листа. 25.08.2017 Управление в адрес заявителя направлено уведомление о возврате исполнительного листа. Считает, что не имеется оснований для удовлетворения требований о признании незаконным действия по возврату исполнительного листа серии ФС № 000107860 и обязании принять к исполнению исполнительный лист серии ФС № 000107860.

В судебном заседании 04.09.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11.09.2017.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Алтайского края от 16.12.2014 по делу № А03-17791/2014 с Администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края в пользу открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» взыскано 41 302 565 руб. 78 коп., в том числе 38 285 385 руб. 04 коп. основного долга и 3 017 180 руб. 74 коп. неустойки, а также 9 020 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

05.02.2015 на основании указанного решения арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 000107860, который 03.03.2015 Обществом направлен в УФК для исполнения.

Исполнительный лист серии ФС № 000107860 поступил в органы Федерального казначейства 06.03.2015.

Управлением 06.03.2015 данный исполнительный документ зарегистрирован в журнале входящей корреспонденции под номером 2975 и принят к исполнению на основании статьи 242.5 БК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 242.5 БК РФ должнику вручено Уведомление о поступлении исполнительного документа от 11.03.2015 УПЛ-15-8137 с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

Письмом от 18.03.2015 №303/01/1-25 должник в соответствии с пунктом 3 статьи 242.5 БК РФ представил информацию о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа.

Уведомлением от 09.06.2015 № УБЛ-15-8271 операции по расходованию средств на лицевом счете должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) приостановлены в связи с неисполнением исполнительных документов в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в соответствии с пунктом 7 статьи 242.5 БК РФ.

Уведомлением от 09.06.2015 № УНЛ-15-8138 взыскатель уведомлен о неисполнении должником требований исполнительного документа в соответствии с пунктом 7 статьи 242.5 БК РФ.

Уведомлением от 09.01.2017№УВЛ-17-214 взыскателю возращен исполнительный лист в связи с ликвидацией учреждения и закрытием лицевого счета должника на основании пункта 3 статьи 242.1 БК РФ.

Общество, посчитав действие Управления по возврату исполнительного листа серии ФС № 000107860 незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ). Обязанность доказывания соответствия ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на государственный орган, должностное лицо.

Для признания арбитражным судом незаконным действия (бездействия) государственного органа необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие этого действия (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 239 БК РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Порядок исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию предусмотрен статьей 242.2 БК РФ.

Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, установлен статьей 242.5 БК РФ, в соответствии с которой исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

Частью 9 статьи 242.5 БК РФ закреплено, что в случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств местного бюджета исполнительный документ о взыскании средств с органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, направляется в орган по месту открытия главному распорядителю средств местного бюджета лицевого счета как получателю средств местного бюджета для исполнения в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации казной муниципального образования являются средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 6 БК РФ главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) являются, в том числе орган местного самоуправления, орган местной администрации.

Исходя из положений части 2 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

В рассматриваемом случае на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 16.12.2014 по делу № А03-17791/2014 с Администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края взыскано в пользу открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» взыскано 41 302 565 руб. 78 коп., в том числе 38 285 385 руб. 04 коп. основного долга и 3 017 180 руб. 74 коп. неустойки, а также 9 020 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Таким образом, должником по исполнительному документу является Администрация г. Камень-на-Оби Алтайского края, которая ответственна за его исполнение.

Постановлением Администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края от 11.07.2016 № 580 принято решение о ликвидации муниципального казенного учреждения «Администрация г. Камень-на-Оби» (т.1 л.д.101-102).

Согласно статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Таким образом, после проведения процедуры ликвидации Администрация г. Камень-на-Оби не существует как юридическое лицо, к которому могут быть предъявлены какие-либо требования.

Статьей 242.5 БК РФ установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

В соответствии с частью 4 статьи 161 БК РФ казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии БК РФ.

Согласно п. 62 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21 н (далее - Порядок № 21 н) закрытие лицевых счетов клиентам - участникам бюджетного процесса осуществляется на основании заявления на закрытие лицевого счета, соответствующего требованиям, установленным пунктом 30 вышеуказанного порядка, в том числе в связи с реорганизацией (ликвидацией) клиента.

В соответствии с пунктом 75 Порядка № 21н лицевые счета клиентов закрываются при отсутствии учтенных показателей. При наличии на закрываемом лицевом счете показателей отражение операций на нем прекращается в соответствии с пунктом 78 настоящего Порядка.

При наличии на закрываемом лицевом счете показателей, не переданных до конца текущего финансового года, закрытие лицевого счета осуществляется не позднее пяти рабочих дней после завершения текущего финансового года на основании Заявления на закрытие лицевого счета, оформленного уполномоченным руководителем органа Федерального казначейства работником.

Согласно пункту 78 Порядка № 21н Орган Федерального казначейства прекращает отражение операций (кроме операций по передаче показателей лицевых счетов) на лицевом счете получателя бюджетных средств, лицевом счете администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств после отзыва главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований).

По заявлению на закрытие лицевого счета от 09.01.2017 лицевой счет получателя бюджетных средств № 03173D01330 закрыт в связи с ликвидацией клиента.

В Управлении с 09.01.2017 лицевой счет получателя бюджетных средств Администрации г. Камень-на-Оби не открыт, соответственно отсутствует возможность обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения.

Таким образом, закрытие лицевого счета получателя бюджетных средств, свидетельствует об отсутствии денежных средств, за счет которых должно быть произведено взыскание в удовлетворение требований исполнительного документа.

Главой 24.1 БК РФ органы Федерального казначейств не наделены правом по определению правопреемника по исполнению исполнительных документов, которые находятся на исполнении в органах Федерального казначейства.

Таким образом, нормы бюджетного законодательства не наделяют органы Федерального казначейства правами по установлению правопреемника, что в свою очередь не возлагает на Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю обязанности установить правопреемника самостоятельно.

Управление осуществляет взыскание по исполнительным документам только с открытых лицевых счетов должников. С закрытых лицевых счетов взыскание производиться не может. В соответствии с пунктами 73, 74 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21 н орган Федерального казначейство может отказать в закрытии счета только при несоответствии документов, представленных для закрытия лицевого счета. Документы представленные клиентом соответствовали требованиям Порядка № 21н.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав - исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

17.03.2017 Арбитражным судом Алтайского края произведена процессуальная замена должника по исполнительному листу серии ФС №0001077860 по делу № А03-17791/2014 с Администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края на его правопреемника – Администрацию муниципального образования Каменский район Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, закреплено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким, образом, не возврат исполнительного документа взыскателю противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Письмом Казначейства России от 23.07.2013 № 42-7.4-05/9.2-438 разъяснено, что в случае закрытия лицевого счета в органе Федерального казначейства - разъяснять возможность обращения в суд для взыскания денежных средств в порядке субсидиарной ответственности.

Пунктом 3 статьи 242.1 БК РФ определены основания для возврата взыскателю поступивших на исполнение документов, среди которых, в том числе, предоставление документов, указанных в п.п. 1 и 2 ст. 242.1 БК РФ, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника.

Довод заявителя о том, что указанное основание для возврата исполнительного документа взыскателю применяется лишь на стадии предъявления исполнительного документа, судом не принимается по указанным выше основаниям.

Полномочия органов Федерального казначейства при организации исполнения исполнительных документов определены главой 24.1 БК РФ. Административным регламентом исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2008 № 99н, определены сроки и последовательность организации исполнения судебных актов органами Федерального казначейства, их структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия органов Федерального казначейства и их должностных лиц с взыскателем, должниками и органами судебной власти.

Бюджетным законодательством на органы Федерального казначейства не возложена обязанность по самостоятельному определению правопреемника должника по исполнительным документам и обращения взыскания на средства правопреемника.

Следовательно, юридическое лицо прекратившее свое существование утрачивает свою правоспособность, в том числе, способность исполнить обязательства возложенные на такое юридическое лицо судебным актом. В данном случае закрытие лицевого счета должника будет являться основанием для возврата исполнительного документа взыскателю.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не усматривает оснований для признания незаконным действия по возврату исполнительного листа серии ФС № 000107860 и обязании принять к исполнению исполнительный лист.

Кроме того, не имеется оснований обязывать Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю принять к исполнению исполнительный лист серии ФС № 000107860 в виду следующего.

Как указано выше, 17.03.2017 Арбитражным судом Алтайского края произведена процессуальная замена должника по исполнительному листу серии ФС №000107860 по делу № А03-17791/2014 с Администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края на его правопреемника – Администрацию муниципального образования Каменский район Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>).

07.07.2017 в УФК по Алтайскому краю поступило заявление на исполнение судебного акта с приложением исполни тельного листа серии ФС №000107860.

Должнику направлено уведомление о поступлении исполнительного документа, которое 10.07.2017 должником получено (т.2 л.д.66).

25.08.2017 в УФК по Алтайскому краю поступило заявление взыскателя об отзыве исполнительного листа.

25.08.2017 в адрес взыскателя направлено уведомление о возврате исполнительного листа.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Совокупность обстоятельств, предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлена.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.Г.Куличкова