Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А56-62255/2017

4217/2017-576771(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62255/2017
28 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Чекунов Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: истец: Общество с ограниченной ответственностью "Трейд Металл" (адрес: 422050, с. Шемордан, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 24.06.2004);

ответчик: Ассоциация строителей "Строительные Ресурсы" (адрес: 141707, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 23.12.2015);

третье лицо: Саморегулируемая организация ассоциация "Первое Поволжское строительное объединение" (адрес: 422701, с. Высокая Гора, <...>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным решения при участии от истца: не явился, извещен от ответчика: ФИО2 (по дов. от 22.05.2017) от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Трейд Металл" (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей "Строительные Ресурсы" (далее – Ответчик, Союз) о признании незаконным решения общего собрания Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» об исключении из членов Ассоциации ООО «Трейд Металл»; в качестве восстановления нарушенного права просит обязать Ассоциацию строителей «Строительные ресурсы» внести в реестр членов СРО сведения о добровольном прекращении членства ООО «Трейд Металл» с 01 июля 2017 года в связи с переходом в другую СРО по месту регистрации. Также просит обязать Ассоциацию строителей «Строительные ресурсы» в течение 7 дней с даты вступления в законную силу решения по делу перечислить взнос ООО «Трейд Метал» в компенсационный фонд в сумме 300 000 рублей в Саморегулируемую организацию Ассоциация «Первое поволжское строительное объединение» по банковским реквизитам: р/с: <***> в филиале банка ВТБ (ПАО) в г. Нижнем Новгороде, к/сч: 30101810200000000837, БИК 042202837, ИНН <***>, КПП 161601001.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Ответчика в судебное заседание явился, возражал по доводам отзыва. Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Ответчиком не оспорено, Истец являлся членом Союза, имел выданное Союзом свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Истец утверждает, что им внесен взнос в компенсационный фонд Союза в сумме 300 000 руб.

Уведомлением от 17.11.2016 Истец сообщил Союзу о добровольном прекращении членства в Союзе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Данное уведомление получено Союзом.

Согласно представленной выписке из протокола заседания саморегулируемой организации ассоциации "Первое Поволжское строительное объединение" (далее также – Ассоциация), Истец принят в члены данной саморегулируемой организации.

Истец направил в Союз Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, в котором просил перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд Союза, в Ассоциацию. Данное заявление получено Союзом.

Кроме того, Союзом представлено в материалы дела решением общего собрания Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» об исключении из членов Ассоциации ООО «Трейд Металл».

Однако Союзом требование Истца в добровольном порядке не выполнено, средства компенсационного фонда в Ассоциацию не перечислены, что послужило основанием для обращения Истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона № 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление):

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона указано, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация).

В пункте 3 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ указано, что с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в следующих случаях:

1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или)

юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016, саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

При этом для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 372- ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Возражая против иска, Союз ссылается на непредставление документов, подтверждающих полномочия подписавшего уведомление лица.

Вместе с тем, предоставление вместе с уведомлением каких-либо дополнительных документов не предусмотрено нормами Федерального закона № 191-ФЗ. В рассматриваемом случае уведомление было подписано директором Заявителя. Полномочия лица, подписавшего уведомление, могли быть также проверены по общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.

Ни положениями статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ни какими-то иными нормами данного Кодекса на саморегулируемые организации не возложена обязанность по разработке указанного в Федеральном законе № 191-ФЗ порядка уведомления саморегулируемой организации о намерении добровольно прекратить членство.

Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок.

Фактически действия Союза по отказу в принятии уведомления направлены на предупреждение последующего заявления истца о перечислении своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую заявитель переходит.

Доводы Союза о необходимости представления Обществом решения общего собрания о прекращении членства в Союзе судом отклоняются, поскольку Союз не является членом Общества и следовательно не вправе заявлять возражения по корпоративным основаниям, такие возражения могли бы быть сделаны участниками Общества.

Суд учитывает, что в ходе рассмотрения настоящего дела полномочия директора Общества никем не оспорены, участниками Общества возражений в отношении выхода из Союза не заявлено.

Доводы Союза о том, что Истец не имеет права на иск, отклоняются судом, суд полагает, что по смыслу ст. 4 АПК РФ именно Общество является надлежащим заинтересованным лицом, право которого нарушено.

Как следует из материалов дела, решением внеочередного общего собрания членов Союза от 07.06.2017 Общество исключено из членов Союза с мотивировкой – ввиду неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

Основание исключения Общества не конкретизировано.

В соответствии с частью первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае Союз осуществлял публичные полномочия, что следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 19.12.2005 № 12-П, определение от 10.02.2009 № 461-О-О).

Союзом не представлено доказательств обоснованности оспариваемого решения об исключении Общества. Из материалов дела не следует, что Обществом была допущена неоднократная неуплата членских взносов в течение года, то есть что дважды или более раз взносы не были уплачены вообще, либо несвоевременная уплата в течение года, то есть просрочка в уплате на срок не менее года.

Таким образом, требования Истца об обязании прекратить членство Истца в Союзе, признании незаконным решения основаны на законе.

При этом Истцом не представлено доказательств перечисления в адрес Союза взноса в компенсационный фонд.

Суд полагает, что обязанность доказывания внесения средств в компенсационный фонд должна быть возложена на Общество. На Союз не может быть возложено бремя доказывания отрицательного факта. Также суд полагает, что действуя разумно и добросовестно, Общество при внесении денежных средств за него иным лицом должно было принять меры к получению доказательств проведения платежа (платежного поручения, либо письменного подтверждения Союза о получении платежа), несет риски непринятия таких мер.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 9, 65 АПК РФ суд полагает заявленное исковое требование о перечислении денежных средств компенсационного фонда не подлежащим удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением иска расходы Истца по государственной пошлине подлежат взысканию с Ответчика в пользу Истца в части удовлетворенных требований, а именно в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным решение общего собрания Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» об исключении из членов Ассоциации ООО «Трейд Металл».

Обязать Ассоциацию строителей «Строительные ресурсы» внести в реестр членов СРО сведения о добровольном прекращении членства ООО «Трейд Металл» с 01 июля 2017 года в связи с переходом в другую СРО по месту регистрации.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ассоциации строителей "Строительные Ресурсы" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трейд Металл" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Чекунов Н.А.