Решение от 12 января 2022 г. по делу № А32-55490/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-55490/2021
г. Краснодар
12 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 января 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению INTERTAINMENT ONE UK LIMITED (UK), г. Ростов-на-Дону,

к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Кореновск,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ФИО2, г. Кореновск,

в котором просит:


1. Признать незаконными бездействия начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства,

2. Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства по Исполнительному листу ФС №030931722 Арбитражного суда Краснодарского края № A32-9266/20.


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось INTERTAINMENT ONE UK LIMITED (UK), к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП по Краснодарскому краю,

в котором просит:

1. Признать незаконными бездействия начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства,

2. Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства по Исполнительному листу ФС №030931722 Арбитражного суда Краснодарского края № A32-9266/20.

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

13.10.2021 в адрес отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю направлен Исполнительный лист ФС №030931722 Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-9266/20 о взыскании с ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <...> денежных средств в размере 83 593 руб. в пользу INTERTAINMENT ONE UK LIMITED (UК) (Энтертеймент Уан Юкей Лимитед), в лице представителя по доверенности ООО «ЮK «Шевченко и партнеры».

Согласно почтового идентификатора (№34400063023850 от 13.10.2021) исполнительный документ поступил в отделение 16.10.2021.

Согласно открытых данных (https://r23.fssp.gov.ru) на исполнении в отделении судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю отсутствует исполнительное производство в отношения ИП ФИО2.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1- ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

В силу пункта "а" ч. 1 ст. 71 Конституции РФ принятие и изменение федеральных законов, контроль за их соблюдением находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями ч. 1 ст. 198 АПК РФ, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в частности, нормами статей 6, 14, 64 Закона об исполнительном производстве и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-Федерального закона "О судебных приставах"(далее-Закон о судебных приставах) где установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

Согласно п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ .

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 13.10.2021 в адрес отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю направлен Исполнительный лист ФС №030931722 Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-9266/20 о взыскании с ИП ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <...>. 1м денежных средств в размере 83 593 руб. в пользу INTERTAINMENT ONE UK LIMITED (UК) (Энтертеймент Уан Юкей Лимитед), в лице представителя по доверенности ООО «IOK «Шевченко и партнеры».

Согласно почтового идентификатора (№34400063023850 от 13.10.2021) исполнительный документ поступил в отделение 16.10.2021.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 112594/21/23038-ИП вынесено лишь 10.12.2021.

Законодательством установлены следующие сроки передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю:

- трехдневный срок со дня поступления в отделение судебных приставов (по общему правилу);

- судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, при совокупности указанных обстоятельств судом установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 030931722, выданного 13.01.2021 Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-9266/2020.

Старшему судебному приставу отдела судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, предпринять все полные исчерпывающие меры в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб