Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А03-8829/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-8829/2023
г. Барнаул
21 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использование средств аудиозаписи, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АлтайСпецТехника", г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края в лице Государственной инспекции гостехнадзора города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании прекращенным права собственности на самоходную машину, признании отказа в предоставлении государственной услуги по снятию с учета самоходной машины незаконным, об обязании снять с учета самоходную машину

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Амурнефтетранс" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 676307, <...>).

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.03.2023, диплом,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

от третьего лица – не явилось,



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "АлтайСпецТехника" (далее – заявитель, ООО "АлтайСпецТехника") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края в лице Государственной инспекции гостехнадзора города Барнаула (далее – заинтересованное лицо, Инспекция), которым просит признать отсутствующим право собственности на самоходную машину - экскаватор HITACHIZX200LC-3 гос. peг. номер <***> 2007 года выпуска, заводской номер HCM1U100K00206597, номер двигателя 4НК1-424041, с 19.09.2019; обязать снять с учета самоходную машину - экскаватор HITACHIZX200EC-3 гос. peг. номер <***> 2007 года выпуска, заводской номер HCM1U100K00206597, номер двигателя 4НК1-424041; признать незаконным отказ № 01/61-02-07 от 19.05.2023 в предоставлении государственной услуги по снятию с учета самоходной техники.

Заявленные требования обоснованы статьями 8, 11, 12209, 218, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы отсутствием возможности снять экскаватор с регистрационного учета в установленном законом порядке, в связи с чем заявитель вынужден нести расходы по оплате транспортного налога за технику, собственником которой не является.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Амурнефтетранс".

Заинтересованное лицо представило отзыв, которым решение оставило на усмотрение суда, указав, что в письменном отказе в предоставлении государственной услуги по снятию техники с учета основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным. Инспекция указала, что решение суда о признании отсутствующим права собственности на экскаватор и возложении обязанности на Инспекцию гостехнадзора Алтайского края по снятию его с регистрационного учетаможет являться правовым основанием для снятия техники с регистрационного учета, при этом, решение только о признании отсутствующим правособственности на экскаватор без возложения указанной обязанности не можетслужить основанием для снятия техники с учета.

Заинтересованное лицо, третье лицо явку своих представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица, третьего лица в порядке, предусмотренном статье й 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель заявителя поддерживал требования заявления.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ООО "АлтайСпецТехника" (арендодатель) и ООО "СК Сибпромстрой" (арендатор) заключен договор № СК-127 от 01.06.2017, по условиям которого ООО "АлтайСпецТехника" предоставило в аренду ООО "СК Сибпромстрой" по акту приема – передачи транспортное средство - экскаватор HITACHIZX200LC-3 гос. peг. номер <***> 2007 года выпуска, заводской номер HCM1U100K00206597, номер двигателя 4НК1-424041, вместе с паспортом транспортного средства, находящееся в собственности ООО "АлтайСпецТехника".

Указанное транспортное средство в соответствии с договором оказания услуг строительной техникой № 308/17 от 09.06.2017, заключенному между ООО "СК Сибпромстрой" и ООО "АмурНефтеТранс", по условиям которого экскаватор HITACHIZX200LC-3 гос. peг. номер <***> № 308/17 от 09.06.2017 был передан ООО "АмурНефтеТранс".

Согласно акту приема – передачи к договору экскаватор HITACHIZX200LC-3 гос. peг. номер <***> доставлен на объект автодорога в д. Сиваки Амурской области.

Из претензии ООО "СК Сибпромстрой" от 07.03.2019 следует, что ООО "АмурНефтеТранс" услуги по договору № 308/17 от 09.06.2017 не оплатило, в связи с чем требовало произвести оплату задолженности, а также возвратить переданное по договору транспортное средство, что ООО "АмурНефтеТранс" не исполнило, в связи с чем ООО "СК Сибпромстрой" обратилось с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту хищения ООО "АмурНефтеТранс" транспортного средства.

Согласно постановлению от 19.10.2019 по заявлению ООО "СК Сибпромстрой" в возбуждении уголовного дела отказано. В указанном постановлении констатировано, что получить информацию о местонахождении экскаватора HITACHIZX200LC-3 гос. peг. номер <***> не представляется возможным.

В связи с необходимостью несения бремени расходов по оплате налога на технику, которая выбыла из владения, ООО "АлтайСпецТехника" обратилось с заявлением от 18.05.2023 о снятии транспортного объекта с учета в связи с утилизацией, в ответ на которое получило письмо № 01/61-02-07 от 19.05.2023 Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края в лице Государственной инспекции гостехнадзора города Барнаула, согласно которого в связи с отсутствием паспорта техники в предоставлении государственной услуги по снятию с государственного учета техники в связи со списанием (утилизацией) отказано.

Учитывая, что у истца фактически отсутствуют регистрационные документы, паспорт самоходной машины, снять с учета транспортное средство в административном порядке не представляется возможным, не согласившись с отказом Инспекции ООО "АлтайСпецТехника" обратилось в суд с настоящими требованиями.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 названного кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако по смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 19 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" снятию с государственного учета подлежит транспортное средство: вывозимое за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на данное транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу;по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства;государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, и не возобновлен по истечении одного года.

Порядок регистрации транспортных средств установлен постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" (далее - Правила).

Учитывая отсутствие доказательств, что транспортное средство было похищено, а также отсутствие указанного транспортного средства, переданного ООО "АлтайСпецТехника" надлежащим способом, суд исходит из того, что ООО "АлтайСпецТехника" подано заявление о снятии транспортного средства с учета в связи с утилизацией.

Согласно пункту 49 Правил владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае: прекращение права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; списания (утилизации) техники; вывоза техники из Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.

Как следует из пункта 6 Правил государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

Для государственной регистрации техники представляются следующие документы: заявление по форме; документ, удостоверяющий личность владельца техники или его представителя (предъявляется при подаче заявления), кроме случаев подачи заявления в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил;документ, подтверждающий полномочия представителя владельца техники, в случае, если документы подаются представителем;документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами;паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом "действующий" в автоматизированной системе "Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" (далее - автоматизированная система системы электронных паспортов техники), оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее - электронный паспорт техники);копия действующего документа об оценке соответствия техники требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823, и (или) технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. № 60 (далее - документ об оценке соответствия техники) (может быть представлена по инициативе заявителя);страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (может быть представлен по инициативе заявителя);документ, идентифицирующий технику как временно ввезенную, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;квитанция (платежное поручение) об уплате государственной пошлины (может быть представлена по инициативе заявителя);свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения техники (в случае снятия техники с государственного учета после утилизации).

Как следует из материалов дела, по акту приема – передачи транспортное средство - экскаватор HITACHIZX200LC-3 гос. peг. номер <***> 2007 года выпуска, заводской номер HCM1U100K00206597, номер двигателя 4НК1-424041, вместе с паспортом транспортного средства передано ООО "СК Сибпромстрой", впоследствии передано ООО "АмурНефтеТранс" по договору № 308/17 от 09.06.2017.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у истца паспорта транспортного средства (в связи с передачей его вместе с транспортных средством по акту приема - передачи) и как следствие, невозможности снять транспортное средство с регистрационного учета в установленном законом порядке, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. Иное привело бы к правовой неопределенности в отношении спорного транспортного средства, которым фактически заявитель не обладает.

С учетом подтверждения факта выбытия имущества из собственности ООО "АлтайСпецТехника", отсутствия в материалах дела доказательств нахождения транспортного средства в фактическом владении, суд удовлетворяет требования о признании права отсутствующим на самоходную машину - экскаватор HITACHIZX200LC-3 гос. peг. номер <***> 2007 года выпуска, заводской номер HCM1U100K00206597, номер двигателя 4НК1-424041, об обязании Инспекции снять с учета самоходную машину - экскаватор HITACHIZX200EC-3 гос. peг. номер <***>

Положениями пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении. При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Таким образом, снятие транспортного средства с регистрационного учета не свидетельствует о прекращении права собственности на них.

Каких-либо данных, свидетельствующих о переходе права собственности на транспортное средство к иным лицам на основании законных сделок или иных действий, материалы дела не содержат, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.09.2019 само по себе не является обстоятельством прекращающим право собственности, в связи с чем суд считает возможным прекратить право собственности на транспортное средство с даты вступления решения суда в законную силу.

Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определена обязанность органов, предоставляющих государственные услуги, предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Согласно пункту 58 Правил основаниями для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные являются: обращение с заявлением о государственной регистрации техники, которая не подлежит государственной регистрации в соответствии с настоящими Правилами; отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с настоящими Правилами; несоответствие представленных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами или нормативно-техническими документами; представление документов, срок действия которых истек; наличие в представленных (полученных) документах (сведениях) противоречивой либо недостоверной информации; наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации; несоответствие полученных при осмотре данных представленным (полученным) документам (сведениям);наличие в системе учета сведений о государственной регистрации техники, которая не снята с государственного учета (при обращении с заявлением о государственной регистрации техники); отсутствие в паспорте техники отметки об уплате утилизационного сбора или отметки об основании неуплаты утилизационного сбора, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, когда требование об уплате утилизационного сбора в отношении вида и категории техники не предусмотрено); отсутствие в электронном паспорте техники со статусом "действующий" сведений об уплате утилизационного сбора в Российской Федерации или об основании неуплаты утилизационного сбора; наличие сведений о нахождении техники и (или) основного компонента техники либо представленных документов в розыске; отсутствие возможности идентификации техники вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки техники и (или) основного компонента техники; оформившая паспорт техники организация - изготовитель техники не включена в единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, или сведения о документе об оценке соответствия техники, на которую оформлен паспорт техники, не включены в указанный единый реестр в отношении данной организации - изготовителя техники (в отношении впервые регистрируемой техники).

При наличии оснований для отказа в государственной регистрации орган гостехнадзора направляет заявителю или его представителю в письменной форме, в том числе в личный кабинет на Едином портале, соответствующее уведомление с указанием оснований отказа.

Письмом № 01/61-02-07 от 19.05.2023 Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края в лице Государственной инспекции гостехнадзора города Барнаула, согласно которого в связи с отсутствием паспорта техники в предоставлении государственной услуги по снятию с государственного учета техники в связи со списанием (утилизацией)

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу норм части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действий (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Суд соглашается с доводами ООО "АлтайСпецТехника", что Инспекцией не доказаны обстоятельства, на основании которых заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по снятию с учета самоходной машины, так как согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021) при проверке законности отказа административного органа в предоставлении государственной услуги суды не вправе руководствоваться одними лишь формальными основаниями, минуя исследование иных обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Оценивая законность и обоснованность отказа в предоставлении государственной услуги, суд пришел к выводу, что Инспекция ограничилась только проверкой соблюдения формальных условий применения норм права, оставив за пределами иные обстоятельства, имеющие значение для дела и подлежащие установлению, а именно факт утраты технического паспорта, переданного вместе с транспортным средством по цепочке последовательных договоров третьему лицу, и его отсутствие у ООО "АлтайСпецТехника", в связи с чем удовлетворяет требование о признании отказа, оформленного письмом № 01/61-02-07 от 19.05.2023 в предоставлении государственной услуги по снятию с учета самоходной машины

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края в лице Государственной инспекции гостехнадзора города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>), оформленный письмом № 01/61-02-07 от 19.05.2023 в предоставлении государственной услуги по снятию с учета самоходной машины – экскаватора HITACHIZX200LC-3 гос. peг. номер <***> 2007 года выпуска, заводской номер HCM1U100K00206597, номер двигателя 4НК1-424041.

Обязать Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края в лице Государственной инспекции гостехнадзора города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) снять с учета самоходную машину - экскаватор HITACHIZX200EC-3 гос. peг. номер <***> 2007 года выпуска, заводской номер HCM1U100K00206597, номер двигателя 4НК1-424041.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "АлтайСпецТехника", г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) на самоходную машину - экскаватор HITACHIZX200LC-3 гос. peг. номер <***> 2007 года выпуска, заводской номер HCM1U100K00206597, номер двигателя 4НК1-424041.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Энтус