Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А40-55022/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-55022/23-14-431
г. Москва
14 августа 2023 года
Резолютивная часть объявлена 24 июля 2023 г.

Дата изготовления решения в полном объеме 14 августа 2023 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего - судьи Лихачевой О.В. Судьей единолично

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковаой Ю.Ю., с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел дело по исковому заявлению ООО "ТЕПЛОЭНЕРГОСЕРВИС" (ОГРН 1107746602754)

к ответчикам: 1) ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН 1037715046467);

2) МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН 1037700255284)

о взыскании 2 359 952,46 руб.


в судебное заседание явились:

от истца – Иванченко А.В. по доверенности от 03.02.2023г.

от ответчика ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ – Забельников К.И. по доверенности от 25.05.2023г.,

от ответчика МИНОБОРОНЫ РОССИИ – Забельников К.И. по доверенности от 26.06.2023г.



УСТАНОВИЛ:

ООО "ТеплоЭнергоСервис" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ и Министерству обороны Российской Федерации о взыскании суммы задолженности по плате за коммунальные услуги (отопление) в отношении 230 квартир, расположенных в жилых домах №№ 1, 2, 3 к. 2, 5, 6 по ул. Связистов и Советский проспект №№ 98, 100 в с. Немчиновка Одинцовского района, Московской области за период с ноября 2019 г. по декабрь 2022 г. включительно в размере 2 359 952,46 руб.

В судебном заседании представитель истца огласил пояснения по иску, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по доводам представителя истца, огласил отзыв на иск, заявил о пропуске срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как указывает истец в обосновании иска, между ОАО «494 УНР» и ФГУ «Московская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ 02 ноября 2005 г. был заключен Инвестиционный контракт № 01-8/318.

15 ноября 2010 г. между сторонами был подписан Акт приема-передачи квартир, согласно которому ОАО «494 УНР» (Инвестор) передает, а ФГУ «Московская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (Заказчик) принимает квартиры, расположенные но адресу: Московская область, Одинцовский район, С Немчиновка, ул. Связистов, д. 11.

11 мая 2011 года между сторонами был подписан Акт приема-передачи квартир, согласно которому ОАО «494 УНР» (Инвестор) передает, а ФРУ «Московская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (Заказчик) принимает квартиры, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, с. Немчиновка, ул. Связистов, д. 9.

09 сентября 2016 года между сторонами был подписан Акт приема-передачи квартир, согласно которому ОАО «494 УНР» (Инвестор) передает, а ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (Заказчик) принимает квартиры, расположенные по адресу: Московская область,, Одинцовский район, с, Немчиновка. ул. Связистов, д. 1, 2, 3 корп. 2, 5, Советский проспект, д. 98.

Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» утверждено Положение о Министерстве обороны РФ, согласно п. 68 которого Министерство обороны осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России.

Таким образом, обязанность по внесению платы за коммунальные услуга в отношении 230 квартир, расположенных в жилых домах №№ 1, 2, 3 корп. 2, 5, 6, 9, по ул. Связистов и Советский проспект, дома №№ 98, 100 в с. Немчиновка Одинцовского района, Московской области до их распределения и заселения военнослужащими несет Министерство обороны с даты приемки от Инвестора (ОАО «494 УНР») квартир по Акту приема-передачи.

Истец является ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов (отопления, горячего водоснабжения, холодное водоснабжения, водоотведения, в жилые дома №№ 1, 2, 3 корп. 2, 5, 6, 9, по ул. Связистов и Советский проспект, дома №№ 98, 100 в с. Немчиновка Одинцовского района. Московской области, что подтверждается: Свидетельством о государственной регистрации АО 1-12334 в Государственном Реестре Опасных Производственных Объектов от 12.01.2018 г., Лицензией №Вх-01-007618 от 5.11.2014 г. На осуществление Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности с Перечнем опасных производственных объектов, Схемой подключения систем: отопления горячего, холодного водоснабжения и водоотведения. Выписками с сайта ГИС ЖКХ о размещении информации.

С 01.07.2019 г. в порядке ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации поставка коммунальных ресурсов в вышеуказанные дома производится ООО «Теплоэнергосервис» по прямым договорам.

Главное Управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» письмом исх 08Исх-24738/С от 28.11.2019 г. подтвердило, что заключение прямых Договоров ООО «Теплоэнергосервис» с собственниками помещений в многоквартирных домах по указанным адресам не противоречит действующему законодательству.

С учётом того, что решением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2022 г. по делу № А40-140833/22-28-1023 подтверждено право истца на взыскание задолженности по оплате за коммунальные услуги (отопление) в отношении 230 квартир, расположенных в жилых домах №№ 1, 2, 3 к. 2, 5, 6 по ул. Связистов и Советский проспект №№ 98, 100 в с. Немчиновка Одинцовского района, Московской области за период с июля 2019 г. по октябрь 2019 г. включительно, суд не считает пропущенным срок исковой давности истцом.

Начисления за коммунальные услуги, в том числе за отопление, производились и производятся по тарифам утвержденным Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области для ресурсоснабжающей организации ООО «ТеплоЭнергоСервис».

Задолженность ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации перед ООО «ТеплоЭнергоСервис» по плате за коммунальные услуги (отопление) в отношении 230 квартир, расположенных в жилых домах №№ 1, 2, 3 к.2, 5, 6, 9, по ул. Связистов и Советский проспект, домах №№ 98, 100 в с. Немчиновка Одинцовского района, Московской области за период с ноября 2019 г. по декабрь 2022 г. включительно составляет 2 359 952,46 руб.

10.02.2023 г. ООО «ТеплоЭнергоСервис» в ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства Обороны Российской Федерации направлена досудебная претензия с требованием погашения вышеуказанной задолженности, однако ответа на указанную претензию не последовало, задолженность не погашена.

В адрес второго ответчика претензия направлена 13.02.2023 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

По правилам пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения. Схожие положения предусмотрены Гражданским кодексом РФ в статьях 210, 249 ГК РФ.

Согласно части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку за Учреждением зарегистрировано право оперативного управления на помещения в многоквартирных домах, оно в силу норм действующего гражданского и жилищного законодательства обязано нести расходы по уплате коммунальных услуг в отношении этих помещений, а также содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома путем внесения платы "за жилое помещение и коммунальные услуги", что соответствует статьям 296, 299 ГК РФ, правоприменительной практике (Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2016 N 303-ЭС16-5398 по делу N А73-9406/2015).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна вноситься ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Общество надлежащим образом исполняло обязательства по управлению и содержанию общего имущества в многоквартирных жилых домах, находящиеся в оперативном управлении ответчика, однако последний не производил оплату по отоплению, освещению мест общего пользования (электроэнергия), управлению и содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов в части жилых помещений, находящихся в его оперативном управлении.

С учетом рассмотренных положений собственник жилого помещения в многоквартирном доме полностью несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения, а также соразмерную доле участия в общей собственности долю бремени содержания общего имущества дома.

Согласно части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Поскольку в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая организация не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещения. Указанная правовая позиция подтверждена постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10.

Жилищное законодательство не ставит обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимость от предоставления управляющей организацией актов выполненных работ за каждый месяц, платежных поручений об оплате и проч. Единственным обстоятельством, требующим доказательства, является тот факт, что истец является управляющей организацией. В материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих, что истец является управляющей организацией для домов, в которых находятся помещения ответчиков.

В соответствии с разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 30 Правил N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом и обеспечивается собственниками: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом); товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); управляющей организацией, а также утверждения перечня работ и услуг, условий их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно п. 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Пункт 33 Правил N 491 устанавливает, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Таким образом, плата за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности, в т.ч. и на праве оперативного управления.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества в размере, определяемом соотношением площадей жилого дома и жилого помещения. При этом отсутствие заключенного с организацией, оказывающей услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, соответствующего договора либо признание его незаключенным, недействительным, не освобождает собственника помещения от обязанности возместить управляющей организации затраты, понесенные на ремонт и содержание общего имущества.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10, поскольку в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая организация не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещения.

Согласно п. 10 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о привлечении к субсидиарной ответственности является главный распорядитель средств соответствующего бюджета по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств.

Согласно ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных ч.ч. 4 - 6 статьи 123.22 и ч. 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества. Государственный орган, являясь главным распорядителем бюджетных средств, обязан в рамках субсидиарной ответственности возместить организации задолженность, неисполненную его территориальным органом.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Согласно подпункту 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082, Министерство обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Если вышестоящий государственный орган является главным распорядителем бюджетных средств, то он обязан в рамках субсидиарной ответственности возместить организации задолженность, неисполненную его территориальным органом.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования в случае недостаточности денежных средств Учреждения с Российской Федерации в лице Министерства обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования основаны на законе и вопреки утверждениям Министерства подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 мая 2019 N 13 кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с гласного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательства.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 65, 75, 110, 167, 170, 171, 180, 181, 259 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН 1037715046467), а в случае недостаточности денежных средств с МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН 1037700255284) в пользу ООО "ТЕПЛОЭНЕРГОСЕРВИС" (ОГРН 1107746602754) 2 359 952,46руб. – задолженности за период с ноября 2019г. по декабрь 2022г. и 34 800руб. – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Московского округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.



Судья: О.В. Лихачева