Постановление от 19 ноября 2020 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-103/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2020 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Киричёк Ю.Н.

судей Алексеевой Н.А.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области на решение

от 11.02.2020 Арбитражного суда Тюменской области (судья Минеев О.А.)

и постановление от 26.06.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу

№ А70-103/2020 по заявлению акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» (628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Мира, дом 43, ИНН 8602067215, ОГРН 1058602102415)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (625048, город Тюмень, улица Холодильная, 58, А, ИНН 7202081799, ОГРН 1027200812330) о признании недействительным решения от 29.11.2019 по делу № 072/01/10-11/2019.

В заседании приняли участие представители:

от акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» -

ФИО2 по доверенности от 23.07.2019;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области – ФИО3 по доверенности от 17.08.2020, ФИО4 по доверенности от 14.01.2020.

Суд установил:

акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее по тексту – общество, АО «Газпром энергосбыт Тюмень») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее по тексту - управление, антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 29.11.2019 по делу

№ 072/01/10-11/2019.

Решением от 11.02.2020 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 26.06.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе и пояснениях к ней, поданных в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, судами сделан ошибочный вывод о том, что общество не занимает доминирующее положение в своей зоне деятельности, границы которой закреплены решением уполномоченного органа; допущенное АО «Газпром энергосбыт Тюмень» нарушение порядка введения ограничения режима потребления подпадает под установленный частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон № 135-ФЗ) запрет.

В отзыве на кассационную жалобу и письменных пояснениях общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, пояснениях к кассационной жалобе, дополнительных пояснениях антимонопольного органа, письменных пояснениях общества и выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, суд округа считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела

№ 072/01/10-11/2019 послужило обращение индивидуального предпринимателя ФИО5 (далее по тексту – предприниматель,

ИП ФИО5) с жалобой на действия гарантирующего поставщика

АО «Газпром энергосбыт Тюмень», выразившиеся в незаконном ограничении энергоснабжения объекта заявителя и введении ограничения режима потребления без предварительного уведомления потребителя.

В ходе проверки антимонопольный орган установил, что между обществом и ИП ФИО5 заключен и действует договор энергоснабжения от 11.03.2016 № 21464.

В связи с наличием задолженности по оплате за потребленную электроэнергию АО «Газпром энергосбыт Тюмень» инициировано введение ограничения режима потребления в отношении предпринимателя; 30.01.2019

в адрес потребителя почтовой связью направлено письмо с уведомлением

№ 01/0001077172-УЭ о введении с 11.02.2019 ограничений потребителя

в случае непогашения долга потребителем до 08.02.2019.

Согласно информации, указанной на сайте акционерного общества «Почта России», направленное ИП ФИО5 письмо-уведомление адресатом не получено, между тем 06.02.2019 АО «Газпром энергосбыт Тюмень», не располагая сведениями о соблюдении требований абзаца 3 пункта 6 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Правила

№ 422), направило сетевой организации (открытому акционерному обществу «РЖД»; далее по тексту – ОАО «РЖД») заявку на введение ограничения потребления энергоснабжения.

По итогам рассмотрения дела управлением принято решение

от 29.11.2019, согласно которому в действиях общества, занимающего доминирующее положение на розничном рынке поставки электрической энергии (мощности) по конечным потребителям, расположенным на территории, соответствующей зоне деятельности гарантирующего поставщика, имеется нарушение части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ, выражающееся в нарушении установленного Правилами № 422 порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии

в отношении потребителя, что привело или могло привести к ущемлению интересов ИП ФИО5 в сфере предпринимательской деятельности.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось

с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам об отсутствии у антимонопольного органа правовых оснований для вынесения оспариваемого решения.

Отменяя оспариваемые судебные акты, суд округа исходит из следующего.

Частью 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ запрещены действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта по статье 10 Закона № 135-ФЗ необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: занятие субъектом доминирующего положения на соответствующем товарном рынке; совершение субъектом действий (бездействий), характеризующихся как злоупотребление этим положением; создание в результате совершенных действий угрозы ограничения конкуренции или ущемления прав лиц.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» разъяснено, что, исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 3 и 10 Закона № 135-ФЗ для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий,

а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц. Оценивая такие действия (бездействие) как злоупотребление доминирующим положением, следует учитывать положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 10, части 1 статьи 13 Закона № 135-ФЗ и, в частности, определять, были совершены данные действия в допустимых пределах осуществления гражданских прав либо ими налагаются на контрагентов неразумные ограничения или ставятся необоснованные условия реализации контрагентами своих прав.

Признавая недействительным решение антимонопольного органа, суды первой и апелляционной инстанций указали, что управлением при вынесении решения неверно установлено доминирующее положение общества на рынке поставки электроэнергии в связи с ошибочным определением географических границ товарного рынка, поскольку в рассматриваемом случае они подлежали определению исходя из возможности покупателя удовлетворить свой спрос в электроэнергии на определенной территории и отсутствием такой возможности за ее пределами, а не установленной для гарантирующего поставщика зоной деятельности.

Между тем судами не учтено следующее.

Согласно статье 5 Закона № 135-ФЗ доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации): доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим; доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок (часть 1).

Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает тридцать пять процентов, за исключением указанных в частях 3 и 6 настоящей статьи случаев (часть 2).

Пунктом 4 статьи 4 Закона № 135-ФЗ определено, что товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В соответствии с пунктом 1.1 приказа Федеральной антимонопольной службы России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (далее по тексту - Порядок № 220) данный порядок используется для анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции, в том числе при рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

Согласно пункту 1.3 Порядка № 220 проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке включает в себя: определение временного интервала исследования товарного рынка; продуктовых границ товарного рынка; географических границ товарного рынка; состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в качестве продавцов и покупателей; уровня концентрации товарного рынка; барьеров входа на товарный рынок; расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке; установление доминирующего положения (при его наличии) хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов), за исключением случая, предусмотренного в пункте 12.5 настоящего Порядка; оценку состояния конкуренции на товарном рынке; составление аналитического отчета.

В силу пункта 4.1 Порядка № 220 процедура определения географических границ товарного рынка (границ территории, на которой приобретатель (приобретатели) приобретает или имеет экономическую, техническую или иную возможность приобрести товар и не имеет такой возможности за ее пределами) включает: предварительное определение географических границ товарного рынка; выявление условий обращения товара, ограничивающих экономические возможности приобретения товара приобретателем (приобретателями); определение территорий, входящих

в географические границы рассматриваемого товарного рынка.

При выявлении условий обращения товара, ограничивающих экономические, технические или иные возможности приобретения товара приобретателем (приобретателями), учитываются: требования к условиям транспортировки товара (обеспечивающие сохранение потребительских свойств товара); организационно-транспортные схемы приобретения товара приобретателями; возможность перемещения товара к покупателю или покупателя к товару; наличие, доступность и взаимозаменяемость транспортных средств для перемещения рассматриваемого товара (приобретателя рассматриваемого товара); расходы, связанные с поиском и приобретением товара, а также транспортные расходы; особенности территории в предварительно определенных географических границах товарного рынка (в том числе природно-климатические и социально-экономические особенности, наличие зон регулируемого или частично регулируемого ценообразования); региональные особенности спроса на рассматриваемый товар (включая потребительские предпочтения); условия, правила и обычаи делового оборота.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

(статья 1; далее по тексту – Закон № 35-ФЗ).

Статьей 3 Закона № 35-ФЗ определено, что розничные рынки электрической энергии - это сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии.

В соответствии со статьей 37 Закона № 35-ФЗ субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры).

Договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии.

Потребитель электрической энергии свободен в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии. Сетевая организация не вправе отказать потребителю электрической энергии в заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии по основаниям, связанным с выбором потребителем электрической энергии определенного поставщика электрической энергии.

В случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

Пунктом 12 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту - Основные положения № 442), установлено, что гарантирующий поставщик продает на розничном рынке электрическую энергию (мощность), приобретенную им на оптовом рынке с использованием группы (групп) точек поставки, соответствующей его зоне деятельности (за исключением гарантирующих поставщиков, чья зона деятельности располагается в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами), а также в случаях, предусмотренных настоящим документом, у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций на розничном рынке.

В соответствии с абзацем 3 пункта 229 Основных положений № 442 определение (изменение) границ зон деятельности гарантирующих поставщиков осуществляется по решению уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена зона деятельности соответствующего гарантирующего поставщика.

При этом в силу пункта 3 статьи 38 Закона № 35-ФЗ в границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика не допускается деятельность других гарантирующих поставщиков.

Судами установлено, что в соответствии с решением Региональной энергетической комиссии по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу, Ямало-Ненецкому автономному округу от 09.07.2007 № 44 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Тюменской области» на территории Тюменской области (без автономных округов) функционируют два гарантирующих поставщика, а именно АО «Газпром энергосбыт Тюмень» и акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее по тексту –

АО «Энергосбытовая компания «Восток»).

При этом приложением № 1 к данному решению определено, что границы зоны деятельности АО «Энергосбытовая компания «Восток» находятся в границах балансовой принадлежности электрических сетей акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания»; границы общества - в границах Тюменской области, за исключением границ зон деятельности гарантирующего поставщика АО «Энергосбытовая компания «Восток».

Согласно пункту 27 Основных положений № 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 28 Основных положений № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила № 861), или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя (пункт 32 Основных положений № 442).

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Пунктом 8 Правил № 861 определено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

При этом частью 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ установлено, что Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам носит однократный характер.

С учетом изложенного географические границы спорного товарного рынка фактически определяются местоположением сетей электросетевых организаций, задействованных для поставки электрической энергии потребителю.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, между предпринимателем и обществом заключен договор энергоснабжения; объекты электросетевого хозяйства ИП ФИО5

подключены к сетям АО «РЖД», находящимся в зоне действия АО «Газпром энергосбыт Тюмень».

Таким образом, учитывая специфику функционирования розничных рынков электрической энергии (возможность приобретения электроэнергии

у иной сбытовой компании при условии, что данная компания приобретет

в установленном законом порядке требуемый объем электроэнергии

у гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого находится энергопринимающие устройства данного потребителя; отсутствие

у потребителя возможности перемещения к товару), суд округа считает, что

в рассматриваемом случае антимонопольный орган верно определил географические границы товарного рынка по границам зоны деятельности гарантирующего поставщика АО «Газпром энергосбыт Тюмень».

При таких обстоятельствах, учитывая установленный в аналитическом отчете и оспариваемом решении факт того, что в географических границах рассматриваемого товарного рынка доля общества в объеме полезного отпуска электрической энергии составляет 100 %, управление пришло

к верному выводу о занятии обществом доминирующего положения на розничном рынке поставки электрической энергии (мощности) по конечным потребителям, расположенным на территории, соответствующей зоне деятельности гарантирующего поставщика.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - потребители),

в том числе его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности), установлены Правилами

№ 442.

В соответствии с абзацем 2 подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Согласно пункту 15 Правил № 442 введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах 2, 3 подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется с соблюдением, в том числе такого условия как обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием, в том числе даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем.

Материалами дела подтверждается, что введение ограничения режима потребления в отношении объектов предпринимателя было проведено обществом с нарушениями требований, установленных действующим законодательством (ИП ФИО5 не был уведомлен надлежащим образом).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание факт заключения спорного договора энергоснабжения в границах рынка, на котором общество занимает доминирующее положение, суд округа считает верным вывод антимонопольного органа о том, что несоблюдение АО «Газпром энергосбыт Тюмень» порядка введения ограничения режима потребления свидетельствует о наличии в его действиях нарушения части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ.

С учетом изложенного у судов отсутствовали правовые основания для признания оспариваемого решения управления недействительным и удовлетворения заявленного обществом требования.

Решение от 11.02.2020 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 26.06.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного инспекцией требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.02.2020 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 26.06.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-103/2020 отменить.

Отказать акционерному обществу «Газпром энергосбыт Тюмень» в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 29.11.2019 по делу №072/01/10-11/2019.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Ю.Н. Киричёк

Судьи Н.А. Алексеева

О.Ю. Черноусова