Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А63-12971/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-12971/2019
г. Ставрополь
17 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 октября 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

закрытого акционерного общества «Байсад», г. Кисловодск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, г. Ставрополь,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора:

управления ветеринарии Ставропольского края, г. Ставрополь

об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 27.05.2019 № 02- 22/07/8 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 10.01.2017, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Байсад» (далее - ЗАО «Байсад», общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, г. Ставрополь (далее – управление) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора управления ветеринарии Ставропольского края, г. Ставрополь об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 27.05.2019 № 02-22/07/8 о привлечении к административной

ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, приходит к следующему:

Как установлено из материалов дела, постановлением управления ветеринарии по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

В ходе осуществления мероприятий по государственному мониторингу 16 января 2019 г. Представителем ветеринарии был произведен отбор проб продукции общества (тушек цыпленка-бройлера замороженного, дата производства 15.11.2018). Отбор проб производился в торговой точке по адресу: <...>, ИП ФИО3

В пробах отобранной продукции от партии объемом 626 кг, выпущенной в обращение 24.12.2018 по ветеринарному свидетельству № 1247531799 от 24.12.2018, была выявлена Listeria monocytogenes, при нормативном значении- не допускается в 25 г. И было вынесено постановление № 07-19-0008 от 26.02.2019 о привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.

Субъектом правонарушений являются как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, чья деятельность функциональна связана с опасными производственными объектами.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Постановление управления ветеринарии обществом не обжаловалось. Штраф был оплачен полностью.

Судом установлено, что обжалуемое постановление управления Россельхознадзора содержит описание события правонарушения ответственность за которое общество уже понесло, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 4.1, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

признать незаконным и отменить постановление Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и КЧР от 27.05.2019 № 02-22/27/8 о назначении административного наказания по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова