Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А70-15327/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г. Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15327/2020
г.

Тюмень
23 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скачковой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1

к Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области и Управлению Федеральной налоговой службы по Тюменской области

о признании недействительной записи за государственным регистрационным номером 2207202820251 от 29.06.2020 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении юридического лица ООО «Сибирьжилтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 16.10.2020,

от заинтересованных лиц:

от УФНС России по ТО - ФИО4, доверенность от 26.12.2019,

от Межрайонной ИФНС России № 14 по ТО – ФИО5, доверенность от 08.10.2020,

установил:

ФИО1 (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (далее – инспекция, регистрирующий орган) и Управлению Федеральной налоговой службы по Тюменской области (далее – управление) о признании недействительной записи за государственным регистрационным номером 2207202820251 от 29.06.2020 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении юридического лица ООО «Сибирьжилтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество) (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (уточненное заявление от 12.11.2020).

Ранее 27.10.2020 в арбитражный суд от заявителя в порядке статьи 49 АПК РФ также поступало заявление об уточнении требований, в котором ФИО1 отказывается от требований к управлению.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала поступившее ранее заявление об уточнении требований.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании не возражали против его удовлетворения.

Возражений и сведений о том, что данный отказ нарушает права и законные интересы других лиц, в материалы дела к началу заседания не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Исследовав материалы дела, учитывая, что обстоятельства, изложенные в заявлении ФИО1, материалам дела не противоречат, установив, что заявитель и представитель заявителя осознают последствия отказа и представитель имеет полномочия на отказ от требований, суд считает необходимым принять отказ заявителя от требований к управлению с учетом того, что это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу по заявлению ФИО1 в части требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Тюменской области подлежит прекращению.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования к инспекции поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях, в том числе: - хотя организация деятельность не ведет, вся предусмотренная законодательством отчетность по нему сдавалась полностью и в срок; - предусматривалось в дальнейшем возобновление деятельности предприятия; - заявителем подготовлен пакет документов о смене юридического адреса, однако Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120 в Тюменской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем заявитель не имела возможности своевременно обратиться с соответствующим заявлением в регистрирующий орган; - заявитель не была своевременно осведомлена о необходимости представления в регистрирующий органа достоверных сведений в отношении юридического лица.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, в том числе пояснила, что организация по адресу: <...> не находится.

Как следует из материалов дела, 29.06.2020 в отношении общества регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ (ГРН 2207202820251). Основанием для внесения данной записи послужил подпункт «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым предусмотрено исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, в данном случае сведений об адресе общества.

Не согласившись с указанными действиями регистрирующего органа, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Как следует из части 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице влечет для него определенные действующим законодательством юридические последствия. В частности, подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Порядок исключения регистрирующим органом юридического лица из ЕГРЮЛ установлен статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 3 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ).

Таким образом, лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ вправе обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, в соответствии с данными ЕГРЮЛ ООО «Сибирьжилтранс» зарегистрировано по адресу: 625048, <...>.

В отношении ООО «Сибирьжилтранс» инспекцией проведены мероприятия, направленные на выявление достоверности/недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе государственной регистрации юридического лица, в результате которых установлено, что у данного общества отсутствуют открытые банковские счета, адрес места нахождения юридического лица не детализирован, объект недвижимости не является собственностью учредителя, руководителя общества.

Указанные обстоятельства по существу не оспаривались заявителем в ходе рассмотрения настоящего дела и не опровергнуты в порядке статьи 65 АПК РФ соответствующими доказательствами.

08.07.2019 регистрирующим органом сформировано заявление о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме № Р34002.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ инспекцией в адрес ООО «Сибирьжилтранс», а также в адрес руководителя и учредителей (участников) 12.07.2019 направлены уведомления от 09.07.2019 № 692 о необходимости предоставления достоверных сведений (почтовые идентификаторы 62500938809916, 62500938809923). В соответствии со сведениями официального сайта ФГУП «Почта России» почтовые отправления с указанными идентификаторами адресатами не получены, возвращены с пометкой «истек срок хранения».

Поскольку в установленный срок ФИО1 достоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица не представила, 15.08.2019 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом снесена запись (ГРН 2197232433594) о недостоверности сведений об адресе государственной регистрации ООО «Сибирьжилтранс» (<...>).

10.03.2020 регистрирующим органом принято решение № 801 о предстоящем исключении ООО «Сибирьжилтранс» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности в отношении общества.

Указанное решение опубликовано в «Вестнике государственной регистрации», № 10(777)) от 10.03.2020 / 8438. Помимо публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» сведения о предстоящем исключении размещены в открытом доступе в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в электронном сервисе «Риски бизнеса. Проверь себя и контрагента».

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела, в течение трех месяцев с даты публикации решения о предстоящем исключении ООО «Сибирьжилтранс» заявлений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица ЕГРЮЛ, в том числе от самого общества или от его участников, в регистрирующий орган не поступало.

Поскольку в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, соответствующие заявления в регистрирующий орган не поступили, инспекцией правомерно 29.06.2020 внесена запись об исключении ООО «Сибирьжилтранс» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

ФИО1 утверждает, что не получала письма о предстоящем исключении общества из реестра ввиду переезда на постоянное проживание в г. Тюмень, поскольку уведомление регистрирующим органом направлено заявителю по адресу: <...>.

Между тем в судебном заседании на обозрение суда представлена копия паспорта ФИО1, согласно которому адрес: <...> - является адресом ее регистрации, что и не отрицалось ее представителем в судебном заседании. Сведения об ином адресе для связи с представителем налогоплательщика в регистрирующий орган не представлены.

Учитывая изложенное и открытость данной информации, а также принимая во внимание отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, арбитражный суд считает, что заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях, в том числе о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с чем судом не принимаются доводы заявителя о том, что ФИО1 не была своевременно осведомлена о необходимости представления в регистрирующий органа достоверных сведений в отношении юридического лица.

Суд отклоняет ссылку заявителя на то, что общество приобрело в августе 2018 года нежилое помещение по адресу: <...>, поскольку какие-либо доказательства, свидетельствующие о своевременном внесении изменений в сведения о юридическом лице (в период с августа 2018 года по март 2020 года (до Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120), заявителем не представлены. Также заявителем в материалы дела не представлены доказательства осуществления фактической деятельности общества по указанному адресу.

Доводы заявителя о том, что ООО «Сибирьжилтранс» вся предусмотренная законодательством отчетность по нему сдавалась полностью и в срок, предусматривалось в дальнейшем возобновление деятельности предприятия, ввиду отсутствия доказательств осуществления деятельности по спорному адресу, отклоняются судом, поскольку сами по себе такие утверждения заявителя не являются препятствием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и его дальнейшем исключении из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы заявления и отзывов на него по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что из материалов дела не усматривается несоответствия оспариваемого действия положениям действующего законодательства, нарушений прав и законных интересов заявителя не установлено. Заявителем иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении доводы, в арбитражный суд не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о несоответствии оспариваемого заявителем записи требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу (в сумме 300 руб.) относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

принять отказ ФИО1 от заявленных требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Тюменской области.

Производство по делу по заявлению ФИО1 в части требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Тюменской области о признании недействительным решения от 04.08.2020 № 320 прекратить.

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании недействительной записи за государственным регистрационным номером 2207202820251 от 29.06.2020 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении юридического лица ООО «Сибирьжилтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Скачкова О.А.