Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А07-6416/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-6416/23
г. Уфа
16 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2025 Полный текст решения изготовлен 16.10.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Хазиахметовой З.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щукиной Ю.О., рассмотрев дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРИП 320774600276337; далее - предприниматель) к обществу с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - общество) о признании договора № 7Д-000-348РО-2020/ТКО от 21 июля 2020 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами расторгнутым с 31.12.2022г., об обязании прекратить начисления задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении истца с 01.02.2021г.

при участии в судебном заседании: не явились, извещены.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу о признании договора № 7Д-000-348РО-2020/ТКО от 21 июля 2020 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами расторгнутым с 31.12.2022г., об обязании прекратить начисления задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении Истца с 01.02.2021г.

Определением от 10.03.2023 исковое заявление принято к производству суда.

От ответчика поступил отзыв на иск, с требованиями не согласен, указал, что истцом не представлено надлежащих доказательств уклонения регионального оператора от оказания услуг в спорный период или некачественного оказания услуг. Представил в материалы дела маршрутные журналы ООО «Экопром» за 2021 г., январь – февраль 2022 г.

Истец возражал против принятия маршрутных журналов в качестве надлежащих доказательств.

От ответчика поступило дополнение к отзыву, считает, что обязанность по оплате региональному оператору услуг по обращению с ТКО возникла у истца в силу закона.

От истца поступило дополнение к иску, в которых он указал, что неоднократно обращался с претензиями в адрес ответчика, однако последним претензии проигнорированы. Также указал, что он вел учет в области обращения

ТКО при раздельном накоплении и данные учета отправлял на электронный адрес Ответчика, что подтверждается скриншотами отправленных писем. В данных учета указывается объем ТКО, а также информация об объеме вторсырья, переданного третьим лицам. Вторсырье: картон, полиэтилен/пластик, бумага, стекло - передавались специализированной организации по приему и переработке вторсырья, а именно ИП ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***>. Специализация и деятельность ИП ФИО2 по приему и переработке вторсырья подтверждается выпиской из ЕГРИП, где деятельностью предпринимателя указаны ОКВЭД: 38.32.52 Обработка отходов бумаги и картона, 38.32.53 Обработка отходов и лома пластмасс. Выписка из ЕГРИП прилагается. Таким образом, вторсырье: картон, бумага, пленка, полимерные отходы сдавались специализированной организации по приему и переработке сырья, информация об учете отходов ТКО и передаче вторсырья регулярно передавались Ответчику по электронной почте. Единственным видом отходов, которые обязан был вывозить Ответчик с контейнерной площадки являлся - несортированные отходы ТКО, то есть один контейнер. Поэтому доводы Ответчика о том, что мы должны предоставить 5 контейнеров для вывоза ТКО не состоятельны.

Кроме того, от ответчика в материалы дела поступили пояснения по начислению платы за услуги по обращению с ТКО.

От истца поступили дополнения к иску с ходатайством об истребовании доказательств у ответчика, о вызове в судебное заседание в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4

В удовлетворении ходатайства истца о вызове свидетелей отказано, поскольку свидетельские показания в данном случае не могут являться допустимым доказательством обстоятельств, подтверждающим доводы ответчика (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), обстоятельства, которые по его мнению может

подтвердить свидетель, должны быть подтверждены документально.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся материалам в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между предпринимателем (потребитель) и обществом (региональный оператор) заключен договор от на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.07.2020 № 7Д-000-348РО-2020/ТКО, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - «ТКО») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - «КТО»), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении

мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложения № 1 к настоящему Договору (пункт 2 договора).

Согласно пункту 4 Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 21 июля 2020г.

В соответствии с пунктом 6 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определённой единым тарифом, установленным Государственным комитетом по тарифам Республики Башкортостан на услугу Регионального оператора. Информирование Потребителя о тарифе на услугу Регионального оператора ООО «Дюртюлимелиоводстрой» осуществляется Региональным оператором путем размещения информации на официальном сайте Регионального оператора http://dmsrb.ru/ в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Стороны признают размещение информации в сети Интернет на сайте Регионального оператора надлежащим уведомлением.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 7 договора).

Согласно п. 16 договора № 7Д-000-348РО-2020/ТКО стороны согласились производить учет объема и массы ТКО согласно нормативам накопления. Дополнительным соглашением № 1 от 18.11.2020 г. был изменен учет объема и массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров при условии ведения раздельного накопления ТКО.

Согласно условиям договора потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 3-х рабочих дней с даты получения УПД. При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов, выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

В соответствии с пунктом 12 Региональный оператор обязан:

а) принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д) ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным составлять и предоставлять на утверждение УПД. Все документы, составляемые во исполнение настоящего договора, предоставляются Потребителю по адресу: РБ, <...> (адрес офиса или

представительства Регионального оператора), уполномоченному лицу.

Истец указывает, что ответчик в период с 01.02.2021 по настоящее время по обращению с твердыми коммунальными отходами Истцу не оказывал: прием, транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов не производил. Фактически Ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств по Договору.

Истец полагает, что, несмотря на фактическое неисполнение обязательств по договору, ответчик с 01.02.2021 по настоящее время направлял Истцу счета на оплату услуг, универсальные передаточные документы и претензии.

Истец указал, что неоднократно направлял ответчику возражения на выставленные счета, УПД и претензии, а также свои претензии о нарушении ответчиком обязательств по Договору, что может быть подтверждено почтовыми квитанциями и описями вложений к ним.

Истец направил ответчику уведомление о прекращении Договора, в котором указал, что просит ответчика считать договор прекратившим свое действие с 31.12.2022 в связи с расторжением договора аренды помещения и просит прекратить выставлять счета на оплату и УПД. Уведомление осталось без ответа, а ответчик продолжает выставлять счета на оплату и УПД.

В материалы дела истцом представлена претензия от 30.09.2022, согласно которой он сообщил ответчику о том, что выставленные претензия, УПД, счета выставлены необоснованно, в качестве оснований указал, что отходы (ТКО) стали накапливаться у него в начале года. 07.08.2020 г. арендовали нежилое помещение по адресу: 452320, РБ, <...>. Однако деятельность стала осуществляться только в начале ноября 2020 года, что подтверждается актом приема-передачи от 12.10.2020 г. Соответственно период, указанный в счетах и претензионных письмах не соответствует действительности. Услуги, указанные в счете на оплату № 10209 от 30.04.2022г. и УПД № 10958 от 30.04.2022г. по договору региональным оператором не оказывались и не оказываются по настоящее время и соответственно оснований для совершения платежа по выставленным вами документам не возникает.

Кроме того, в претензии сообщил, что им ведется раздельный сбор отходов, в данное время образовалось: 0,1 куб ТКО. Место расположения контейнерной площадки ТКО: Дюртюли, ул. ФИО5 22, что договор по факту оказанных услуг заключается только путем навязывания невыгодных условий для него (как потребителю).

Также, в материалы дела представлена претензия от 16.01.2023, с идентичной информацией.

Также, в материалы дела представлена претензия от 03.07.2023, согласно которой он сообщил, что вышеуказанные документы за период с 01.02.2021 года до 31.12.2022 года выставлены необоснованно, поскольку отходы (ТКО) стали накапливаться в начале 2021 года. Так как 07.08.2020 г. арендовали нежилое помещение по адресу: 452320, РБ, г. Дюртюли, ул. Г ФИО5, 22. Однако деятельность стала осуществлять только в начале ноября 2020 года, что подтверждается актом приема-передачи от 12.10.2020 г. Соответственно, период указанный в счетах и претензионных письмах не соответствует действительности.

Предприниматель не согласен с выставленными УПД и счетами, считает, что оператор, в нарушение принятых на себя по договору обязательств, услуги по вывозу ТКО по графику, установленному договором, с объектов учреждения не осуществлял, оператор оказывал услуги недобросовестно, с нарушением графика вывоза.

Несогласие предпринимателя с действиями регионального оператора по начислению платы послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим иском.

Рассмотрев требования истца в части обязать прекратить производить начисления задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении Истца с 01.02.2021г. суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на

территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора N 2 от 28.04.2018 N 4/2018, заключенным с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами" в зоне деятельности N 2 и осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В силу положений статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления" все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами N 1156.

В силу пунктов 8 (4) - 8 (5) Правил N 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156. Заявка потребителя

рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил N 1156.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Из приведенных положений законодательства следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным всегда, если иные условия не урегулированы сторонами.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 г.

Истцом в материалы дела представлен договор от 21.07.2020 № 7Д-000-348РО-2020/ТКО на оказание услуг по обращению.

Согласно пункту 1 указанного договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель (предприниматель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4 Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 21 июля 2020г.

Вопреки доводам истца указанные действия регионального оператора не противоречат действующему законодательству.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец не согласен с начислениями, поскольку, по его мнению услуги не оказаны.

Суд учитывает, что при распределении бремени доказывания обстоятельств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО необходимо учитывать следующее. Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила учета ТКО), регулирующие порядок коммерческого учета объема и или массы ТКО с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2) исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

Указанные два способа являются расчетными (подпункт "а" пункта 5 Правил), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт "б" пункта 5 Правил) (Определение Верховного суда РФ от 27 апреля 2021 г. по делу N 305-ЭС21-54).

Настоящий Договор вступает в силу с даты подписания и в соответствии с п.2 ст.425 ГК РФ распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с «21» июля 2020г. по «31» декабря 2020г. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех лее условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Количество пролонгаций неограниченно (пункт 27,28 договора).

Согласно гл.3 п. 12 договора региональный оператор обязан ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным составлять и предоставлять на утверждение УПД.

Все документы, составляемые во исполнение договора, предоставляются потребителю.

Не подписание УПД и не проставление оттиска печати со стороны истца не свидетельствует о неоказании услуг со стороны регионального оператора.

Материалами дела подтверждается, что в период действия договора ответчиком обязательства по вывозу ТКО исполнялись должным образом.

Региональный оператор как профессиональный участник спорных правоотношений должен предоставить достаточные доказательства фактического оказания услуг потребителю, поскольку возложение на потребителя бремени

доказывания отсутствующего (отрицательного) факта оказания услуг является недопустимым.

Возражая против доводов ответчика, предприниматель указал, что ответчиком не представлено доказательств фактического оказания услуг по вывозу ТКО.

Довод истца о недоказанности факта оказания услуг судом отклоняется в связи с нижеследующим.

Бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу N 309-ЭС15-13978, А07-3169/14.)

Согласно статье 1 Закона N 89 к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние "смесь материалов и изделий" (письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ "Об обращении с ТКО").

Применительно к истцу, с учетом осуществляемой деятельности, объем образующихся у истца ТКО обусловлен площадью объекта.

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Следовательно, истец, ведя свою деятельность, образовывал ТКО.

Презумпция образования отходов также определена установлением нормативов образования у юридических лиц твердых коммунальных отходов.

При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.

Наличие договоров с третьими лицами на оказание услуг по сбору вторичного сырья (макулатура, стеклотара, металлолом, пластик и пр.), не освобождают от обязанности по оплате услуг за обращение с ТКО с 01.01.2019 года и могут служить лишь подтверждением о раздельном сборе ТКО для расчетов по факту (исходя из количества и объема контейнеров), в рамках Дополнительного соглашения о раздельном сборе.

Региональные операторы вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО. Оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО, ст. 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 23 Постановления Правительства N 1156.

В спорный период транспортировку ТКО в местах накопления ТКО истца осуществляло ООО «Бирсккоммундорстрой», ООО «Эколайн», в качестве перевозчика на основании договоров с ответчиком.

Тем самым довод истца о том, что Региональным оператором услуга по обращению с ТКО не оказывалась, не обоснован. В подтверждение сведений об осуществлении региональным оператором деятельности по сбору, транспортированию, и размещению ТКО ответчиком в материалы дела представлены маршрутные журналы, содержащие сведения о вывозе ТКО в спорный период с территории г. Агидель, Дюртюлинского, Илишевского, Краснокамского районов.

В то же время, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Порядок фиксации нарушений определяется разделом VI Договора, а также Типовой формой договора, утвержденной Постановлением N 1156.

Согласно п. 20 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель уведомляет регионального оператора о нарушении обязательств по договору. В случае не устранения данного нарушения в течение 3-х рабочих дней, потребитель приглашает представителя регионального оператора для составления акта, направив уведомление любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. При неявке представителя регионального оператора в течение 3-х рабочих дней потребитель составляет указанный акт и направляет региональному оператору.

Однако вышеуказанных уведомлений или актов со стороны истца региональный оператор не получал, в материалы дела доказательства обратного также не представлено, представитель истца сообщил об отсутствии таких доказательств.

Истцом не представлены суду предусмотренные законодательством доказательства неоказания услуг, либо оказание услуг ненадлежащего качества со стороны ответчика.

Доказательств составления предпринимателем и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, в материалы дела не представлено, равно как и сведений о том, что истец был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному оператору по

обращению с ТКО в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.

В соответствии с п. 1, 7 ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ, пункта 4 Правил N 1156 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются только региональным операторам и (или) привлеченными им лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым к операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В указанном случае Потребитель не оформил акты о нарушении договора относительно факта оказания ответчиком услуг, и не обеспечил их направление и вручение ответчику.

Согласно статье 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральном органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: чрезвычайно опасные (1), высокоопасные (2), умеренно опасны (3), малоопасные (4), практически неопасные (5).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об отходах производства и потребления": вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов: твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

На основании вышеуказанной информации следует, что истец является индивидуальным предпринимателем, в ходе деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, что подтверждается материалами дела.

Истец не может опровергать факт образования именно твердых коммунальных отходов, так как он использует торговые площади, от уборки которых образуется мусор (смет), то есть, твердые коммунальные отходы, а также образования иных отходов в ходе осуществления торговли (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В подтверждение оказания услуги по обращению с ТКО со стороны регионального оператора представлены маршрутные журналы ООО «Экопром» за 2021 г., январь – февраль 2022 г.

Довод истца о том, что предприниматель не производит в процессе своей деятельности ТКО, отклоняется судом, поскольку в образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978.

Следовательно, для опровержения указанной презумпции истцу необходимо доказать, что у него не образовывались твердые коммунальные отходы за спорный период, либо он самостоятельно осуществлял вывоз твердых коммунальных

отходов со своей контейнерной площадки, представить доказательства согласования с органом местного самоуправления месторасположения твердых коммунальных отходов (своей контейнерной площадки), организации самостоятельного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов к месту их размещения.

С учетом вышеизложенного в удовлетворении требований истца следует отказать.

Рассматривая требования о признании договора № 7Д-000-348РО-2020/ТКО от 21 июля 2020 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами расторгнутым с 31.12.2022г. суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ договор может быть, расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора другой одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что Соглашением № 1 от 31.12.2022 г. о расторжении договора аренды нежилого помещения № 1 от 07.08.2020 г. по адресу: <...>, истец расторг Договор с «31» декабря 2022 года.

Также представлен акт возврата нежилого помещения от 31.12.2022 г.

Кроме того, 27.03.2023г. Ответчик заключил договор № 7Д-000-305РО-2023/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключил с новым арендатором ИП ФИО4 по адресу источника образования отходов по адресу: г. Дюртюли, уд. ФИО5, д.22, действующий с 01.01.2023.

При отказе арендатора от дальнейшей аренды помещения, прекращению подлежит и договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами расторгнутым.

В силу указанных обстоятельств и положений закона, суд считает правомерными действия истца по направлению уведомления о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и обоснованными требования истца о признании договора № 7Д-000-348РО-2020/ТКО от 21 июля 2020 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами расторгнутым с 31.12.2022г.

Согласно ст. 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 7Д-000-348РО-2020/ТКО от 21 июля 2020 г., расторгнутым с 31.12.2022.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРИП 320774600276337) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в сумме 6000 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Р. Хазиахметова