Решение от 12 июля 2024 г. по делу № А78-5313/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5313/2024
г.Чита
12 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 года Решение изготовлено в полном объёме 12 июля 2024 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Д.Д. Эповой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.Д. Сергеевой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к городскому поселению «Забайкальское» в лице администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по теплоснабжению за период с 01.12.2023 по 18.02.2024 в размере 6 696 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности № ЦДТВ-255/Д от 10.05.2023 (сроком до 27.05.2026).

Без участия в судебном заседании представителя ответчика. В судебном заседании суд установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» (далее- ответчик) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по теплоснабжению за период с 01.12.2023 по 18.02.2024 в размере.

Определением от 20.05.2024 исковое заявление принято судом к производству по общим правилам искового производства.

24.06.2024 от истца в суд поступило заявление о замене ненадлежащего ответчика - администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» на надлежащего – городское поселение «Забайкальское» в лице администрации городского поселения «Забайкальское» (вх. № А78-Д-4/40380).

Определением от 24.06.2024 произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» на надлежащего – городское поселение «Забайкальское» в лице администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район».

В судебном заседании 04.07.2024 представитель истца требования поддержал.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, 17.06.2024 представил в суд через сервис «Мой Арбитр» заявление о признании иска.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», передаваемого в собственность городского поселения "Забайкальское" № Д-467Д73/ню от 07.08.2015, по акту приема-передачи от 07.08.2015 в муниципальную собственность городского поселения "Забайкальское" переданы здания общежитий на ст. Забайкальск, 6657 км площадью 556,6 кв.м, 585,8 кв.м и в пгт. Забайкальск, ул. Рабочая, 5, площадью 910 кв.м.

Постановлением администрации городского поселения «Забайкальское» от 18.09.2015 № 275 снят статус «общежитие» с жилых зданий в пгт. Забайкальск, ул. Рабочая, 5, 6, 7 с признанием их многоквартирными жилыми домами.

ОАО «РЖД» с декабря 2023 года по февраль 2024 года в отсутствие договора теплоснабжения поставляло тепловую энергию в пустующие помещения, расположенные по адресу: Забайкальский край, пгт.Забайкальск ул. Рабочая д.6 кв. 22, ул.Рабочая д.7 кв.13, кв.14 на общую сумму 6 696 рублей.

Ссылаясь на то, что ответчик оплату не произвел, требования претензий добровольно не удовлетворил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Заявленные истцом требования признаны ответчиком в заявлении, представленном в суд через сервис «Мой Арбитр» 17.06.2024. Заявление подписано представителем ФИО2, действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2024. Полномочия на признание иска предусмотрены в доверенности.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание иска ответчиком принимается судом на основании части 5 статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Требования истца подлежат удовлетворению полностью в заявленной истцом сумме в размере 6 696 рублей.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при отсутствии либо невозможности определить орган, наделенный полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, от имени муниципального образования в суде выступает финансовый орган муниципального образования.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности могут органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В рассматриваемом деле от имени муниципального образования – городского поселения «Забайкальское» привлечена администрация городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район».

Согласно статье 29 Устава администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом городского поселения, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

В соответствии со статьей 41 Устава органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

Согласно статье 42 Устава городское поселение имеет собственный бюджет городского поселения.

Согласно статье 3 Положения о бюджетном процессе в городском поселении «Забайкальское», утвержденном решением Совета городского поселения «Забайкальское» № 74 от 24.04.2014, администрация городского поселения «Забайкальское» - исполнительно - распорядительный орган; финансовый орган - орган, ответственный за составление и исполнение бюджета городского поселения «Забайкальское» (Отдел по финансовым, экономическим вопросам и социально - экономическому развитию администрации городского поселения «Забайкальское»); главный распорядитель средств бюджета поселения - орган местного самоуправления, орган администрации поселения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между получателями бюджетных средств.

Согласно Положению об администрации городского поселения «Забайкальское», утвержденному решением Совета городского поселения «Забайкальское» № 207 от 17.02.2011, администрация городского поселения «Забайкальское» является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления городского поселения «Забайкальское».

В структуру администрации входит Отдел по финансам, имущественным вопросам и социально - экономическому развитию.

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является, среди прочего, орган местного самоуправления, орган местной администрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Подпунктом 3 части 3 статьи 158 БК РФ установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Финансовый орган согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" выступает в качестве органа, представляющего интересы публично-правового образования в случае, если в соответствующих отношениях он признается главным распорядителем бюджетных средств либо если на момент рассмотрения дела такой распорядитель отсутствует.

В настоящем случае главный распорядитель бюджетных средств по соответствующему расходу бюджета городского поселения определен.

В силу разъяснений абзаца 3 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" имущественные требования подлежат удовлетворению с городского поселения «Забайкальское» за счет бюджетных средств в лице администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район».

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии искового заявления к производству в соответствии со статьями 102, 104 АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) суд произвел зачет государственной пошлины в сумме 2 400 рублей, уплаченной по платежному поручению № 359587 от 07.06.2023, в счет уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" размер государственной пошлины при заявленной цене иска составляет 2 000 рублей.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснен порядок возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, если стороной по делу является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу органа местного самоуправления, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

С ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

С учетом признания иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей (2 000 * 30%), истцу возвращается 1 400 рублей.

С учетом того, что истцом при обращении в суд было уплачено 2 400 рублей государственной пошлины, истцу возвращается из федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 800 рублей.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Взыскать с городского поселения «Забайкальское» в лице администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги теплоснабжения в размере 6 696 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, всего – 7 296 рублей.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 800 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Д.Д. Эпова