Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А40-287961/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-287961/19-20-7464
г. Москва
11 февраля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Бедрацкой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ООО «Торговый дом «Лазурит» ИНН <***>

к ГУ-МРО ФСС РФ (филиал № 38) ИНН <***>

о признании недействительным решения № 12-19/01-544з от 20.09.2019 г., об обязании,

при участии представителей

от заявителя – ФИО2 по дов. от 24.10.2019 г. б/н;

от ответчика – ФИО3 по дов. от 22.10.2019 г. № 558;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Лазурит» (далее также – заявитель, страхователь, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решение ГУ-МРО ФСС РФ (филиал № 38) (далее также - ответчик, Фонд) № 12-19/01-544з от 20.09.2019 г. об отказе в постановке на регистрационный учет в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации страхователя -юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и поставить Раменское региональное отделение ООО «Торговый дом «Лазурит» на регистрационный учет в территориальном органе Фонда социального страхования РФ страхователя — юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам заявления и возражений на отзыв.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.09.2019 г. в Фонд представлено заявление о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения Раменское региональное отделение ООО «Торговый дом «Лазурит» с приложением необходимых документов.

В ответ на заявление Общества 20.09.2019 г. от Фонда был получен ответ за №12-19/01-544з об отказе в постановке на учет в связи с отсутствием у Раменского регионального отделения ООО «Торговый дом «Лазурит» расчетных счетов.

Общество, полагая, что данное решение принято с нарушением норм действующего законодательства, обратилось в суд с требованием по настоящему делу.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

К заявлению было приложено письмо от 15.08.2018 №б/н об открытии счета, не содержащего условий о том, что банковский счет предназначается для совершения операций обособленным подразделением в Московской области.

По заявлению Общества, Фондом сделан запрос в Межрайонную ИФНС России № 1 по Московской области о наличии открытых расчетных счетов в отношении Раменское региональное отделение ООО «ТД лазурит» ИНН <***>, КПП 50032001.

Согласно информации, предоставленной Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области, у Раменского регионального отделения ООО «ТД Лазурит» ИНН <***>, КПП 50432001 нет расчетных счетов. Счет, указанный в заявлении принадлежит ООО «Торговый дом «Лазурит»» ИНН <***>, КПП 391701001.

Отделение Фонда, указав, что «ООО «ТД Лазурит» не представило документы, подтверждающие наличие открытого счета в банке (иной кредитной организации) для совершения операций обособленным подразделением, отказало Обществу в регистрации обособленного подразделения письмом от 20.09.2019 № 12-19/01-544з.

Обособленное подразделение не подлежит регистрации в качестве страхователя, поскольку обособленному подразделению для совершения операций не открыт счет в банке, что является обязательным требованием для регистрации в силу положений п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии со статьей 3 Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы.

В силу требований подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика: страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня создания такого обособленного подразделения.

Из анализа указанных норм права указывается, что обособленные подразделения регистрируются по месту нахождения только в том случае, если указанные подразделения одновременно соответствуют следующим критериям:

- имеют счет в банке (иной кредитной организации), открытый им юридическим лицом для совершения операций;

- начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц. Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений" (далее - Административный регламент) утвержден Приказом ФСС РФ от 22.04.2019 № 217.

Согласно п. 2 Административного регламента заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются:

- юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающие граждан Российской Федерации) по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц;

- уполномоченные представители страхователя, осуществляющие свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Административного регламента для регистрации в качестве страхователя заявителем предоставляются заявление о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения (далее - заявление о регистрации), форма которого предусмотрена приложением № 1 к Административному регламенту, копии документов, подтверждающих наличие открытого юридическим лицом счета в банке (иной кредитной организации) для совершения операций обособленным подразделением и начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке, в случае предъявления заявителем подлинников документов копии документов заверяются должностными лицами территориального органа Фонда, ответственным за прием документов (п. 13 Порядка, п. 16 Административного регламента).

Заявление о регистрации и документы могут быть представлены в территориальный орган Фонда лично, направлены почтовым отправлением, в электронной форме через личный кабинет на Едином портале госуслуг (www.gosuslugi.ru) или через многофункциональный центр (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии) (п. п. 9, 12 Порядка, п. п. 15, 17, 40 Административного регламента).

Регистрация осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда последнего из необходимых для регистрации страхователя документов (сведений) (п. 14 Порядка, п. 66 Административного регламента).

В этот же срок страхователю выдаются (направляются) уведомление о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения в территориальном органе ФСС РФ и уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения (п. 15 Порядка, п. п. 9, 71 Административного регламента).

Правовые основы договора банковского счета определены главой 45 "Банковский счет" Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Непосредственно сама процедура открытия расчетного счета, а также пакет документов, который необходимо представить организации, изложены в Инструкции Банка России от 30 мая 2014 г. № 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" (далее - Инструкциям 153-И).

Согласно пункту 1.2 Инструкции № 153-И основанием открытия счета является заключение договора счета соответствующего вида и представление до открытия счета всех документов и информации, определенных законодательством Российской Федерации.

Пункт 4.3 Инструкции № 153-И устанавливает порядок открытия расчетного счета юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации, для совершения операций его обособленным подразделением (филиалом, представительством), согласно которому в банк представляются: документы, указанные в пункте 4.1 Инструкции № 153-И; положение об обособленном подразделении юридического лица; документы, подтверждающие полномочия руководителя обособленного подразделения юридического лица; документ, подтверждающий постановку на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения его обособленного подразделения.

Для открытия счета обособленному подразделению организации в банк представляются оригиналы документов или их копии, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1.11 Инструкции N 153-И).

Таким образом, в случае открытия юридическим лицом расчетного счета для совершения операций его обособленным подразделением, банк при открытии счета руководствуется п. 4.3 Инструкции № 153-И.

Таким образом, страхователь не представил документы, подтверждающие наличие открытого счета в банке (иной кредитной организации) для совершения операций обособленным подразделением.

Вышеуказанная позиция отказа в регистрации в качестве страхователя подтверждается решением Арбитражного суда Пермского края от 06.11.2018 по делу № А50-25273/2018, Постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 21.01.2019 № 17АП-18284/2018-АК.

Кроме того, обжалуемое решение оформлено в виде письма, носит разъяснительный характер и доначислений не содержит, прав заявителя не нарушает.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина на основании ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ЛАЗУРИТ" (238311, КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2007, ИНН: <***>) о признании незаконным решения ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 12-19/01-544з от 20.09.2019, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:А.В. Бедрацкая