Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А32-54428/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-54428/2023

05.12.2023


Резолютивная часть решения суда объявлена 29.11.2023.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 05.12.2023


Арбитражный суд в составе судьи Шкира Д.М., при ведении протокола помощником судьи Погореловой П.В.., рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «КубаньНедра», ст. Владимирская, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>) ,

к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Лабинск (1)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, г. Краснодар


об оспаривании бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявлений о возврате исполнительского сбора;

о признании незаконным действия в части удержания сумм незаконно взысканного исполнительского сбора,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: (1) – не явился, извещен;

(2) – ФИО2 – доверенность, диплом;

от третьего лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КубаньНедра», ст. Владимирская, Краснодарский край (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в нерассмотрении заявлений о возврате исполнительского сбора; о признании незаконным действия ГУФССП России по Краснодарскому краю в части удержания сумм незаконно взысканного исполнительского сбора.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица (2) в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве. Так указал, ответы на обращения общества службой судебных приставов направлялись по юридическому адресу.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен.

Судебное заседание проведено порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «КубаньНедра» в арбитражный суд были поданы заявления об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП России по Краснодарскому краю ФИО1

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2023 по делу № А32-52151/22 признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 13.07.2022 № 23049/22/298233 о возбуждении исполнительного производства № 136536/22/23049-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2023 по делу № А32-52152/22 признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Лабинск, от 15.07.2022 о возбуждении исполнительного производства № 140236/22/23049-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2023 по делу № А32-64561/22 признано недействительным постановление заместителя старшего судебного пристава Лабинского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 10.12.2019 № 23049/19/369898 о взыскании исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2023 по делу № А32-64565/22 признано недействительным постановление заместителя старшего судебного пристава Лабинского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 19.05.2021 № 23049/21/173897 о взыскании исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2023 по делу № А32-64558/22 признано недействительным постановление заместителя старшего судебного пристава Лабинского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 03.03.2022 № 23049/22/69866 о взыскании исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2023 по делу № А32-64563/22 признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 15.07.2022 № 23049/22/301109 о возбуждении исполнительного производства № 140234/22/23049-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2023 по делу № А32-64563/22 признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 15.07.2022 № 23049/22/301109 о возбуждении исполнительного производства № 140234/22/23049-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2023 по делу № А32-64560/22 признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 04.03.2022 № 23049/22/72738 о возбуждении исполнительного производства № 25379/22/23049-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2023 по делу № А32-64562/22 признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 13.07.2022 № 23049/22/298232 о возбуждении исполнительного производства № 136537/22/23049-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2023 по делу № А32-56870/22 признано недействительным постановление заместителя старшего судебного пристава Лабинского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 27.07.2022 № 23049/22/318791 о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора.

Заявитель обратился в Латинский ГОСП с заявлениями о возврате соответствующих сумм незаконно взысканного исполнительского сбора.

Обществом ответы на обращения получены не были, суммы взысканного исполнительского сбора не возвращены, в связи с чем общество обратилось в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно представленным службой судебных приставов в материалы дела документов, заявления общества о возврате исполнительского сбора в сумме 725 285,38 рубля, 86 921,97 рубля, 165 791,40 рубля, 132 402,42 рубля, 38 222,31 рубля, 270 163,44 рубля поступили и зарегистрированы Лабинским ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 16.08.2023 в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявления о возврате исполнительского сбора в размере 34 364,29 рубля, 278 347,05 рубля поступили и зарегистрированы Лабинским ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 04.07.2023 в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявление о возврате исполнительского сбора в размере 11 040,85 рубля 12 230,21 рубля поступили и зарегистрированы Лабинским ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 15.09.2023 (при регистрации ошибочно учтенов в системе АИС ФССП России как иной входящий документ, приобщено к материалам исполнительного производства) 26.10.2023 переквалифицировано как входящее обращение в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В ответ на заявление от 16.08.2023 № 27803 судебным приставом подготовлен и направлен ответ от 14.09.2023 (ШПИ 80104488370023), согласно отчету об отслеживании отправление возвращено 11.10.2023 из-за истечения срока хранения.

В ответ на заявление от 04.07.2023 № 221026 судебным приставом подготовлен и направлен ответ от 15.07.2023 (ШПИ 80101586469635), согласно отчету об отслеживании отправление возвращено 04.08.2023 из-за истечения срока хранения.

В ответ на заявление от 16.08.2023 № 278037 судебным приставом подготовлен и направлен ответ от 14.09.2023 (ШПИ 80104488370023), согласно отчету об отслеживании отправление возвращено 11.10.2023 из-за истечения срока хранения.

В ответ на заявление от 16.08.2023 № 278036 судебным приставом подготовлен и направлен ответ от 14.09.2023 (ШПИ 80104488370023), согласно отчету об отслеживании отправление возвращено 11.10.2023 из-за истечения срока хранения.

В ответ на заявление от 04.07.2023 № 221025 судебным приставом подготовлен и направлен ответ от 15.07.2023 (ШПИ 80101586469635), согласно отчету об отслеживании отправление возвращено 04.08.2023 из-за истечения срока хранения.

В ответ на заявление от 16.08.2023 № 278038 судебным приставом подготовлен и направлен ответ от 27.09.2023 (ШПИ 80104488370023), согласно отчету об отслеживании отправление возвращено 11.10.2023 из-за истечения срока хранения.

В ответ на заявление от 16.08.2023 № 278034 судебным приставом подготовлен и направлен ответ от 27.09.2023 (ШПИ 80104488370023), согласно отчету об отслеживании отправление возвращено 11.10.2023 из-за истечения срока хранения.

В ответ на заявление от 16.08.2023 № 278033 судебным приставом подготовлен и направлен ответ от 14.09.2023 (ШПИ 80104488370023), согласно отчету об отслеживании отправление возвращено 11.10.2023 из-за истечения срока хранения.

В ответ на заявление от 15.09.2023 № 27803 судебным приставом подготовлен и направлен ответ от 26.10.2023 (ШПИ 35250070568894), согласно отчету об отслеживании отправление возвращено 28.10.2023 из-за истечения срока хранения.

Ответы на заявления общества направлялись по адресу из выписки в ЕГРЮЛ: 352540, Краснодарский край, Лабинский район, Владимирская станица, Лабинская улица, дом 39.

Таким образом, заявления ООО «Кубань недра» были рассмотрены судебным приставом-исполнителем и направлены ответы по адресу регистрации заявителя.

В связи с изложенным требования общества о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не подлежат удовлетворению, так как опровергаются материалами дела.

Заявителю в ответах на обращения о возврате исполнительского сбора сообщалось, что в соответствии с пунктом 3 «Правил возврата должнику исполнительского сбора», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлениях ООО «КубаньНедра» о возврате исполнительского сбора предоставлены для возврата реквизиты ООО «Анте» (третьего лица), не являющегося стороной исполнительного производства. Возврат денежных средств третьим лицам, не являющимся стороной исполнительного производства не предусмотрен.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира