Решение от 27 февраля 2024 г. по делу № А12-22631/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Волгоград Дело № А12-22631/2023

«27» февраля 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2024 г.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания и осуществлении его аудиозаписи помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПМЗ-РЕГИОН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 21.07.2023г. №196-к, а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, директора, ФИО2, по доверенности, Стрелец Л.Е., по доверенности;

от ответчика – ФИО3, по доверенности; ФИО4, по доверенности;


В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ПМЗ-РЕГИОН» (далее – ООО «ПМЗ-РЕГИОН», истец) к федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (далее – ФБУ «Администрация Волго-Дон», ответчик) с иском об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 21.07.2023г. №196-к в прилагаемой редакции.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просит обязать ФБУ «Администрация Волго-Дон» заключить с ООО «ПМЗ-РЕГИОН» дополнительное соглашение к Договору на выполнение работ № 196-к от 21.07.2023 г. на следующих условиях:

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № 1 к договору №196-к от 21.07.2023

на выполнение работ по разработке чертежей градостроительных планов земельных участков с выполнением инженерно-геодезических работ (топографической съёмки) следующих земельных участков: Волгоградский гидроузел кадастровый № 34:35:000000:89, Гидроузел №

2 кадастровый № 34:34:000000:11, Шлюз № 5 кадастровый № 34:26:040101:73, Шлюз № 6 кадастровый № 34:26:040101:71, Гидроузел № 10 кадастровый № 34:09:050819:12, Шлюз № 13 кадастровый № 34:09:020901:82, РММ ДРГСиС кадастровый № 34:09:021026:67

г. Волгоград « » 2023 г.

Федеральное бюджетное учреждение ««Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (ФБУ «Администрация «Волго-Дон») в лице заместителя руководителя ФИО5, действующего на основании Доверенности от 26.12.2022 №153, именуемое в дальнейшем «Заказчик», и Общество с ограниченной ответственностью «ПМЗ-Регион» в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. На основании пункта 10.1 изложить п.3.2 договора № 196-к от 21.07.2023 г. в следующей редакции:

«3.2. Работы по настоящему Договору должны быть выполнены Исполнителем с даты заключения договора в течение 65 календарных дней, в том числе:

-1 этап - выдача материалов инженерно-геодезических работ (топосъемка М 1:500) в течение 50-ти календарных дней с даты подписания Договора;

- II этап - выдача ГПЗУ в течение 65-ти календарных дней с даты подписания Договора.».

2. На основании пункта 10.1 изложить п. 4.2.5. договора № 196-к от 21.07.2023 г. в следующей редакции:

«Заказчик обязан по запросам Исполнителя представлять: информацию, выдавать Исполнителю доверенности, иные документы, необходимые для исполнения настоящего договора.».

3.На основании пункта 10.1 дополнить договор № 196-к от 21.07.2023 г. пунктом 4.2.8. в следующей редакции:

«Заказчик обязан оказывать Исполнителю содействие в выполнении работы, оказании услуг.».

4. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания его сторонами и является неотъемлемой частью Договора.

5. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, Стороны руководствуются условиями Договора.

6. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон «ЗАКАЗЧИК»: ФБУ «Администрация «Волго-Дон»

400082, <...>.

ИНН <***> / КПП 344801001

«ПЛАТЕЛЬЩИК»: ФБУ «Администрация «Волго-Дон»

400082, <...>.

ИНН <***> / КПП 344801001 УФК по Волгоградской области,

(ФБУ «Администрация «Волго-Дон» л/с <***>)

Отделение Волгоград// УФК по Волгоградской области г. Волгоград

К/С 40102810445370000021

Р/С <***>

БИК 011806101

Тел.: <***>

Адрес электронной почты: gbu@vdgbu.ru

«ИСПОЛНИТЕЛЬ»: Общество с ограниченной ответственностью «ПМЗ-РЕГИОН»

(ООО «ПМЗР»)

ИНН <***> КПП 343501001

404130, <...>, ком. 221-223 Волгоградское отделение №8621 ПАО Сбербанк БИК 041806647

Кор.счет: 30101810100000000647 Расчетный счет: <***> Телефон <***>, +7 961 085 91 20 Адрес электронной почты: pmz-region@mail.ru

В указанной части уточнение иска принято судом к рассмотрению.

Также истцом в последнем судебном заседании заявлено дополнительное требование об обязании ФБУ «Администрация Волго-Дон» принять выполненные работы по Договору на выполнение работ № 196-к от 21.07.2023 г. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу Решения по настоящему делу.

Ответчик возражал против принятии судом нового требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

Поскольку требование об обязании ответчика принять выполненные работы при подаче иска истцом не заявлялось, оно носит самостоятельный материально-правовой характер и не может быть основано на тех же обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что оно является новым, в связи с чем, протокольным определением отказал в принятии его к рассмотрению в рамках данного спора.

Истец поддержал ранее заявленные требования с учётом их уточнения.

Ответчик просит в иске отказать, изложив свои в доводы в отзыве на иск, дополнениях к нему.

Изучив основания исковых требований, возражений ответчика, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

Между ООО «ПМЗ-РЕГИОН» (Исполнитель) и ФБУ «Администрация Волго-Дон» (Заказчик) заключен договора № 196-к от 21 июля 2023 (далее - Договор) на выполнение работ по разработке чертежей градостроительных планов земельных участков с выполнением инженерно-геодезических работ (топографической съёмки) земельных участков.

Договор № 196-к от 21 июля 2023 заключён сторонами с указанием сроков выполнения работ в соответствии с условиями конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 3.2 договора работы по настоящему договору должны быть выполнены Исполнителем с даты заключения договора в течение 45 календарных дней, в том числе:

-1 этап - выдача материалов инженерно-геодезических работ (топосъемка М 1: 500) в течение 30 календарных дней с даты подписания Договора;

- II этап — выдача ГПЗУ в течение 45 календарный дней с даты подписания договора.

В обоснование предъявленного иска истец указывает, что в рамках исполнения обязательств по Договору направил в адрес запросы №№679/023 от 22.07.2023 и 681/023 от 28.07.2023 на предоставление, в соответствии с п.4.2.5 договора, в должном объеме и актуальном виде исходных данных, перечень которых предусмотрен п.6 Технического задания договора.

Исходные данные Заказчика являются информацией, необходимой для исполнения настоящего договора в полном объеме и в установленные сроки, а отсутствие таковой является обстоятельством, препятствующим его исполнению.

Исходные данные были представлены истцу 10.08.2023, что повлекло увеличение сроков выполнения работ, о чем ответчик был уведомлен в порядке предусмотренном главой 11 Договора.

В претензии от 23.08.2023 Истцом предложено ответчику заключить на основании п. 10.1 договора Дополнительное соглашение о продлении сроков выполнения работ.

Поскольку ответчик указанное требование не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 10.4 заключенного Договора допускается изменение существенных условий договора в случае, если возможность изменения договора была предусмотрена документацией о закупке и договором:

а) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором объема работ, качеством выполняемой работы и иных условий договора;

б) если по предложению заказчика увеличивается предусмотренных договором объем работ (Приложение №1).

В силу ст. 450 ГК РФ:

1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

3. Утратил силу.

4. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Так, согласно ст. 451 ГК РФ:

1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

3. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

4. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В ходе рассмотрения дела судом неоднократно предлагалось истцу уточнить основания заявленных исковых требований.

В заявлении об уточнении иска, поступившем в суд 27.12.2023 г., истец настаивает на существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, которое выразилось в противодействии Исполнителю в выполнении принятых обязательство по Договору со стороны Заказчика.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора, договор вступает в силу с даты его подписания и действует до 31.12.2023 г.

На момент рассмотрения дела заявленные истцом сроки выполнения работ уже истекли. Истец пояснил в судебном заседании, что на данный момент работы по Договору выполнены, но Заказчик необоснованно уклоняется от их приёмки. Однако, истец настаивает на поданном иске, указывая, что продление сроков выполнения работ будет иметь значение в случае заявления Заказчиком требований о взыскании неустойки.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Изучив обстоятельства дела, доводы сторон, суд не усматривает правовых оснований для внесения изменений в Договор.

Из положений части 1 статьи 4 АПК РФ, пункта 1 статьи 11 ГК РФ следует, что судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Ненадлежащее исполнение Заказчиком своих обязательств по Договору, даже в случае подтверждения данных обстоятельств, не может быть расценено как существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении Договора, и служить основанием для внесения в него изменений.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

С учётом истечения заявленных истцом сроков выполнения работ на момент рассмотрения дела внесение в Договор заявленных изменений не представляется возможным.

Таким образом, истцом не доказано наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 451 ГК РФ, необходимых для изменения условий договора в судебном порядке.

Обстоятельства исполнения сторонами Договора, приёмки-сдачи работ по Договору судом не исследуются в связи с тем, что не входят в предмет доказывания по данной категории споров.

Иск подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Л.В. Напалкова