Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А51-15042/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15042/2019
г. Владивосток
23 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хорс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 29.07.2016)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе во внесении изменений в ДТ №10702030/180717/0060028, выраженные в акте №107020000/205/250419/А0109, направленные письмом от 29.04.2019 №25-35/2019.

при участии: от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 20.01.2020, копия Диплома КЕ №74483 от 24.11.2011; от таможенного органа – ФИО3 по доверенности от 18.09.2019, служебное удостоверение, копия Диплома 105004 0004323 от 11.07.2018, ФИО4, служебное удостоверение, доверенность от 05.11.2019, копия диплома 102507 0034727 от 16.07.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хорс» (далее - заявитель, общество, ООО «Хорс») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным действий Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выразившихся в отказе во внесении изменений в ДТ №10702030/180717/0060028, выраженные в акте №107020000/205/250419/А0109, направленные письмом от 29.04.2019 №25-35/2019.

Заявитель по тексту заявления, указал, что действия таможенного органа, выразившиеся в отказе во внесении изменений в таможенную декларацию, выраженные в акте №107020000/205/250419/А0109. направленном письмом от 29.04.2019 №25-35/2019 являются незаконными и нарушают права и интересы в области предпринимательской деятельности, нанося непоправимый ущерб организации. При этом также указав, что при заполнении ДТ №10702030/180717/0060028 декларантом ошибочно указано 170 л.с вместо 150 л.с. Считает, что экспертными заключениями №4137/2017, №4252/2017, №1320/2017, №29268 подтверждена мощность автотранспортного средства TOYOTA ALPHARD.

Таможенный орган, требования заявителя оспорил, считает, что решение Владивостокской таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702030/180717/0060028, соответствует требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской федерации о таможенном регулировании. Кроме того, для рассмотрения вопроса о внесении изменений в графы 31 и 33 ДТ №10702030/180717/0060028 необходимо предоставить документы, предусмотренные пунктом 137 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров, утвержденного Распоряжением ФТС России от 15.08.2014 № 233-р.

При рассмотрении дела суд установил, что ООО «Хорс», на основании контракта №01-2016 заключенного с инопарнером KING TIM INC, ввезло на таможенную территорию ТС и поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ № 10702030/180717/0060028 товар № 1 «а/м легковой TOYOTA ALPHARD, со следами эксплуатации, год выпуска 15.05.2012, VIN отсутствует, кузов АТН20-8013794, шасси отсутствует, бензиновый, двигатель 2AZ-Н882346, объем 2362СМЗ, мощность 170 Л.С./ 127.5 КВТ, цвет серый, категории В, мест 7 (помимо места водителя)», и классифицируемый в подсубпозиции 8703239088 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Япония.

В отношении данного товара исчислены и уплачены таможенные платежи: таможенная пошлина (2010) в размере 115178.12 руб., акциз (4180) - 71400 руб., НДС (5010) - 116512.3 руб.

Согласно предоставленного при декларировании ДТ № 10702030/180717/0060028 инвойса от 30.06.2017 № 669 автомобиль TOYOTA ALPHARD кузов № АТН20-8013794, укомплектован двигателем модели 2AZ мощностью 170 л.с.

15.09.2017 ООО «Хорс» подало во Владивостокскую таможню заявление о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702030/180717/0060028 (графы 31 и 33), по причине неверного заявления мощности 170 л.с., вместо 150 л.с.

27.12.2017 Владивостокская таможня письмом №27-35/75314 сообщила ООО «Хорс», что в связи с разночтением о наличии гибридности и ответом представителя TOYOTA о невозможности предоставить информацию о мощности автомобиля TOYOTA ALPHARD кузов №АТН20-8013794, данных для принятия решения о внесении изменений недостаточно.

Кроме того, в письме №27-35/75314 предложено предоставить документы согласно пункта 137 Сборника решений и разъяснений, утвержденного распоряжением ФТС России №233-р от 15.08.2014 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» для рассмотрения вопроса о внесении изменений в графы 31 и 33 ДТ №10702030/180717/0060028

28.05.2018 ООО «Хорс» подало во Владивостокскую таможню заявление о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702030/180717/0060028 (графы 31 и 33), по причине неверного заявления мощности 170 л.с., вместо 150 л.с., а установлением по результатам экспертизы проведенной ООО СВТС ДВ ЦИТПО (№13207/2017) сведений о том, что TOYOTA ALPHARD является гибридом.

21.09.2018 Владивостокская таможня письмом №25-35/47032 сообщила ООО «Хорс», что ранее письмом №27-23/75314 от 27.12.2017 обществу даны разъяснения о возможности внесения изменения в ДТ.

17.12.2018 ООО «Хорс» подало во Владивостокскую таможню заявление о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702030/180717/0060028 (графа 31), по причине неверного заявления мощности 170 л.с., вместо 150 л.с., а также графу 33 код ТН ВЭД ЕАЭС 8703239088.

К заявлению приложены копия ДТ №10702030/180717/0060028, копия контракта №01-2016 от 31.08.2016, копия приложения к контракту, копия инвойса, копия коносамента, копия заключения эксперта №29268/2018, копия заключения №4252/2017, КДТ, копии интернет источников.

16.01.2019 Владивостокская таможня письмом №25-35/015539 сообщила ООО «Хорс», что по ДТ №10702030/180717/0060028 проводиться проверка, направлен запрос в ООО «СВТС ДВ ЦИТПО», для подтверждения выдачи заключения эксперта от 21.11.2018 №29268/2018, о результатах проверки общество проинформируется дополнительно.

25.04.2019 Владивостокской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10702000/205/250419/А0132, согласно которого заявление о внесении изменений в ДТ №10702030/180717/0060028 не подлежит удовлетворению, поскольку доводы заявления документально не подтверждены, а сведения, заявленные в ДТ соответствуют, предоставленным при декларировании документам.

Кроме того, в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10702000/205/250419/А0132 указано, что для рассмотрения вопроса о внесении изменений в графы 31 и 33 ДТ №10702030/180717/0060028 необходимо предоставит документы, согласно пункта 137 Сборника решений и разъяснений, утвержденного распоряжением ФТС России №233-р от 15.08.2014 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров».

29.04.2019 Владивостокская таможня письмом №25-35/2019 направила в адрес ООО «Хорс» акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10702000/205/25042019/А0109 в сведения, указанные в ДТ №10702030/180717/0060028.

Полагая, что правовых оснований для отказа во внесении изменений в таможенную декларацию у таможенного органа не имелось и принятое им решение не соответствует закону, ООО «Хорс» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав по правилам главы 7 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела ООО «Хорс» при декларировании товара TOYOTA ALPHARD указало мощность двигателя 170 л.с., а также предоставило инвойс от 30.06.2017 № 669, согласно которого автомобиль TOYOTA ALPHARD кузов № АТН20-8013794, укомплектован двигателем модели 2AZ мощностью 170 л.с.

В последствии ООО «Хорс» неоднократно обращалось во Владивостокскую таможню с заявлениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702030/180717/0060028 (графы 31 и 33), по результатам рассмотрениях которых Владивостокская таможня составила акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10702000/205/25042019/А0109 в сведения, указанные в ДТ №10702030/180717/0060028, отказав во внесении изменений в ДТ, поскольку сведения заявленные в ДТ соответствуют, предоставленным при декларировании документам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 Кодекса, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 Кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 16 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Инструкция № 257) при декларировании товаров в таможенных процедурах экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта, беспошлинной торговли (в отношении товаров Союза), специальной таможенной процедуры декларантом заполняются следующие графы ДТ: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15 (а; б), 16, 17, 17 (а; б), 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40,41,42,43,44,45, 46, 47, «В», 48, 54.

Пунктом 15 Инструкции установлен следующий порядок заполнения декларантом граф 31, 33 ДТ:

графа 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров»: указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах;

графа 33 ДТ «Код товара»: указывается без пробелов десятизначный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 2 утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 Порядка о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – Порядок № 289) определено, что при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, используется корректировка декларации на товары.

Согласно подпункту «б» пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 12 Порядка № 289 предусмотрено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено указанным Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений) (пункт 13 Порядка № 289).

Пунктом 18 Порядка № 289 установлено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в следующих случаях:

а)обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

б)не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 – 15 Порядка;

в)при проведении таможенного контроля после выпуска товаровтаможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пунктом 137 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров, являющегося приложением к распоряжению ФТС России от 15.08.2014 №233-р (далее - Распоряжение №233-р), при классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС бывших в эксплуатации транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 ТН ВЭД ТС, необходимо руководствоваться Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства, установленным в приложении № 6 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Как следует из материалов дела ООО «Хорс» не предоставлены необходимые документы согласно пункта 137 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров, утвержденного Распоряжением ФТС России от 15.08.2014 № 233-р

Кроме того, согласно инвойса от 30.06.2017 № 669 автомобиль TOYOTA ALPHARD кузов № АТН20-8013794, укомплектован двигателем модели 2AZ мощностью 170 л.с.

Аналогичные сведения о мощности автомобиля TOYOTA ALPHARD – 170 л.с. содержаться в судовом коносаменте №2517147.

При этом инопарнером KING TIM INC (контракт №01-2016 от 31.08.2016) какие-либо изменения или корректировки в инвойс от 30.06.2017 № 669 в части мощности автомобиля TOYOTA ALPHARD не вносились.

Грузоотправителем компанией AKSYS CO LTD так же не вносились изменения в судовой коносамент №2517147 в части мощности автомобиля TOYOTA ALPHARD.

Вместе с тем, Владивостокская таможня предоставила в материалы дела карточку транспортного средства автомобиля TOYOTA ALPHARD, согласно которой мощность двигателя – 170 л.с.

Таким образом, TOYOTA ALPHARD не выполнены условия предусмотренные пунктом 137 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров, утвержденного Распоряжением ФТС России от 15.08.2014 № 233-р, а сведения, заявленные в ДТ №10702030/180717/0060028, в том числе в графах 31 и 33, соответствуют, предоставленным при декларировании документам в совокупности, в том числе инвойсу от 30.06.2017 № 669 и судовому коносаменту №2517147, в связи с чем, Владивостокская таможня правомерно отказала во внесении изменений в ДТ №10702030/180717/0060028, выраженные в акте №107020000/205/250419/А0109, направленном письмом №25-35/2019.

При этом в судебном заседании суд предлагал ООО «Хорс» рассмотреть вопрос о заявлении ходатайства о проведении судебной технической экспертизы в отношении автомобиля TOYOTA ALPHARD, однако заявитель пояснил, что предоставить автомобиль TOYOTA ALPHARD для проведения судебной экспертизы не имеет возможности.

Вместе с тем, суд критически относиться к экспертным заключениям №4137/2017, №4252/2017, №13207/2017, №29268/2018 представленным заявителем в материалы дела, поскольку они являются противоречивыми и не могут быть признаны надлежащими доказательствами по делу, кроме того лица, их составившие, не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложные заключения, соответственно не соблюдены требования статьи 25 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Кроме того, судом не установлено каких-либо нарушений, в том числе положений статьи 326 ТК ЕАЭС, в действиях таможенного органа при проведении и оформлении результатов проверки.

Ввиду изложенного правовые основания для признания незаконным действий Владивостокской таможни, выразившихся в отказе во внесении изменений в ДТ №10702030/180717/0060028, выраженные в акте №107020000/205/250419/А0109, направленные письмом от 29.04.2019 №25-35/2019, отсутствуют.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Хорс» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Николаев А.А.