Решение от 25 ноября 2019 г. по делу № А73-10855/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10855/2019
г. Хабаровск
25 ноября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 18 ноября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Коммунальшик»

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Минобороны России

о взыскании 121915,84руб.

третьи лица Чугуевское сельское поселение, Федеральное государственно казенное учреждение «Востокрегионжилье»


при участии:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;от ответчика: ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ - ФИО2, по доверенности № 129 от 30.07.2019;

от Министерство обороны РФ - ФИО3, по доверенности № 207/4/19д от 04.12.2018;

от третьих лиц: Чугуевское сельское поселение Приморского края - не явились, извещены надлежащим образом;

от ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России - не явились, извещены надлежащим образом.


Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории с. Чугуевка Чугуевского района Приморского края, в которых находятся жилые помещения принадлежащие ответчику на праве оперативного управления в размере 199 059 руб. 22 коп., а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации за счет казны. Первоначально иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, затем суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Чугуевское сельское поселение, Федеральное государственно казенное учреждение «Востокрегионжилье».

Также в ходе рассмотрения дела судом принято заявление истца об уменьшении исковых требований до 121 915,84 руб. задолженности по оплате услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов за период с 01.06.2016 по 31.07.2019 (с учетом заявления ответчиков о применении срока исковой давности и частичного исключения долга по помещениям, принадлежащим не соответчикам).

В судебном заседании представители соответчиков возражали против иска по доводам, изложенным в отзывах.

Администрация Чугуевского сельского поселения Чугуевского муниципального района Приморского края явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, представили отзыв.

ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в ходе рассмотрения дела представили информацию.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, ООО «Коммунальщик» осуществляет управление многоквартирных жилых домов с.Чугуевка Чугуевского района Приморского края расположенных по ул.Титова, 60-65 на основании ст.161-162 ЖК и предоставляет услуги по содержанию и ремонту жилья на основании постановлений администрации Чугуевского сельского поселения от 23.05.2013г. №74, от 22.05.2014г. №109-НПА, от 10.302.105г. №176, от 29.12.2015г. №627-НПА, от 07.12.2016г. №474-НПА, от 31.07.2016г. №424-НПА, от 06.06.2019г. №311-НПА.

При этом в соответствии с выписками из ЕГРН, представленными суду приказами Директора департамента имущественных отношений Минобороны №2147 от 22.09.2015г., №2733 от 06.10.2017г., №2992 от 24.10.2017г., жилые помещения по адресам ул.Титова д.60, кв.33, 39, 62, ул.Титова, 61 кв.46, 50, 65,, ул.Титова, 62, кв.14, 44, 52, 63, , ул.Титова, 63, кв.10, 11, 14, 75, ул.Титова, 64, кв.53, ул.Титова, 65, кв.29, 37 относятся к имуществу Вооруженных сил РФ (служебные квартиры), правообладателями которых являются ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России (право оперативного управления, в том числе как правопреемника ФГУ «Шкотовская КЭЧ района» Минобороны России) и Российская федерация в лице Минобороны.

Истцом неоднократно направлялись письма руководителю Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации, с просьбой о заключении договора на оказание услуг по обслуживанию многоквартирных домов, в которых располагаются служебные квартиры, на территории с.Чугуевка, Чугуевского района Приморского края, в которых никто не проживал, но указанные квартиры находились в собственности Российской Федерации и в оперативном управлениями ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ.

Согласно ответу Объединенного Стратегического Командования Восточного Военного округа МО РФ «№ 66/2/6181 от 16.10.2017 обращение ООО «Коммунальщик» рассмотрены, однако оплата за услуги, оказанные в 2016, 2017,2018 незаселенного жилищного фонда Министерства Обороны РФ не предусмотрена.

Истцом направлялись претензии от 14.07.2014 № 497, 26.07.2017 № 621, 14.08.2018 № 519, которые оставлены без удовлетворения.

Поскольку претензии оставлены без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Как уже сказано, с учетом возражений соответчиков иск уточнен, исключены периоды по заявленным срокам исковой давности (период взыскания ограничен истцом 01.06.2016г. при обращении в суд 17.06.2019г. с учетом сроков оплаты жилья не позднее 10-го числа следующего за оплачиваемым месяца согласно части 1 ст.155 ЖК), а также первоначально заявленные требования по жилым помещениям, принадлежащим муниципальному образованию.

Суд считает уточненный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК и пунктом 1 статьи 36 ЖК собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Согласно ст.210, ст.123.22, части 4 ст.298 ГК собственник (обладатель права оперативного управления) несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.5 части 2 ст.153 ЖК обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Статьей 158 ЖК РФ предусмотрена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, правообладатели спорных квартир является стороной фактически сложившихся договорных правоотношений по оказанию истцом услуг по содержанию и ремонту жилья и надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее - постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64) отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения. В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25) установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

При этом в соответствии со статьей 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника. Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника.

Исходя положений статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Материалами дела подтверждается наличие уточненной задолженности соответчиков-правообладателей по уточненным квартирам за уточненные периоды.

Доводы соответчиков о заселенности квартир (представленные суду договоры найма с гражданами-военнослужащими) и наличие обязанности оплачивать ремонт и содержание жилья у нанимателей судом не могут быть приняты. Истцом с представлением поквартирных карточек, актов приема-передачи квартир, ходатайств командиров войсковых частей, справок, заявлений квартиросъемщиков, свидетельства о смерти даны исчерпывающие пояснения по заявленным им периодам, когда квартиры были не заселены.

Также судом принимается уточнение иска в части начала исчисления спорного периода с 01.06.2016г., а не с 17.06.2016г. с учетом сроков исполнения обязанности по оплате затрат на содержание жилья до 10-го числа следующего за оплачиваемым месяца (часть 1 ст.155 ЖК).

Расчеты истца верны, судом принимаются, тарифы подтверждены документально, соответчиками не оспорены.

В силу части 4 ст.123.22 ГК казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно подпункту 71 п.7 положения «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций.

В силу подпункта 31 п.10 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда от 28.05.2019г. №13 при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно ст.110 АПК расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на соответчиков.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680038, <...>), а при недостаточности денежных средств с Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>, 119019, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 692623, <...>) 121 915,84руб. задолженности, а также расходы по уплаченной государственной пошлине на сумму 4 657руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 692623, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину на сумму 2 297руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.В.Бутковский