Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А46-15151/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15151/2020
16 ноября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года.

В полном объеме изготовлено решение 16 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе cудьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Е-Портал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения № 13695А об отказе в государственной регистрации незаконным,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 (паспорт) по доверенности от 10.08.2020, диплом от 13.07.2015, № 105504 0000507, Скрипа Е.Л. (паспорт) директор на основании протокол от 04.10.2018 № 17,

от заинтересованного лица – ФИО4 (удостоверение УР № 254026 сроком действия до 04.09.2024) по доверенности от 31.01.2020 № 01-14/03669, диплом о ВПО от 28.02.2014,

от третьего лица - ФИО5 (паспорт) по доверенности от 08.09.2020, 77 АГ № 4633629, диплом от 15.07.1999, АВ № 97040, ФИО6 (паспорт) по доверенности от 08.09.2020, 77 АГ № 4633629, диплом от 24.06.1990, УВ № 362515, свидетельство о заключении брака от 20.04.1991,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Е-Портал» обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области № 13695А от 24.07.2020 об отказе в государственной регистрации.

В обоснование своих требований Общество указало на то, что уменьшение доли ФИО2 с 51% по 1% обусловлено неуплатой им доли в уставном капитале ООО «Е-Портал» в сроки, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.19998 №14-ФЗ. При этом основанием для перехода неоплаченной доли в уставном капитале к Обществу является сам факт истечения срока, предусмотренного законом №14-ФЗ или Уставом Общества для внесения вклада.

МИФНС №12 по Омской области требования заявителя не признала, указав на обоснованность и законность оспариваемого решения.

ФИО2 представил отзыв на заявление, указав на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что 20.06.2020 руководителем ООО «Е-Портал» ФИО7, в МИФНС №12 по Омской области было представлено заявление по форме №Р14001 о внесении изменений в сведения об ООО «Е-Портал», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). В соответствии с данным заявлением, приложенными к нему документами, Скрипа Е.Л. просит зарегистрировать изменения об уменьшении доли в уставном капитале участника Общества ФИО2 и переходе части его доли к Обществу. Уменьшение доли ФИО2 в ООО «Е-Портал» обусловлено неполной оплатой доли в уставном капитале ООО «Е-Портал» в сроки, установленные пунктом 1 статьи 16 Закона №14-ФЗ. Следовательно, в силу пункта 3 статьи 16 Закона №14-ФЗ доля в уставном капитале переходит к Обществу.

По результатам рассмотрения поступившего заявления МИФНС №12 по Омской области принято решение №13695А от 24.07.2020 об отказе в государственной регистрации на основании подпунктов «а», «х» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

ООО «Е-Портал», полагая, что данное решение регистрирующего органа не соответствует закону, нарушает его права и охраняемые законом интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о признании решения МИФНС №12 по Омской области №13695А от 24.07.2020 недействительным.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом №129-ФЗ.

Для внесения в ЕГРЮЛ лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (пункт 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ).

На основании пункта 4.1 статьи 9 Закона 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 4.4 статьи 9 Закона №129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона №14-ФЗ каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества и не может превышать один год с момента государственной регистрации общества. При этом доля каждого учредителя общества может быть оплачена по цене не ниже ее номинальной стоимости.

В случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества в течение срока, определяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, неоплаченная часть доли переходит к обществу. Такая часть доли должна быть реализована обществом в порядке и в сроки, которые установлены статьей 24 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 16 Закона №129-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 7 статьи 23 Закона №14-ФЗ доля или часть доли переходит к обществу с даты: истечения срока оплаты доли в уставном капитале общества.

По сведениям ЕГРЮЛ ООО «Е-Портал» зарегистрировано 12.03.2002 Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации города Омска, сведения о созданном до 01.07.2002 юридическом лице внесены в ЕГРЮЛ ИМНС №1 по Центральному АО г.Омска 08.10.2002 на основании представленного Обществом заявления по форме Р17001 (вх.№823 от 01.10.2002), Обществу присвоен ОГРН <***>.

Согласно представленным на регистрацию при создании ООО «Е-Портал» документам (заявление от 11.02.2002 №вх.38618498; протокол №1 общего собрания учредителей ООО «Е-Портал» от 18.02.2002; учредительный договор ООО «Е-Портал» от 18.02.2002, Устав ООО «Е-Портал», утвержденный общим собранием учредителей от 18.02.2002) Общество учреждено ФИО7 и ФИО2, доли в уставном капитале Общества, составившем 100% номинальной стоимостью 10000 руб. распределились равным образом между учредителями (участниками ООО «Е-портал» - по 50% номинальной стоимостью 5000 руб.

15.11.2004 налоговым органом на основании представленного ООО «Е-Портал» заявления по форме №Р13001 в ЕГРЮЛ внесены сведения об уменьшении доли участника Общества ФИО7 до 49% номинальной стоимостью 4900 руб. и увеличении доли ФИО2 до 51% номинальной стоимостью 5100 руб. (вх.2929А от 09.11.2004).

Как было указано выше, 20.06.2020 ООО «Е-Портал» в МИФНС №12 по Омской области для государственной регистрации изменений в сведения в отношении Общества, не связанных внесением изменений в учредительные документы юридического лица, представлены заявление по форме №14001 и сопроводительное письмо, согласно которым у участника Общества ФИО2 прекращаются обязательственные права на долю в размере 50% номинальной стоимостью 5000 руб. в уставном капитале ООО «Е-Портал», указанная доля переходит к Обществу.

В соответствии с подпунктами «а», «х» статьи 23 Закона №129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица; несоблюдения установленного законодательством РФ порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае, МИФНС №12 по Омской области при принятии решения от 24.07.2020 №13695А об отказе в государственной регистрации, не было допущено нарушений указанных выше норм права ввиду представления на регистрацию документов, не отвечающих признакам достоверности на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ в предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли.

В рассматриваемом случае ООО «Е-Портал» таких документов при подаче заявления по форме №14001 не было представлено.

Подпунктом 3 статьи 23 Закона №14-ФЗ предусмотрено - приобретение обществом доли или части доли в уставном капитале общества в случае истечения срока оплаты доли в уставном капитале.

При этом основанием для перехода доли к обществу является сам факт истечения срока, предусмотренного учредительным договором и который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества (статья 16 Закона №14-ФЗ).

В соответствии со статьей 24 Закона №14-ФЗ доля, принадлежащая обществу, в течение одного года со дня перехода к обществу должна быть по решению общего собрания участников общества распределена между всеми участниками общества пропорционально их долям и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам и полностью оплачена. Нераспределенная или непогашенная часть доли должна быть погашена с соответствующим уменьшением уставного капитала общества.

Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в учредительных документах общества, а в случае продажи доли также документы, подтверждающие оплату проданной обществом доли, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение одного месяца со дня принятия решения об утверждении итогов оплаты долей участниками общества и о внесении соответствующих изменений в учредительные документы общества. Указанные изменения в учредительных документах общества приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Таким образом, в случае неоплаты доли в уставном капитале ООО «Е-Портал» ФИО2 такая перешедшая доля должна была быть погашена, а размер уставного капитала Общества должен был быть уменьшен на величину номинальной стоимости этой доли. Соответствующие изменения в отношении распределения долей и уменьшения уставного капитала должны были быть внесены в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, в установленные законом сроки и порядке изменения в отношении погашенной доли ФИО2 и уменьшения уставного капитала ООО «Е-портал» в ЕГРН внесены не были.

Вышеуказанные обстоятельства, как обосновано указано регистрационным органом, не позволяют однозначно свидетельствовать об оплате либо неоплате ФИО2 доли в уставном капитале ООО «Е-Портал» даже в отсутствие в материалах регистрационного дела платежных документов, подтверждающих оплату доли.

В части ссылки ООО «Е-Портал» на неоплату ФИО2 необходимо обратить внимание на следующее.

Среди имеющихся в регистрационном деле ООО «Е-Портал» документов, представленных при регистрации создания юридического лица, имеется квитанция №36 от 05.03.2002, свидетельствующая о внесении ФИО7 денежной суммы в размере 5000 руб. в Коммерческий банк Сибири для зачисления на счет №40702810100000001121 в счет оплаты доли в уставном капитале Общества, что подтверждает фактическую оплут последним принадлежащей ему доли в уставном капитале ООО «Е-Портал» в полном объеме. Платежный документ (квитанция), который бы свидетельствовал об оплате доли (части доли) в уставном капитале ООО «Е-Портал» ФИО2 отсутствует. Вместе с тем, как обосновано указано регистрирующим органом, вопреки позиции Общества, данное обстоятельство не позволяет сделать вывод о том, что такая оплата не была фактически осуществлена.

Согласно статье 16 Закона №14-ФЗ каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества и не может превышать один год с момента государственной регистрации общества. При этом доля каждого учредителя общества может быть оплачена по цене не ниже ее номинальной стоимости. Не допускается освобождение учредителя общества от обязанности оплатить долю в уставном капитале общества. На момент государственной регистрации общества его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину.

Как следует из протокола №1 общего собрания учредителей ООО «Е-Портал» от 18.02.2002 «учредители вносят 50% уставного капитала на момент регистрации денежными средствами». В пункте 4.3 учредительного договора ООО «Е-Портал» от 18.02.2002 предписано: «на момент регистрации Общества оплачивается 50% уставного капитала, при этом каждый учредитель оплачивает 50% своей доли денежными средствами на временный расчетный счет в банке. Оставшаяся часть уставного капитала оплачивается деньгами в кассу общества в течение года со дня государственной регистрации общества».

Учитывая, что обязательность по оплате уставного капитала создаваемого юридического лица не менее чем на половину была установлена законодательно, а также уставными документами Общества, представление на регистрацию с иными документами квитанции было связано с необходимостью подтверждения факта такой оплаты. При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона №129-ФЗ представление документа, подтверждающего оплату (частичную или полную) долей в уставном капитале регистрируемого юридического лица не требовалось, обязательным являлось только представление заявления о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством РФ.

Кроме того, при разрешении вопроса об осуществлении регистрационных действий налоговым органом также было установлено, что в течение длительного периода времени с даты регистрации ООО «Е-Портал» вопрос о неоплате ФИО2 в уставном капитале Общества и необходимости в связи с этим перераспределения неоплаченной доли участником Общества Скрипа Е.Л. не поднимался. В течение указанного времени ФИО7 признавался статус ФИО2 как участника ООО «Е-Портал». ФИО2 принимал участие в общих собраниях участников Общества при принятии решений о внесении изменений в учредительные документы ООО «Е-Портал», что подтверждается приложенными копиями решений общего собрания участников ООО «Е-Портал» от 27.10.2004, от 10.10.2006 №6, от 19.11.2009 №9, от 11.09.2015 №13.

Также следует учесть и тот факт, что в соответствии с редакцией Устава №9 от 19.11.2009, утвержденной решением №9 общего собрания участников ООО «Е-Портал» от 19.11.2009, подписанного председателем собрания ФИО7 и секретарем собрания ФИО2 оба участника ООО «Е-Портал» Скрипа Е.Л. и ФИО2 письменно засвидетельствовали факт оплаты долей в уставном капитале общества участниками в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, и учитывая, что в рассматриваемом случае ООО «Е-Портал» надлежащим образом в порядке, предусмотренном Законом №14-ФЗ не подтвердило факт перехода доли Обществу, а также принимая во внимание то обстоятельство, что имеющиеся в распоряжении регистрирующего органа документы не позволяют сделать вывод о наличии оснований для испрашиваемой государственной регистрации изменений долей в уставном капитале ООО «Е-Портал», решение МИФНС №12 по Омской области от 24.07.2020 №13695А об отказе в государственной регистрации следует признать обоснованным и законным, требования заявителя – не подлежащими удовлетворению.

Суд находит обоснованными в рассматриваемом случае доводы регистрирующего органа о наличии корпоративного конфликта между участниками ООО «Е-Портал» в отношении размера долей в уставном капитале и их оплаты, который может быть разрешен не иначе как в порядке, предусмотренном законом. В данном случае, правовых оснований для осуществления испрашиваемых регистрационных действий у регистрирующего органа не имелось.

При изготовлении резолютивной части решения судом была допущена опечатка в виде неуказания на отмену судом обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Омской области от 28.09.2020, после вступления судебного акта в законную силу. Тогда как 10.11.2020 председательствующим судьей данное обстоятельство при оглашении резолютивной части судебного акта было объявлено. На основании изложенного, при изготовлении настоящего судебного акта в полном объеме резолютивную часть следует изложить в соответствии резолютивной частью, оглашенной в судебном заседании 10.11.2020.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Е-Портал» о признании незаконным и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области от 24.07.2020 № 13695А об отказе в государственной регистрации оставить без удовлетворения.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Омской области от 28.09.2020 по делу №А46-15151/2020 отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник