Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А82-11328/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11328/2022
г. Ярославль
29 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальное казенное учреждение "Центр охраны правопорядка" города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права оперативного управления отсутствующим,


при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2022;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц – не явились;

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля обратился с исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области" (далее – ФБУ) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – Росимущество) о признании отсутствующим право оперативного управления Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» на нежилое помещение, площадью 49,9 кв.м., этаж 1, кадастровый номер: 76:23:010101:183287, расположенное по адресу: <...> (регистрационная запись № 76-76-23/030/2012-227 от 14.03.2012).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

ФБУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области" в судебное заседание представителя не направило, в письменном отзыве сообщило, что считает возможным требования удовлетворить, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Росимущество заявило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – помещения №№ 27-33 площадью 49,9 кв.м. по адресу: <...>; ранее решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.10.2018 по делу А82-7430/2018 отказано в удовлетворении искового заявления о признании отсутствующим права собственности города Ярославля на нежилые помещения 1-го этажа №№27-33, площадью 49,9 кв.м., расположенные по адресу: <...> и признании права собственности на эти помещения за Российской Федерацией, спорный объект недвижимости исключен из реестре федерального имущества (запись об исключении из РФИ 1.3.760000686); считает себя ненадлежащим ответчиком.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области и Муниципальное казенное учреждение "Центр охраны правопорядка" города Ярославля", привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, письменных отзывов не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

Город Ярославль является собственником помещения, общая площадь 49,9 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 27-33, расположенного по адресу <...>. Право собственности города Ярославля зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 января 2010 года сделана запись регистрации № 76-76-23/021/2010-001.

Право собственности истца оспаривалось в Арбитражном суде Ярославской области. Решениями Арбитражного суда Ярославской области от 06.07.2015 по делу № А82-12891/2015, от 02.10.2018 по делу № А82-7430/2018 в удовлетворении требований отказано.

В соответствии с приказом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от 17.06.2021 № 2277 нежилые помещения 1 этажа №№ 27-33, общей площадью 49,9 кв.м., расположенные в здании по адресу <...> закреплены на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Центр охраны правопорядка» города Ярославля.

При этом по сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении вышеуказанных помещений существует запись о зарегистрированном праве оперативного управления в пользу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» (регистрационная запись № 76-76-23/030/2012-227 от 14.03.2012).

Спорные помещения во владении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» не находятся.

Письмом от 28.03.2022 № 01-11/2438-23 комитет обратился к ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» с требованием о погашении регистрационной записи права оперативного управления.

В ответ на указанное обращение ответчик сообщил, что данные помещения исключены из реестра федерального имущества (с приложением карточки об исключении записи), однако действия, направленные на погашение записи о регистрации права оперативного управления, установленные ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не произвёл.

Поскольку в добровольном порядке ответчик действий по погашению права оперативного управления в ЕГРН не предпринял, истец обратился с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способ их судебной защиты (статья 12 ГК РФ), который должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права отсутствующим (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из анализа приведенных правовых норм следует, что иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

КУМИ заявил требование о признании отсутствующим зарегистрированного права оперативного управления ФБУ на спорный объект, ссылаясь на то, что собственник имущество таким правом ФБУ не наделял, а у Росимущества отсутствуют полномочия по распоряжению имуществом, не находящимся в собственности Российской Федерации, ФБУ имуществом не владеет.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком доказательств предоставления спорного имущества в оперативное управление собственником не представлено, спорными помещениями не владеет и не пользуется, возражений не заявил.

С учетом вышеизложенного, сам факт государственной регистрации права оперативного управления ФБУ на имущество, которое фактически не находится во владении ФБУ, нарушает права собственника имущества, исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право оперативного управления Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое помещение, площадью 49,9 кв.м., этаж 1, кадастровый номер: 76:23:010101:183287, расположенное по адресу: <...> (регистрационная запись № 76-76-23/030/2012-227 от 14.03.2012).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова