Решение от 2 июня 2021 г. по делу № А82-171/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-171/2021
г. Ярославль
02 июня 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 мая 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного казённого учреждения Ярославской области "Учреждение по содержанию и эксплуатации административных зданий" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 19460.00 руб.,

третье лицо: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 26.03.2021 года и диплому

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 11.12.2019 года и диплому

установил:

Государственное казённое учреждение Ярославской области "Учреждение по содержанию и эксплуатации административных зданий" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" о взыскании 19460.00 руб. неосновательного обогащения в виде расходов на уплату земельного налога).

Определением суда от 03.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Ответчик представил письменный отзыв, считал требования, изложенные в исковом заявлении, не подлежащими удовлетворению, так как нежилые помещение площадью 231,7 кв.м. расположенные по адресу: <...>, закреплены за инспекцией на праве оперативного управления, от истца в адрес инспекции поступало предложение возмещать земельный налог, начисленный истцу, однако, плательщиками земельного налога признаются субъекты, обладающие земельными участками/объектом налогообложения, па праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, Инспекция не является налогоплательщиком, так как не обладает земельным участком. также Инспекция освобождена от налогообложения в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти учреждения и органы функций. Инспекция имеет право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, без согласия собственника данного земельного участка. Инспекция не могла приобрести или сберечь неосновательное обогащение, так как первостепенно освобождена от платы за пользование земельными участками, что установлено действующим законодательством. Также ответчик полагал, что расчет, произведенный истцом необоснован и несоразмерен, расчет производится на основании суммы всего уплаченного за 2019 год налога на земельный участок (91 513.0 рублей), площади земельного участка (1284 кв.м.), а также площади всего здания (680.8 кв.м.), однако, Инспекция имеет право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, указанное здание является двухэтажным, соответственно площадь под зданием меньше его общей площади, считал, что при расчете исходить из площади земельного участка, занятой зданием.

От третьего лица поступил письменный отзыв, указал, что нежилые помещения 1-го этажа №№ 2-7, 10-14, 16-30, общей площадью 231,7 кв. м, расположенные по адресу: <...> д 20, учтены в реестре федерального имущества (РНФИ П13760001839). Данный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области", полагал, что обладатель оперативного права с момента его возникновения осуществляет защиту прав на имущество, а так же обязан нести расходы на содержание общего имущества вне зависимости от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, собственник имущества, закрепив имущество на вещном праве за государственными предприятиями, учреждениями, фактически возложило на них обязанности по его содержанию.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 13 мая 2021 года до 16 час. 10 мин.

После перерыва дело рассматривается судом в отсутствие сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 15.12.2017 № 1608-р «О закреплении имущества Ярославской области на праве оперативного управления за ГКУ ЯО «УСЭАЗ» Государственному казенному учреждению Ярославской области «Учреждение по содержанию и эксплуатации административных зданий» (далее также - Истец, Учреждение) на праве оперативного управления передано нежилое помещение площадью 287,7 кв.м. с кадастровым номером 76:23:010101:174089, а также нежилое помещение площадью 150,6 кв.м. с кадастровым номером 76:23:010101:10712, расположенные в здании по адресу: <...>.

Также в здании имеются нежилые помещения площадью 261,7 кв.м., закреплённые на праве оперативного управления за Федеральным казённым учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Ярославской области» (далее также - Ответчик, Инспекция).

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 76:23:040401:14 площадью 1284 кв.м, переданном на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждению согласно распоряжению департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 29.06.2018 № 911-р «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ ЯО «УСЭАЗ» земельного участка».

В отношении права постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок, произведена государственная регистрация.

Учреждение является плательщиком земельного налога.

Письмом от 03.07.2020 № 606 Учреждение предложило Инспекции заключить государственный контракт о возмещении расходов на содержание занимаемого помещения.

Инспекция письмом от 13.07.2020 № 78/ТО/20/1-962 предложила исключить из проекта государственного контракта расходы на уплату земельного налога, т.е. отказалась возмещать понесенные Учреждением затраты на его уплату, сославшись на статью 388 Налогового кодекса РФ.

Учреждением платежными поручениями от 21.01.2020 № 14, от 22.01.2020 №15, от 08.10.2019 № 1659, от 08.10.2019 № 1660, от 08.07.2019 № 1071, от 08.07.2019 № 1070, от 09.04.2019 № 480 от 09.04.2019 № 481 перечислены денежные средства в счет уплаты земельного налога за 2019 год, в том числе и земельный налог за участок 76:23:040401:14.

Согласно налоговой декларации сумма земельного налога за участок 76:23:040401:14 составила в 2019 году 91513 руб.

Исходя из занимаемой площади, а также времени пользования, размер земельного налога, подлежащий возмещению Инспекцией, составил 19460 руб.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление N 64) отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 248, 289, 290 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 244 ГК РФ собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 64 к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 4 постановления N 64 разъяснено, что доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ лица, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статей 120, 210, ГК РФ ответчик, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества.

Оплата земельного налога за пользование земельным участком производилась государственным казённым учреждением Ярославской области "Учреждение по содержанию и эксплуатации административных зданий" в полном объеме в установленном законом порядке.

Иные лица, являющиеся собственниками и владельцами помещений в стоящем на земельном участке здании и, соответственно, использующие данный земельный участок, возмещают государственному казённому учреждению Ярославской области "Учреждение по содержанию и эксплуатации административных зданий" произведенные им затраты на уплату земельного налога на основании расчета оплаты за пользованием земельным участком пропорционально занимаемой полезной площади в здании.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, за Федеральным казённым учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Ярославской области» на праве оперативного управления закреплены нежилые помещения площадью 261,7 кв.м. в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 76:23:040401:14 площадью 1284 кв.м., переданном на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ ЯО «УСЭАЗ».

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» установлено, что эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оплаты истцом земельного налога за 2019 год, в том числе и земельного налога за участок 76:23:040401:14, подтвержден материалами дела.

Доказательств возмещения ответчиком расходов на уплату земельного налога в размере пропорциональном занимаемой площади здания суду не представлено.

Доводы ответчика со ссылкой на освобождение от уплаты земельного налога судом оценены и отклонены.

Предметом настоящего спора является не взыскание земельного налога, а возмещение расходов на содержание земельного участка, расположенного под зданием, в котором находятся помещения, переданные ответчику на праве оперативного управления.

Учитывая изложенное, требования о взыскании 19460 руб. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного казённого учреждения Ярославской области "Учреждение по содержанию и эксплуатации административных зданий" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 19 460,00 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Лапочкина И.М.