Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А05-9488/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9488/2017
г. Архангельск
30 ноября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года 

Решение в полном объёме изготовлено 30 ноября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 150040, <...>; Россия, 163045, <...>)

к администрации муниципального образования  "Город Архангельск" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>)

о взыскании 882 716 руб. 35 коп. (с учётом уточнения),

при участии в заседании представителей: от истца – ФИО2 (доверенность от 24.11.2016), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 08.12.2016), ФИО4 (доверенность от 10.10.2017),

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования  "Город Архангельск" о взыскании 50 000 руб. задолженности по счету №2000/201704580 от 18.04.2017 за сверхнормативные потери тепловой энергии в связи с утечкой теплоносителя на участке тепловой сети в районе д.66 по ул.Партизанская в г.Архангельске.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 27.07.2017 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке  упрощенного производства.

Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил исковые требования. Просит взыскать 882 716 руб. 35 коп.

Уточнение принято судом.

Поскольку в результате увеличения размера исковых требований цена иска превысила пределы, установленные пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), определением 04.09.2017 года арбитражный суд перешёл рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик просит в иске отказать по изложенным в отзыве основаниям. Факт сверхнормативных потерь теплоносителя не оспаривает, однако полагает, что его стоимость составляет 239 354 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Как установлено решением Арбитражного суда Архангельской области от 22.02.2017 по делу №А05-12237/2016 29 февраля 2016 года на участке тепловой сети ответчика, от тепловой камеры ТК-2УТ2-14/2-1л-3 до ул. Партизанская, д. №66, произошла утечка теплоносителя, что зафиксировано в комиссионном акте, подписанном, в том числе, представителями  истца, администрации Северного округа г. Архангельска.

В связи с возникновением на сетях ответчика сверхнормативных потерь тепловой энергии и установлением вины ответчика в сверхнормативных потерях теплоносителя решением Арбитражного суда Архангельской области от 22.02.2017 по делу №А05-12237/2016 29 февраля 2016 года с ответчика взыскано 179 780 руб. 30 коп. стоимости сверхнормативных потерь за период с 29.02.2016 по 13.04.2016.

Поскольку дефект трубопровода устранен только 21.12.2016, что подтверждается соответствующим актом от 21.12.2016, истец начислил ответчику плату за сверхнормативные потери теплоностителя за период с 14.04.2016 по 20.12.2016, выставил для оплаты счет №2000/201704580 на сумму 882 716 руб. 35 коп.

В связи с тем, что направленное в адрес ответчика требование об оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии было оставлено им без удовлетворения, истец направил ответчику претензию исх. №2000-21-01/002148 от 06.06.2017, так же оставшуюся без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Стоимость тепловой энергии определена истцом исходя из тарифа, утверждённого постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 19.12.2013 №83-т/51 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО "ТГК-2" потребителям, расположенным на территории муниципальных образований "Город Архангельск", "Приморский муниципальный район" и "Северодвинск".

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон №190-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 13 Закона №190-ФЗ установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона №190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В силу пункта 1 Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 325 (далее – Инструкция № 325), для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии потребителям, разрабатываются нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.

На основании пункта 9 Инструкции № 325 к нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергии и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Перечень нормируемых технологических затрат теплоносителя определен пунктами 10.1.1, 10.1.2 Инструкции № 325. Потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются. Нормативные потери включают в себя все возможные потери тепловой энергии и теплоносителя, которые могут возникнуть на тепловых сетях теплосетевой организации за исключением утечек, связанных с авариями или иными нарушениями нормальной эксплуатации трубопроводов.

Из содержания норм, изложенных в пунктах 75-78 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, следует, что потери тепловой энергии вследствие аварий, через поврежденную теплоизоляцию и неплановых технологических расходов (потерь), т.е. возникающие в результате нарушения нормального режима эксплуатации сетей, оформляются соответствующими актами, и не относятся к нормируемым технологическим потерям теплоносителя.

Ответчик не оспаривает сам факт сверхнормативных потерь, однако не согласен с их объемом и стоимостью, в связи с чем представил свой контррасчет на сумму 239 354 руб.

Судом установлено, что расчет потерь тепловой энергии произведен истцом исходя из температурного режима в соответствующие периоды на источнике теплоностителя «Архангельская ТЭЦ» по подающему трубопроводу.

В свою очередь ответчик настаивает на расчете потерь исходя из температурного режима по показаниям прибора учета ближайшего к месту утечки жилого дома.

Ранее ответчик также настаивал на том, что утечка происходила на обратном трубопроводе, однако в судебном заседании 29.11.2017 представитель ответчика признал, что была произведена замена обеих труб.

Суд отмечает, что «Архангельская ТЭЦ» находится на значительном удалении от места утечки, соответственно температура теплоносителя на источнике и в месте утечки существенно различалась, что, в частности, подтверждается показаниями приборов учета близлежащих домов.

С учетом того, что статьей 544 ГК РФ предусмотрена обязанность потребителя оплатить лишь фактически принятое абонентом количество энергии, суд признает правомерным требование ответчика об исчислении платы с учетом температуры теплоносителя, зафиксированной приборами учета близлежащих домов.

По предложению суда истец произвел расчет стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии исходя из показаний прибора учета в спорный период дома 51 по ул. Партизанская, находящегося на подающем трубопроводе непосредственно перед местом утечки. Указанная стоимость составила 799 643 руб. 76 коп.

Поскольку иные сведения о температурном режиме в месте утечки в деле отсутствуют, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 799 643 руб. 76 коп., в удовлетворении остальной части иска отказывает.

Отклоняя расчет ответчика, суд также отмечает, что данный расчет выполнен исходя из показателей температуры на обратном трубопроводе, из расчета исключены межотопительные периоды, в то время как теплоноситель подавался истцом и в периоды, когда услуга по теплоснабжению не оказывалась, поскольку это необходимо для предоставления услуг ГВС.

В своем расчете истец учел имевшие место периоды прекращения подачи теплоносителя в связи с проведением гидравлических испытаний и проведением ремонтных работ.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При этом суд учитывает, что ответчик является органом местного самоуправления и в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска, что, однако, не снимает с него обязанности возместить фактически понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины сверх суммы, подлежащей отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>) 799 643 руб. 76 коп. долга, а также 6 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.В. Распопин