Решение от 28 марта 2021 г. по делу № А45-36167/2020

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-36167/2020
г. Новосибирск
29 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 29 марта 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (ИНН <***>), г. Искитим, Новосибирская область,

к муниципальному унитарному предприятию «Торговый комплекс» (ИНН <***>), г. Искитим, Новосибирская область,

о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах, в размере 12962 рублей 67 копеек,

при участии в судебном заседании:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (далее – заявитель, УПФР в г. Искитиме Новосибирской области, пенсионный фонд, управление) обратилось с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Торговый комплекс» (далее – МУП «Торговый комплекс», заинтересованное лицо, страхователь, предприятие)  о возмещении ущерба в размере 12962 рублей 67 копеек, причиненного несвоевременным представлением сведений за октябрь 2018 года, август 2019 года, январь 2020 года, май 2020 года  по форме СЗВ-М на работника, являющегося пенсионером.

В обоснование заявленных требований пенсионный фонд ссылается на то, что МУП «Торговый комплекс» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов. УПФР в г. Искитиме Новосибирской области производит выплату страховой пенсии по старости пенсионеру, который являлся  работником МУП «Торговый комплекс» ФИО1 с 04.09.1992. Страхователем МУП «Торговый комплекс» представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» 15.12.2018  за отчетный период октябрь 2018 года, 18.10.2019 за отчетный период август 2019 года, 17.03.2020  за отчетный период январь 2020 года, 07.07.2020 за отчетный период май 2020 года, то есть представлены с нарушением установленного срока. Непредставление МУП «Торговый комплекс» в установленный законодательством срок сведений за периоды: октябрь 2018 года, август 2019 года, январь 2020 года и  май 2020 года по форме СЗВ-М повлекло выплату пенсионеру-работнику ФИО1 пенсии в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам, в связи, с чем образовались излишне выплаченные суммы пенсии за периоды:  с 01.01.2019  по 31.01.2019  в сумме 599 рублей 22 копеек, с 01.08.2019  по 30.11.2019  в сумме 2463 рублей 96 копеек, с 01.01.2020  по 30.04.2020  в сумме 4932 рублей 48 копеек, с 01.05.2020  по 31.08.2020  в сумме 4967 рублей 01 копейки. Всего пенсионным фондом была произведена выплата излишних сумм пенсии на общую сумму 12 962 рубля 67 копеек. 12.12.2019, 23.01.2020, 08.05.2020, 28.08.2020 в адрес МУП «Торговый комплекс» направлены претензии с предложением добровольно возместить, причиненный несвоевременным представлением сведений ущерб в виде излишне выплаченных сумм пенсий. Возражений, касающихся правомерности начислений сумм переплат пенсий от страхователя не поступало.

Определением от 28 декабря 2020 года заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Искитиме Новосибирской области принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 01 марта 2021 года суд перешел к рассмотрению дела № А45-36167/2020 по общим правилам административного производства в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу и заслушиванием позиции сторон.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Заявитель в судебное заседание не явился,  представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представив письменные пояснения по делу.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного производства и назначении предварительного судебного заседания  от 01.03.2021, направленные по адресу: 633216, Новосибирская область, Искитимский район, рабочий <...>, возвращено отделением почтовой связи с указанием причины возврата «истечение срока хранения») в судебное заседание не явилось, отзыва не представило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассмотрено в отсутствии представителей сторон, извещенных о  времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие «Торговый комплекс» является страхователем  в силу положений статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закона № 27-ФЗ).

В государственном учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) Муниципальное унитарное предприятие «Торговый комплекс» зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 064-018-011925.

Муниципальное унитарное предприятие «Торговый комплекс» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (плательщик страховых взносов).

МУП «Торговый комплекс» представило сведения о застрахованных лицах по форме  с типом «исходная» 15.12.2018 за отчетный период октябрь 2018 года, 18.10.2019 за отчетный период август 2019 года, 17.03.2020 за отчетный период январь 2020 года, 07.07.2020 за отчетный период май 2020 года.  Сведения представлены  с нарушением установленного законодательством срока. В представленной форме СЗВ-М исходная  за октябрь 2018 года, август 2019 года, январь 2020 года, май 2020 года содержатся сведения на работающего застрахованного лица ФИО1, который одновременно являются получателем пенсии в УПФР в г. Искитиме Новосибирской области со статусом «работающий».

Непредставление страхователем в установленный законодательством срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, август 2019 года, январь 2020 года, май 2020 года повлекло выплату пенсионеру ФИО1  пенсии      с 01.01.2019 по 31.01.2019 в сумме 599 рублей 22 копеек,  с 01.08.2019 по 30.11.2019 в сумме 2 463 рублей 96 копеек,          с 01.01.2020 по 30.04.2020 в сумме 4 932 рубле 48 копеек, с 01.05.2020 по 31.08.2020 в сумме 4 967 рублей 01 копейки, то есть  в завышенном размере с учетом индексации, которая не могла быть установлена работающему пенсионеру, в результате чего, по мнению пенсионного фонда,  ему был причинен ущерб в общей сумме 12 962 рубля 67 копеек в виде излишне выплаченной суммы пенсии.

УПФР в г. Искитиме Новосибирской области были направлены претензии №  5975-1024-14 от 12.12.2019, №297-0903-14 от 23.01.2020, №2595-1024-14 от 08.05.2020, №4216-0903-14 от 28.08.2020 о возмещении ущерба, причиненного несовременным представлением сведений по форме СЗВ-М, что подтверждается представленным в материалы дела реестрами почтовых отправлений.

Указанные претензии  не исполнены страхователем, в связи с чем УПФР в г. Искитиме Новосибирской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявителя, изложенные в заявлении, письменных пояснениях, проанализировав действующее законодательство, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со  статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. Сутью убытков является их компенсационный восстановительный характер.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора заявитель  должен доказать, что представление недостоверных сведений в пенсионный фонд о застрахованных лицах в исходной форме находится в прямой причинной связи с возникшими у управления убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающим у страхователя пенсионерам.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год. В силу части 6 статьи 16 указанного закона размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона 28.12.2013 № 400-ФЗ) в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, страхователь сведения о застрахованных лицах по форме  с типом «исходная» за отчетный период октябрь 2018 года представил 15.12.2018,  за отчетный период август 2019 года представил  18.10.2019, за отчетный период январь 2020 года представил 17.03.2020  и за отчетный период май 2020 года - 07.07.2020, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Не получив от страхователя в установленный срок сведения по форме СЗВ-М октябрь 2018 года, август 2019 года, январь 2020 года, май 2020 года по форме СЗВ-М с типом «исходная», содержащие информацию о застрахованном лице, заявителем  произведена выплата ФИО1, работающим в МУП  «Торговый комплекс», как пенсионеру прекратившим работу, пенсии в завышенном размере с учетом индексации (корректировки), которая не может быть установлена работающим пенсионерам, за  период с 01.01.2019  по 31.01.2019  в сумме 599 рублей 22 копеек, с 01.08.2019  по 30.11.2019  в сумме 2463 рублей 96 копеек, с 01.01.2020  по 30.04.2020  в сумме 4932 рублей 48 копеек, с 01.05.2020  по 31.08.2020  в сумме 4967 рублей 01 копейки. Всего пенсионным фондом была произведена выплата излишних сумм пенсии на общую сумму 12 962 рубля 67 копеек.

При этом, суд отмечает, что лицо требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления.

В данном случае страхователь представлял сведения о застрахованном лице ФИО1 (119-860-655 90) по форме СЗВ-М с типом «исходная» за сентябрь 2018 года – 15.10.2018, за ноябрь 2018 года – 15.12.2019, за декабрь 2018 – 18.01.2019; июль 2019 года – 17.07.2019, сентябрь 2019 года – 04.10.2019, октябрь 2019 года – 04.10.2019; февраль 2020 года  - 17.03.2020 (почтовый штемпель; 23.03.2020 вх. № 3023 пенсионного фонда); март 2020 года – 15.04.2020 (почтовый штемпель; 20.04.2020 вх. № 4005 пенсионного фонда), апрель 2020 года – 20.04.2020 (почтовый штемпель; 20.04.2020 вх. № 4004 пенсионного фонда); июнь 2020 года – 07.07.2020 (почтовый штемпель; 16.07.2020 вх. № 6787 пенсионного фонда).

Пенсионным фондом решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) на ФИО1 представлены не были. Судом в определениях от 28.12.2020, от 01.03.2021 указывалось на необходимость их представления.

Во исполнение определений суда пенсионным фондом представлены распоряжения о перерасчете размера пенсии на ФИО1

Так, согласно распоряжениям о перерасчете размера пенсии:

- от 17.01.2019 перерасчет размера страховой пенсии произведен в соответствии с частью 1 статьи 26.01 Закона № 400-ФЗ, вид страховой пенсии – по инвалидности за период с 01.01.2019 по бессрочно. Общая сумма назначенных пенсий составляет 9093 руб. 55 коп.;

- от 18.11.2019 перерасчет размера страховой пенсии произведен в соответствии с частью 1 статьи 26.01 Закона № 400-ФЗ, вид страховой пенсии – по инвалидности за период с 01.08.2019 по бессрочно. Общая сумма назначенных пенсий составляет 9347  руб. 94 коп.;

- от 15.04.2020 перерасчет размера страховой пенсии произведен в соответствии с частью 1 статьи 26.01 Закона № 400-ФЗ, вид страховой пенсии – по инвалидности за период с 01.01.2020 по бессрочно. Общая сумма назначенных пенсий составляет 9965  руб. 07 коп.;

- от 14.07.2020 перерасчет размера страховой пенсии произведен в соответствии с частью 1 статьи 26.01 Закона № 400-ФЗ, вид страховой пенсии – по инвалидности за период с 01.08.2020 по бессрочно. Общая сумма назначенных пенсий составляет 10244 руб. 07 коп.;

- от 10.08.2020 перерасчет размера страховой пенсии произведен в соответствии с частью 1 статьи 26.01 Закона № 400-ФЗ, вид страховой пенсии – по инвалидности за период с 01.05.2020 по бессрочно. Общая сумма назначенных пенсий составляет 9965 руб. 07 коп.

Вместе с тем, из материалов дела следует и не оспаривается пенсионным фондом, что сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за сентябрь 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года, июль 2019 года, сентябрь 2019 года, октябрь 2019 года, февраль 2020 года,  март 2020 года, апрель 2020 года,  июнь 2020 года представлены страхователем на ФИО1 своевременно.

Таким образом, пенсионный фонд к моменту спорных выплат располагал сведениями о трудовой деятельности ФИО1, мог проверить имело ли место увольнение застрахованного лица.

Кроме того, пенсионным фондом в письменных пояснениях, представленных в материалы дела, указано, что  решение  о выплате сумм страховой пенсии, с учетом индексации за октябрь 2018 года принимается в декабре 2018 года, при этом представляет распоряжение от 17.01.2019; за август 2019 года принимается в октябре 2019 года, при этом представляет распоряжение от 18.11.2019; за январь 2020 года принимается в марте 2020 года, при этом представляет распоряжение  от 15.04.2020; за май 2020 года принимается в июле 2020 года, при этом представляет распоряжение от 10.08.2020.

В целях обеспечения проведения проверки часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусматривает не автоматический перерасчет пенсии при непоступлении сведений по форме СЗВ-М за очередной месяц, а поэтапное осуществление Пенсионным фондом предусмотренных законом действий, в частности: - принятие решения об индексации пенсии (в месяце, следующем за поступлением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ - отчет СЗВ-М); - непосредственная выплата проиндексированной пенсии (в следующем месяце после принятия вышеуказанного решения).

На каждом этапе решение должно приниматься обоснованно, с учетом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчетов.

Как ранее отмечено судом, сведения персонифицированного учета не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в их достоверности, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления.

Пенсионный фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за последующие периоды, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятых распоряжений и последующих выплат положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, август 2019 года, январь 2020 года, май 2020 года. Отсутствие автоматизированного механизма проверки, наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает пенсионный фонд от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

 Ответственность в виде возмещения убытков наступает по общим правилам гражданского законодательства и применима только при наличии ущерба и прямой причинно-следственной связи между фактом причинения ущерба и неправомерными действиями страхователя.

Таким образом, выплата проиндексированной пенсии, которая расценивается пенсионным фондом как убытки, не может квалифицироваться как прямое следствие несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2018 года, август 2019 года, январь 2020 года, май 2020 года.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями страхователя и причиненным вредом в виде излишне выплаченных пенсионным фондом денежных средств, следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований в размере 12 692 рублей 67 копеек отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.Н. Морозова