Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А56-99417/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99417/2020
21 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР "ДАРГОВ" (адрес: Россия 199178, Санкт-Петербург, проспект Малый В.О., дом 57 корпус 4 литер ж, помещение 13-н у.н. 1.5.8е, ОГРН: <***>)

о признании незаконным бездействия

Правительства Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, Санкт-Петербург, Смольный)


третьи лица:

Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга;

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ"


при участии:

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 08.12.2020,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 23.09.2019,

представителя Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ" ФИО4, действующего на основании доверенности от 02.11.2020,




установил:

общество с ограниченной ответственностью «Культурный центр «ДАРГОВ» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Правительства Санкт-Петербурга (далее – Заинтересованное лицо) и об обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, участок 1 (северо-западнее пересечения с Новгородской ул.) с кадастровым номером 78:31:0111901:8 (далее – Участок) для строительства объекта культурного развития.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены СПб ГБУ «Управление инвестиций» (далее – Учреждение) и Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга (далее – Комитет).

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии со статьей 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Заявителя представил уточнения заявленных требований, просил:

- признать незаконным бездействие Правительства Санкт-Петербурга по рассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью «Культурный центр «Даргов» № 01-58-5804/15-0-0 от 27.11.2015 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 78:31:0111901:8, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, участок 1 (северо-западнее пересечения с Новгородской улицей);

- признать незаконным и отменить Распоряжение Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга № 434-р от 10.11.2020;

- обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) изменения в сведения о разрешенном виде использования земельного участка с кадастровым номером 78:31:0111901:8, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, участок 1 (северо-западнее пересечения с Новгородской улицей), изменив разрешенный вид использования - «амбулаторно-поликлиническое обслуживание» на разрешенный вид использования - «культурное развитие» в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать Правительство Санкт-Петербурга принять решение в соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ по результатам рассмотрения заявления Общества ответственностью «Культурный центр «Даргов» № 01-58-5804/15-0-0 от 27.11.2015 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, с кадастровым номером 78:31:0111901:8, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, участок 1 (северо-западнее пересечения с Новгородской улицей) для строительства объекта культуры и искусства в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Изучив заявленные ходатайства, принимая во внимание мнение сторон, суд отказал в принятии уточнений исковых требований, как не соответствующих статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Правительства против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая на то, что заявителю было отказано распоряжением Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга от 10.11.2020 №434-р, указывая также на пропуск срока на обращение с требований в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных в материалах дела документов, ООО «Культурный центр «Даргов» 27.11.2015 года обратилось в Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, участок 1 (северо-западнее пересечения с Новгородской улицей) для строительства объекта культуры и искусства, не связанного с проживанием населения (далее по тексту - Земельный участок).

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного назначения.

Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга было принято распоряжение об отказе в предоставлении Участка без проведения торгов от 10.11.2020 № 434-р.

Право заявителя на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что бездействие не соответствует закону или иному нормативно правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности предусмотрено и регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или иным федеральным законом.

Заявление о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка было подано в Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга 27.11.2015.

По истечении более чем 4 лет заявитель обратился в арбитражный суд с требований о признании бездействия незаконным.

При этом доказательств, препятствующих обращению Заявителя в арбитражный суд в установленный законом срок, Заявитель не предоставил.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование удовлетворению не подлежит.

Следует отметить, что на дату рассмотрения дела в судебном заседании Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга было принято распоряжение об отказе в предоставлении Участка без проведения торгов от 10.11.2020 № 434-р.

В связи с отказом истцу в удовлетворении требований, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

в удовлетворении ходатайств отказать, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.