Решение от 13 июля 2017 г. по делу № А56-5487/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5487/2017
13 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Чекунов Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 (до и после перерыва)

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИМПЕРИЯ СВЕТА" (адрес: Россия 160012, г ВОЛОГДА, ВОЛОГОДСКАЯ обл, пр-кт СОВЕТСКИЙ 89/ОФИС 3, ОГРН: 1133525000597, ИНН: 3525292670, дата регистрации: 18.01.2013);

ответчик: АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "ЛУЧШИЕ ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА" (адрес: Россия 191028, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ГАГАРИНСКАЯ 25/ЛИТЕР А/ПОМ. 6Н, ОГРН: 1117800001879, ИНН: 7841017502, дата регистрации: 22.03.2011);

третьи лица: 1) АССОЦИАЦИЯ-РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ВОЛОГОДЧИНЫ" (адрес: Россия 162609, г ЧЕРЕПОВЕЦ, ВОЛОГОДСКАЯ обл, ул ГОРОДЕЦКАЯ 1/8, ОГРН: <***>)

2) Ассоциация "Стройиндустрия" (адрес: Россия 187403, ФИО2, Ленинградская обл., пр. Волховский, д.7)

об обязании

при участии

- от истца: не явился, извещен (до и после перерыва)

- от ответчика: ФИО3 по дов. от 08.02.2017 (до и после перерыва)

- от третьих лиц: 1), 2) не явились, извещены (до и после перерыва)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Империя света" (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" (далее – Ответчик, Ассоциация) об обязании принять уведомление Истца о добровольном прекращении членства и внести в установленном законом порядке соответствующие сведения в реестр членов саморегулируемой организации, перечислить ранее внесённый Истцом взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. в саморегулируемую организацию по месту регистрации Истца по реквизитам, указанным в Заявлении о перечислении ранее внесённого взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию по месту регистрации.

Представители Истца и третьих лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие извещенных лиц.

Представитель Ответчика в судебное заседание явился, возражал против иска по доводам отзыва.

В судебном заседании 04.07.2017 объявлен перерыв до 07.07.2017.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Истец являлся членом Ассоциации, имел выданное Ассоциацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № СРО-С-245-16042012.

Истцом был внесен взнос в компенсационный фонд Ассоциации в сумме 300 000 руб. платежным поручением № 1 от 15.12.2013.

Уведомлением от 23.11.2016 Истец сообщил Ассоциации о добровольном прекращении членства в Ассоциации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Данное уведомление получено Ассоциацией.

Истец принят в члены Ассоциации – региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Строительный Комплекс Вологодчины» (далее – Организация), указанной организацией Истцу выдано свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Истец направил в Ассоциацию Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, в котором просил перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд Ассоциации, в Организацию. Данное заявление получено Ассоциацией.

Однако Ассоциацией требование Истца в добровольном порядке не выполнено, средства компенсационного фонда в Организацию не перечислены, что послужило основанием для обращения Истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) в редакции Федерального закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление):

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, ГсК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона указано, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация).

В пункте 3 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ указано, что с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в следующих случаях:

1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016, саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

При этом для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Возражая против иска, Ассоциация ссылается на непредставление документов, подтверждающих полномочия подписавшего уведомление лица.

Вместе с тем, предоставление вместе с уведомлением каких-либо дополнительных документов не предусмотрено нормами Федерального закона №191-ФЗ. В рассматриваемом случае уведомление было подписано директором Заявителя. Полномочия лица, подписавшего уведомление, могли быть также проверены по общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.

Ни положениями статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ни какими-то иными нормами данного Кодекса на саморегулируемые организации не возложена обязанность по разработке указанного в Федеральном законе №191-ФЗ порядка уведомления саморегулируемой организации о намерении добровольно прекратить членство.

Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок.

Фактически действия Ассоциации по отказу в принятии уведомления направлены на предупреждение последующего заявления истца о перечислении своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую заявитель переходит.

Доводы Ассоциации о том, что Истец не имеет права на иск, отклоняются судом, суд полагает, что по смыслу ст. 4 АПК РФ именно Общество является надлежащим заинтересованным лицом, право которого нарушено.

В дополнительном отзыве Ассоциация указывает, что согласно Акту контрольно-дисциплинарного комитета об аннулировании ранее принятого решения, составленному 15.05.2017, аннулировано решение контрольно-дисциплинарного сотрудника от 19.02.2013 года о соответствии требованиям к выдаче свидетельства о допуске, приеме в члены и выдаче свидетельства о допуске в отношении Истца, считать данное решение ничтожным. Данный акт подписан контрольно-дисциплинарным сотрудником ФИО4 Полагает, что в связи с аннулированием решения о приеме Истца в члены Ассоциации Истец не является членом ассоциации.

Данные доводы суд отклоняет. Основания прекращения членства в саморегулируемой организации, в том числе основания исключения членов из саморегулируемой организации, установлены статьей 55.7 ГсК РФ. Такое основание как аннулирование решения о приеме законом не установлено. Суд полагает, что решение сотрудника об аннулировании решения сотрудника о приеме в члены Ассоциации не может влечь последствие в виде ничтожности отмененного (аннулированного) решения; также не может наступить последствие в виде ничтожности выданного свидетельства о допуске. Вместе с тем действия, направленные на попытку исключить члена Ассоциации в обход установленных законом и внутренними правилами Ассоциации норм, после принятия судом иска к производству и после проведения первого судебного заседания по делу, могут быть оценены как злоупотребление правом со стороны Ассоциации.

Таким образом, требования Истца об обязании Ассоциации принять уведомление о добровольном прекращении членства и внести сведения в реестр членов ассоциации, а также обязании перечислить денежные средства основаны на законе. С учетом требований исполнимости решения, суд полагает установить срок для совершения действий один месяц с даты вступления решения в законную силу.

В связи с удовлетворением иска расходы Истца по государственной пошлине подлежат взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать ассоциацию строителей "Лучшие технологии строительства" в срок один месяц с даты вступления настоящего решения в законную силу предпринять следующие действия:

- принять уведомление общества с ограниченной ответственностью "Империя света" о добровольном прекращении членства и внести в установленном законом порядке соответствующие сведения в реестр членов саморегулируемой организации;

- перечислить ранее внесенный обществом с ограниченной ответственностью "Империя света" взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. в саморегулируемую организацию Ассоциация – региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Строительный Комплекс Вологодчины» (ИНН: <***>) по реквизитам, указанным в Заявлении о перечислении ранее внесённого взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию по месту регистрации.

Взыскать с ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Империя света" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Чекунов Н.А.