Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А45-31328/2022

32/2023-78542(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31328/2022
г. Новосибирск
21 марта 2023 года
14 марта 2023 года объявлена резолютивная часть решения 21 марта 2023 года изготовлено решение в полном объеме

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Амелешиной Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мушкачевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, <...>, зал судебного заседания № 535, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью производственная компания "ИгроДом" (ОГРН <***>), г. Новосибирск, к Центрального Банка Российской Федерации (ОГРН <***>), г. Москва, Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации, о признании незаконными действий по возврату добровольного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг АО «НовосибирскНИИхиммаш» от 22.09.2022,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «НовосибирскНИИхиммаш» (ОГРН <***>), открытого акционерного общества Республиканский специализированный регистратор "Якутский Фондовый Центр" (ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителей: заявителя: ФИО1, доверенность № 7/21 от 01.12.2021; заинтересованного лица: ФИО2, доверенность № 54/109-н/54-2020-3-666 от 11.06.2020; ФИО3, доверенность № 54/109-н/54-2021-3- 487 от 29.09.2021; третьего лица ОАО Республиканский специализированный регистратор "Якутский Фондовый Центр": ФИО4, доверенность № 49/22 от 23.12.2022,

У С Т А Н О В И Л

общество с ограниченной ответственностью производственная компания "ИгроДом" (ОГРН <***>) (далее – заявитель, ООО ПК «ИгроДом») обратилось в Арбитражный суд


Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действий Центрального Банка Российской Федерации, в лице Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ, Банк), по возврату добровольного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг акционерного общества «НовосибирскНИИхиммаш» от 22.09.2022.

В обоснование требования приведены следующие обстоятельства.

22.09.2022 ООО ПК «ИгроДом» представило в Сибирское главное управление Центрального банка РФ добровольное предложение о приобретении эмиссионных ценных бумаг акционерного общества «НовосибирскНИИхиммаш» (далее – добровольное предложение).

Письмом № 16-15/32804 от 05.10.2022 Сибирское главное управление ЦБ РФ возвратило добровольное предложение, мотивируя тем, что к акционерному обществу «НХМ» не применяются положения главы XI.1. Федерального закона от 26.12.1995 № 208- ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон «Об акционерных обществах»), поскольку акционерное общество «НовосибирскНИИхиммаш» по состоянию на 01.09.2014 являлось открытым акционерным обществом с признаками публичности, предусмотренными пунктом 1 ст. 66.3 ГК РФ, но в 2021 году прекратило свой публичный статус. После прекращения АО «НовосибирскНИИхиммаш» публичного статуса к нему не применяются положения главы Х1.1 Закона «Об акционерных обществах».

Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ прямо предусмотрена единственная возможность освобождения непубличных акционерных обществ, которые на 01.09.2014 являлись открытыми акционерными обществами, от применимости к обращению их акций требований главы XI. 1 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ, которая заключается во внесении в устав таких обществ изменений, касающихся того, что приобретение их акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, осуществляется без соблюдения положений главы XI. 1 Закона «Об акционерных обществах».

Таким образом, действия ЦБ РФ по возврату добровольного предложения о приобретении ценных бумаг АО «НовосибирскНИИхиммаш» от 22.09.2022 не соответствуют нормам действующего законодательства РФ и нарушают законные права и интересы Заявителя, поскольку в дальнейшем лишают его возможности консолидировать все 100% акций АО «НовосибирскНИИхиммаш», согласно статье 84.8 Закона «Об акционерных обществах», так как право принудительного выкупа акций обусловлено приобретением не менее 10% акций в рамках процедуры добровольного/обязательного предложения, что явилось причиной обращения в арбитражный суд.


К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «НовосибирскНИИхиммаш» (далее – третье лицо, АО «НХМ»), открытое акционерное общество Республиканский специализированный регистратор "Якутский Фондовый Центр" (ОГРН <***>), филиал в г. Новосибирске, (далее – ОАО РСР «ЯФЦ», реестродержатель).

Центральный Банк Российской Федерации (ОГРН <***>), Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации, письменным отзывом и в ходе судебного разбирательства отклонил требование ООО ПК «ИгроДом», ссылаясь на то, что акционеры АО «НХМ» на годовом общем собрании акционеров Эмитента 29.07.2020 выразили свое волеизъявление о прекращении своего публичного статуса. Решением ЦБ РФ от 15.02.2021 Эмитент (АО «НХМ») освобожден от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». 06.07.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о фирменном наименовании Эмитента, в котором отсутствует указание на его публичный статус.

Прекращение публичного статуса акционерного общества влечет прекращение распространения на приобретение акций таких обществ требований главы XI.1 Закона «Об акционерных обществах» вне зависимости от того, приобретен ли был обществом публичный статус по новому регулированию в соответствии со статьей 7.1 Закона об акционерных обществах, или же являющееся открытым акционерным обществом по состоянию на 01.09.2014, признаваемое публичным в соответствии с пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ, освобождается от своего публичного статуса.

Следовательно, для распространения на приобретение акций АО «НовосибирскНИИхиммаш» требований главы XI.1. Закона «Об акционерных обществах» в настоящий момент Эмитентом должен быть вновь приобретен публичный статус в соответствии со статьей 7.1 Закона «Об акционерных обществах». В связи с решением акционеров АО «НовосибирскНИИхиммаш» о прекращении публичного статуса ООО ПК «ИгроДом» лишено возможности направлять добровольное предложение о приобретении ценных бумаг данного АО «НХМ». Действия по возврату добровольного предложения о приобретении ценных бумаг АО «НовосибирскНИИхиммаш» от 22.09.2022 являются законными и обоснованными.

Третье лицо АО «НХМ» письменными пояснениями указало на то, что, поскольку АО «НХМ» по состоянию на 01.09.2014 являлось открытым акционерным обществом, а в устав общества изменения, касающиеся приобретения его акций и ценных бумаг,


конвертируемых в акции, без соблюдения положений главы XI.1 Закона об акционерных обществах не вносились, к владельцам ценных бумаг общества применяются положения статей 84.1 - 84.9 Закона об акционерных обществах в редакции Закона N 210-ФЗ, в связи с чем оспариваемые действия ЦБ РФ по возврату добровольного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг АО «НовосибирскНИИхиммаш» от 22.09.2022 являются незаконными, а требование ООО ПК «ИгроДом» - подлежащим удовлетворению.

Третье лицо ОАО «Республиканский специализированный регистратор "Якутский Фондовый Центр" письменными пояснениями и в судебном заседании поддержало требование ООО ПК «ИгроДом» и заявило, что толкование Банком России в оспариваемом письме, что ч.ч. 8, 10 ст. 27 Закона № 210-ФЗ распространяются только на ту часть непубличных акционерных обществ, у которых на дату 01.09.2014 г. уже отсутствовали признаки публичности (в том числе ставших таковыми в связи с освобождением их от раскрытия информации, погашении или аннулировании всех ценных бумаг, размещавшихся по открытой подписке, то есть публично), искажает смысл нормы, ограничивает право заявителя и всех остальных акционеров АО «НовосибирскНИИхиммаш» в эффективном управлении этим обществом либо получении взамен ценных бумаг их рыночной стоимости в порядке ст.ст. 84.7, 84.8 ФЗ «Об акционерных обществах», ч. 10 ст. 27 Закона № 210-ФЗ. Разъяснения Банка России в письме о возврате добровольного предложения следует признать ошибочными, так как они указывают на разные права и обязанности акционеров бывших открытых акционерных обществ, одинаково осуществивших публичное размещение своих акций, в зависимости от даты прекращения ими признаков публичности, что недопустимо на уровне толкования без явного указания на это в федеральном законе. В реестре акционеров АО «НХМ» имеется номинальный держатель Закрытое акционерное общество "Расчетно-депозитарная организация", лицензия которого на ведение депозитарной деятельности аннулирована, следовательно, данная организация не имеет права предоставлять и не предоставляет сведения о депонентах - акционерах АО «НХМ». В этой связи выбранный акционером ООО ПК «ИгроДом» способ приобретения ценных бумаг АО «НХМ», направленный для использования в дальнейшем права на приобретение всех ценных бумаг АО «НХМ», является разумным и законным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие извещенного третьего лица АО «НовосибирскНИИхиммаш».


АО «НовосибирскНИИхиммаш» письменными пояснениями поддержало обстоятельства, приведенные ООО ПК «ИгроДом» в обоснование предъявленного требования.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав объяснения представителей ООО ПК «ИгроДом», ЦБ РФ, ОАО «Республиканский специализированный регистратор "Якутский Фондовый Центр", арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с правилами статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 200 АПК РФ).

Таким образом, для удовлетворения заявления о признании действия незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении требования ООО ПК «ИгроДом», арбитражный суд исходит из следующего.


В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к вопросу об обоснованности заявления ООО ПК «ИгроДом», надлежит констатировать отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

22.09.2022 ООО ПК «ИгроДом» представило в Центральный Банк Российской Федерации, в лице Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, добровольное предложение о приобретении эмиссионных ценных бумаг акционерного общества «НовосибирскНИИхиммаш» (АО «НХМ):

___________________________________________________________________________ Вид, категория (тип), серия ценных бумаг, Количество ценных бумаг данного вида,

в отношении которых категории (типа), серии, в отношении кото- направляется добровольное рых направляется добровольное предложение (обязательное предложение) предложение

об их приобретении, (обязательное предложение) об их приобретении об их приобретении, штук

___________________________________________________________________________ акции обыкновенные (вып. 1), государственный регистрационный номер 218 507 выпуска 1-01-10266-F акции привилегированные типа А (вып. 1) государственный регистрационный номер выпуска 2-01-10266-F 72 115

___________________________________________________________________________

Сведения о количестве акций акционерного общества, принадлежащего лицу, направляющему добровольное предложение:

Обыкновенных Привилегированных акций

акций, штук/%2 8390/27,20 всего, штук/%3, в том числе: 30785/ 29,92 а) типа А, штук/%3 30785/ 29,92 б) типа -, штук/%3 -/-

в) типа -, штук/%3 -/-

Сведения о суммарном количестве акций акционерного общества, принадлежащих лицу, направляющему добровольное предложение, и его аффилированным лицам:

Обыкновенных Привилегированных акций

акций, штук/%2 90093/29,19 всего, штук/%3, в том числе: 30785/ 29,92 а) типа А, штук/%3 30785/ 29,92 б) типа -, штук/%3 -/-

в) типа -, штук/%3

Количество акций акционерного общества, указанных в п. 84.1 ФЗ «Об акционерных обществах»,

принадлежащих лицу, направляющему добровольное предложение(обязательное предложение), и его

аффилированным лицам, штук/%4 120878/29,37


Сведения об эмиссионных ценных бумагах акционерного общества, в отношении которых направляется добровольное предложение (обязательное предложение) об их приобретении:

-акции обыкновенные (вып. 1), государственный регистрационный номер выпуска 1-01-10266-F - 218 507/70,81

-акции привилегированные типа А (вып. 1) государственный регистрационный номер выпуска 2-01-10266-F 72115/70,08

Предлагаемая цена приобретения ценных

бумаг или порядок ее определения 2 рубля за 1 (одну) акцию

Обоснование предлагаемой цены приобретения Предлагаемая цена приобретения

ценных бумаг, в том числе сведения о соответст- 2 рубля за одну акцию в 200 раз вии предлагаемой цены приобретаемых ценных превышает номинальную стои- бумаг требованиям пункта 4 статьи 84.2 Федераль- мость акций, которая составляет ного закона «Об акционерных обществах». 1 копейку за 1 акцию. В течении 6 месяцев, предшествующих дате

направления добровольного предложения, лицо,

направляющее добровольное предложение, и его

аффилированные лица не приоб-

ретали ценные бумаги АО «НХМ» у неаффилированных лиц

Оплата приобретаемых ценных бумаг Оплата приобретаемых ценных денежными средствами бумаг будет осуществляться только денежными средствами в рублях Российской Федерации. Все расходы, связанные с получением и конвертацией

денежных средств в

иностранную валюту, несет получатель денежных средств Сведения о гаранте: Акционерный коммерческий банк «НООСФЕРА» (акционерное общество)

(Республика Алтай).

Сумма, на которую выдана банковская гарантия, или порядок ее определения: -581244 руб.

______________________________________________________________________________ Письмом, № 16-15/32804, от 05.10.2022 отделение ЦБ РФ возвратило добровольное

предложение, мотивируя свое решение тем, что к АО «НХМ» не применяются положения главы XI.1. Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон «Об акционерных обществах»), поскольку АО «НХМ» по состоянию на 01.09.2014 г. являлось открытым акционерным обществом с признаками публичности, предусмотренными пунктом 1 ст. 66.3 ГК РФ, но в 2021 году АО «НХМ» прекратило свой публичный статус.

Согласно письму, № 16-15/32804, от 05.10.2022, в соответствии с частью 8 статьи 27 Закона № 210-ФЗ к отношениям, связанным с приобретением акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, акционерных обществ, которые на 1 сентября 2014 года являлись


открытыми акционерными обществами, применяются положения главы XI. 1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" в редакции Закона № 210-ФЗ.

Согласно части 10 статьи 27 Закона № 210-ФЗ непубличное акционерное общество, указанное в части 8 статьи 27 Закона № 210-ФЗ, вправе внести в свой устав изменения, содержащие указание на то, что приобретение акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, такого общества осуществляется без соблюдения положений главы XI. 1 Закона «Об акционерных обществах».

Для целей применения главы XI. 1. Закона «Об акционерных обществах» необходимо различать:

1) публичное акционерное общество, которое по состоянию на 01.09.2014 года являлось открытым акционерным обществом и в последующим прекратило свой публичный статус;

2) непубличное акционерное общество, которое являлось открытым акционерным обществом по состоянию на 01.09.2014 г.

К акционерным обществам, указанным в первом случае, после прекращения ими публичного статуса положения главы XI. 1. Закона «Об акционерных обществах» не применяются. При этом для таких обществ отсутствует необходимость внесения изменений в устав, касающихся неприменения главы XI. 1. Закона «Об акционерных обществах» к отношениям, связанным с приобретением акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции таких обществ.

Согласно пункту 11 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон № 99-ФЗ) акционерные общества, созданные до дня вступления в силу Закона № 99-ФЗ (01.09.2014) и отвечающие признакам публичных акционерных обществ, указанным в пункте 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что акционерное общество является публичным.

ООО ПК «ИгроДом» считает, что оно могло направить добровольное предложение на основании главы XI. 1 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; к акционерным обществам, созданным до 01.09.2014, которые исключили из своего фирменного наименования указание на тип акционерного общества («открытое») возможно применение правил о направлении добровольного предложения на основании ч. 8 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в


отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон № 210-ФЗ).

Полагая, что мнение ЦБ РФ не основано на нормах действующего законодательства Российской Федерации, ООО ПК «ИгроДом» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Возражения ЦБ РФ по заявлению ООО ПК «ИгроДом» аналогичны основаниям возвращения добровольного предложения, изложенным в письме № 16-15/32804, от 05.10.2022.

Согласно информации, имеющейся в Сибирском главном управлении Центрального банка Российской Федерации, Общество по состоянию на 01.09.2014 являлось открытым акционерным обществом с признаками публичности, установленными пунктом 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом его акции не были включены в список ценных бумаг, допущенных к организованным торгам, и число его акционеров не превышало пятисот. 29.07.2020 на годовом общем собрании акционеров Общества было принято решение об обращении в Банк России с заявлением об освобождении Общества от обязанности осуществлять раскрытие информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг.

Решением Банка России от 15.02.2021 Общество освобождено от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». 06.07.2021 в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о фирменном наименовании Общества, в котором отсутствует указание на его публичный статус.

Учитывая изложенное, Общество прекратило публичный статус в порядке, предусмотренном пунктом 11.1 статьи 3 Закона № 99-ФЗ, и, следовательно, к отношениям, связанным с приобретением акций Общества, положения главы XI.1 Закона «Об акционерных обществах» не применяются.

Проверка доводов участников дела, оценка представленных доказательств, приводит к выводу об отсутствии о несостоятельности правового видения ООО ПК «ИгроДом» возникшей юридической ситуации.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, АО «НовосибирскНИИхиммаш» создано путем реорганизации до 01.07.2002 (ОГРН и дата присвоения ОГРН: <***> от 23.09.2002). Дата регистрации до 01 июля 2002 г.: 15.02.1993 (зарегистрировано Новосибирской городской регистрационной палатой). С 06.07.2021 – акционерное общество «НовосибирскНИИхиммаш» (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей


указанные сведения: 2215400674674 от 06.07.2021). Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО5, генеральный директор (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: 2215400674674 от 06.07.2021).

Уставный капитал АО «НовосибирскНИИхиммаш» разделен на 411 500 акций, из которых: 308600-обыкновенные именные акции, 102900 -привилегированные именные акции. В соответствии с Отчетом о распределении ценных бумаг по типам счетов по состоянию на 27.01.2023 акции распределены между 45-ю акционерами, из которых:

-юридические лица: ООО ПК «ИгроДом», владеющее 114725 акциями (40785 шт. – привилегированные именные акции, 83940 шт. – обыкновенных акций), составляющими 27,8797% уставного капитала Общества;

ЗАО «Расчетно-Депозитарная организация» (ОГРН <***>) и ЗАО «Промышленные инвестиции» (ОГРН <***>), в совокупности обладающие 0,2844% акций Общества. В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «Расчетно-Депозитарная организация», регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (решение № 8984 от 31.10.2022). ЗАО «Промышленные инвестиции» прекратило деятельность 22.02.2018;

-42 физических лица.

Совокупный размер владения акциями АО «НХМ» у вышеназванных юридических и физических лиц составляет 98,2514% уставного капитала общества. Оставшиеся 1,7468% акций распределены между 380-ю физическими лицами, каждый из которых владеет пакетом акций, составляющей сотою долю процента уставного капитала Общества.

АО «НовосибирскНИИхиммаш» до 15.02.2021 осуществляло раскрытие информации в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

29.07.2020 акционеры АО «НовосибирскНИИхиммаш» на годовом общем собрании акционеров Эмитента выразили волеизъявление о прекращении своего публичного статуса.

15.02.2021 в ответ на заявление общества ЦБ РФ принял решение об освобождении открытого акционерного общества «НовосибирскНИИхиммаш» от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии с пунктом 4 статьи 30 ФЗ «О рынке ценных бумаг».

06.07.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о фирменном наименовании Эмитента, в котором отсутствует указание на его публичный статус.


Прекращение публичного статуса акционерного общества влечет прекращение распространения на приобретение акций таких обществ требований главы XI.1 Закона «Об акционерных обществах» вне зависимости от того, приобретен ли был обществом публичный статус по новому регулированию в соответствии со статьей 7.1 Закона об акционерных обществах, или же являющееся открытым акционерным обществом по состоянию на 01.09.2014, признаваемое публичным в соответствии с пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ, освобождается от своего публичного статуса.

Следовательно, для распространения на приобретение акций АО «НовосибирскНИИхиммаш» требований главы XI. 1 Закона «Об акционерных обществах» в настоящий момент эмитентом должен быть вновь приобретен публичный статус в соответствии со статьей 7.1 Закона «Об акционерных обществах».

Согласно статье 84.1 (п.п. 1,2) ФЗ «Об акционерных обществах», лицо, которое имеет намерение приобрести более 30 процентов общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций публичного общества, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, вправе направить в публичное общество публичную оферту, адресованную акционерам - владельцам акций соответствующих категорий (типов), о приобретении принадлежащих им акций публичного общества (далее также - добровольное предложение). В добровольном предложении, касающемся приобретения ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах, должна содержаться сделанная Банком России отметка о дате представления ему предварительного уведомления, предусмотренного статьей 84.9 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 84.9 ФЗ «Об акционерных обществах», добровольное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, до направления его в публичное общество представляется в Банк России (далее - предварительное уведомление). В момент представления указанных документов Банк России обязан учинить на нем отметку о дате представления ему предварительного уведомления на экземпляре соответствующего документа, остающемся у лица, представившего указанные документы.

Таким образом, в Банк России подлежит направлению предварительное уведомление лицом, намеренным выкупить у публичного общества ценные бумаги, обращающиеся на организованных торгах, в количестве более 30% процентов от общего числа обыкновенных и привилегированных акций этого публичного общества.


Как усматривается из предварительного уведомления, истец намеревался выкупить у АО «НХМ» 70,81% обыкновенных акций и 70,08% привилегированных акций, то есть с учетом принадлежащих ему и его аффилированным лицам истец намеревался выкупить все 100% акций АО «НХМ».

В соответствии с п. 1 статьи 97 ГК РФ публичное акционерное общество (пункт 1 статьи 66.3) обязано представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.

Акционерное общество приобретает право публично размещать (путем открытой подписки) акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, которые могут публично обращаться на условиях, установленных законами о ценных бумагах, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.

Таким образом, с учетом положений п. 1 статьи 97 ГК РФ, добровольное предложение о выкупе акций в отношении акционерного общества возможно лишь с того момента, когда в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.

Ввиду изложенного, с учетом положений п. 1 статьи 97 ГК РФ, направить предварительное уведомление в Банк России и добровольное предложение третьему лицу АО «НХМ» истец был вправе только в том случае, если бы акции АО «НХМ» обращались на организованных торгах, и в ЕГРЮЛ имелись бы сведения о фирменном наименовании третьего лица - АО «НХМ», содержащем указание на то, что это общество является публичным.

Однако, в действительности указанные обстоятельства отсутствовали в рассматриваемом случае.

По делу установлено и не доказано иное, что АО «НовосибирскНИИхиммаш» не является публичным; согласно информации, имеющейся в Сибирском главном управлении Центрального банка Российской Федерации; Общество по состоянию на 01.09.2014 являлось открытым акционерным обществом с признаками публичности, установленными пунктом 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, его акции не были включены в список ценных бумаг, допущенных к организованным торгам, и число его акционеров не превышало пятисот. 29.07.2020 на годовом общем собрании акционеров Общества было принято решение об обращении в Банк России с заявлением об


освобождении Общества от обязанности осуществлять раскрытие информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг.

ООО ПК «ИгроДом» не представило доказательства того, что акции АО «НовосибирскНИИхиммаш» были включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам.

Таким образом, АО «НовосибирскНИИхиммаш» не занималось продажей ценных бумаг на организованных торгах и не имеет права в силу того, что 06.08.2021 внесло фирменное наименование, не содержащее указания на то, что является публичным.

Давая оценку приведенным обстоятельствам и доказательствам, заявленным и представленным заинтересованным лицом ЦБ РФ, суд находит их достоверными, взаимно дополняющими друг друга и объективно подтверждающими правомерность действий СГУ ЦБ РФ по возвращению добровольного предложения (предварительное уведомление), основанных на требованиях закона.

Учитывая изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

По правилам распределения судебных расходов (статья 110 АПК РФ) в связи с отклонением предъявленных требований ООО ПК «ИгроДом», государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 (часть 2), 110, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью производственная компания "ИгроДом" (ОГРН <***>).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Г.Л. Амелешина