Резолютивная часть решения от 21 июля 2020 г. по делу № А27-29829/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ (резолютивная часть)

Дело № А27-29829/2019
город Кемерово
21 июля 2020 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Иващенко А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский район, поселок Калачево

к Южно-Сибирскому межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1024200680723, ИНН <***>), город Кемерово

о признании незаконными действий по включению в акт проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498 сведений, недействительными и отмене пунктов предписания от 08.10.2019 № НЗВАТ,

третье лицо: Федеральное агентство по недропользованию (ОГРН 1047796345805, ИНН <***>), город Москва,

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 14.01.2020, диплом; ФИО3, по доверенности от 14.01.2020, паспорт, диплом; ФИО4, по доверенности от 14.01.2020, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО5, по доверенности от 01.10.2019, сл. удостоверение, диплом;

от третьего лица: без участия (извещены);

руководствуясь статьями 150, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский» от требований по делу № А27-29829/2019 в части признания незаконными действий Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по включению в акт проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498 сведений о нарушении п. 7 условий пользования недрами к лицензиям КЕМ 01463 ТЭ, КЕМ 01462 ТЭ, КЕМ 12921 ТЭ, п. 2 и. п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в связи с отклонением от установленных уровней добычи (стр. 7,10,11, п. 1 стр. 62 акта проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498, п. 22 стр. 66, п. 12 стр. 64 акта проверки), о нарушении п. 2, п. 7 ч. 2 ст. 22, п. 4, п. 6 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в связи с выборочной (внепроектной) отработкой запасов в нарушение «Проекта отработки запасов угля участка «Березовский Восточный» ООО «Разрез «Березовский», II очередь», «Технического проекта отработки запасов угля участка Березовский Восточный Березовского каменноугольного месторождения, П1 очередь»: в центральной части карьерной выемки южного блока ниже технической границы гор. +190 м: в 2018 — пласты III, IV - IV бис, V отработаны до гор. +164 м, в 2019 — пласты I в.п., I н.п., IV - IV бис, V, VI до гор. +160 м. (стр. 8, в п. 7 на стр. 63 акта проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498), о признании недействительными в части пунктов предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № НЗВАТ от 08.10.2019, выданного Южно-Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: пункта 1 в части указания на не исполнение п. 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01463 ТЭ, нарушение п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункт 12 в части указания на не исполнение п. 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 12921 ТЭ, нарушение п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункта 21 в части указания на не исполнение п. 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01462 ТЭ, нарушение п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Производство по делу № А27-29829/2019 в указанной части прекратить. Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительными пункты 2, 8, 9, 11, 13, 14, 22, 24 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № НЗВАТ от 08.10.2019,

выданного Южно-Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Признать недействительным указание на нарушение ст. 2.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в пункте 32 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № НЗВАТ от 08.16.2019, выданного Южно- Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В удовлетворении требований о признании пунктов 7, 16, 17 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № НЗВАТ от 08.10.2019, выданного Южно-Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования отказать.

Признать незаконными действия Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по включению в акт проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498 сведений:

о нарушении п. 13.3 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01463 ТЭ, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в связи с отсутствием положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию «Технический проект отработки запасов угля участка Березовский Восточный Березовского каменноугольного месторождения, III очередь», разработанную ООО «Сибгеопроект» в 2017 году, согласованную протоколом ЦКР-ТПИ Роснедр от 18.07.2017 № 141/17 (стр. 7, п. 2 стр. 62 акта проверки от 08.103019 № НЗВАТ-498),

о неисполнении п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01463 ТЭ, нарушении п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в связи с отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию объектов: участка открытых горных работ участка недр Березовский Восточный (стр. 8, п. 8 стр. 63 акта проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498), очистных сооружений участка недр Березовский Восточный (стр. 24, в п. 9 на стр. 63 акта проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498),

о нарушении п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в связи с ведение горных работ за границами горного отвода участка недр Березовский Восточный (стр. 8, п.11 на стр. 64 акта проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498),

о нарушении п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в связи с отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию объектов: не завершена, предусмотренная проектом «Отработка запасов угля открытым способом в лицензионных границах участка Березовский Западный (раздел 5 книга 3 «Система водоотведения») реконструкция очистных сооружений по выпуску № 1 в руч. Безымянный; не обеспечен

ввод в эксплуатацию очистных сооружений по выпуску № 1 и начало сброса в 1-2 квартале 2019 в руч. Безымянный, предусмотренные проектом «Отработка запасов угля открытым способом в лицензионных границах участка Березовский Западный» (стр. 25, п. 13, 14 на стр. 64 акта проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498),

о нарушении п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01462 ТЭ в связи с отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию очистных сооружений на участке недр Березовский Южный (стр. 27, п. 23 стр. 66 акта проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498);

о нарушении п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса РФ в связи со складированием ПСП (плодородного слоя почвы) в местах, не предусмотренных техническим проектом разработки месторождения запасов угля открытым способом в лицензионных границах участка Березовский Южный ООО «Разрез «Березовский» (вторая очередь) (п. 25 на стр. 66,61 акта проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ-498),

о нарушении ст. 2.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в связи с не проведением актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в соответствии с действующими лицензиями участков недр федерального значения (п. 37 на стр. 69,70 акта проверки от 08.10.2019 № НЗВАТ498),

о нарушении п. 7.2 ст. 11, ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в связи с отсутствием положительного заключения государственной экологической экспертизы на «Технический проект разработки месторождения запасов угля открытым способом в лицензионных границах участка «Бунгурский 7».

Взыскать с Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 06.12.2019 № 12292 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.П. Иващенко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 25.09.2019 6:39:34

Кому выдана Иващенко Анастасия Павловна