Решение от 12 июля 2022 г. по делу № А75-8026/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8026/2022
12 июля 2022 года
г. Ханты-Мансийск




Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению животноводческого сельскохозяйственного кооператива «Батово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании приказа департамента имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района от 05.06.2020 года № 489-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории КК 85:02:1214003», с участием в деле в качестве заинтересованных лиц главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (628517, <...>), общества с ограниченной ответственностью «ТТК-Спецсервис» (628609, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, панель 18).

с участием представителей сторон: от заявителя ФИО3 по доверенности от 01.02.2021; от Администрации Ханты – Мансийского района – ФИО4 по доверенности от 11.01.2022; от главы крестьянского (фермерского) хозяйства - ФИО3 по доверенности от 01.02.2021; от общества – ФИО5 по доверенности от 16.03.2021,

установил:

животноводческий сельскохозяйственный кооператив «Батово» (далее – заявитель, кооператив, ЖСК «Батово») обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением об оспаривании приказа департамента имущественных и земельных отношений Администрации Ханты – Мансийского района от 05.06.2020 № 489-п «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории КК 85:02:1214003».

Требование мотивировано отсутствием согласия ЖСК «Батово» на раздел земельного участка, а так же отсутствием у Администрации Ханты – Мансийского района законных оснований для изменения вида разрешенного использования для образованных участков.

Представители Администрации Ханты – Мансийского района и общества в судебном заседании возражали относительно требований по основаниям, изложенным в отзывах. Полагают оспоренный приказ законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что животноводческий сельскохозяйственный кооператив «Батово» с 05.09.2016 года по 30.12.2020 года являлся арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 86:02:1214003:2521, 86:02:1214003:2509 на основании договора аренды земельного участка от 05.09.2016 № 13, заключенного с департаментом имущественных отношений Администрации Ханты - Мансийского района.

01.01.2020 между ЖСК «Батово» и ООО «ТТК-Спецсервис» заключено соглашение о порядке компенсации ущерба.

Пунктом 1.1 названного соглашения стороны установили, что ЖСК «Батово» обязался предоставить обществу для использования земельный участок площадью 109,5917 га, кадастровый №86:02:1214002:2521 по адресу: ХМАО-Югра, Ханты-Мансийский район, село Батово для разработки и складирования песка, а общество компенсирует кооперативу ущерб, который может быть причинен в результате использования данного земельного участка в порядке и размере, установленном названным соглашением.

01.06.2020 года ООО «ТТК – Спецсервис» представило в департамент заявление от 28.05.2020 года № 5 об оказании муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214003:2521 с сохранением исходного в измененных границах под размещение объекта: «Месторождение песка №1 в районе д. Батово» (далее - объект).

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Администрации Ханты – Мансийского района от 05.06.2020 № 489-п утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории 86:02:1214003, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214003:2521 с сохранением исходного участка в измененных границах с видом разрешенного использования недропользование (6.1), из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Названный приказ оспорен ЖСК «Батово» в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из представленных писем ЖСК «Батово» от 29.04.2021 №№ 45,46 следует, что 30.12.2020 кооператив передал все права и обязанности арендатора по договору аренды от 05.09.2016 № 13 в адрес КФХ ФИО2, о чем совершена регистрационная запись от 14.01.2021.

Изложенное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у ЖСК «Батово» каких-либо вещных прав на земельный участок с кадастровым номером 86:02:1214003:2521, в связи с чем приказ департамента имущественных и земельных отношений Администрации Ханты – Мансийского района от 05.06.2020 № 489-п после 14.01.2021 на дату обращения кооператива за защитой в суд и на дату разрешения спорного правоотношения не влечет для кооператива нарушений прав и законных интересов.

Данное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно пунктов 1, 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Из представленных в материалы дела писем следует, что письмом от 26.03.2020 ЖСК «Батово» выразило согласие относительно размещения объекта «Месторождение песка № 1» площадью 1095917 га. Кроме того письмом от 26.03.2020 заявило о согласии на размещение объекта для ООО «ТТК – Спецсервис» путем раздела земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214003:2521 с сохранением исходного участка в измененных границах.

Перечисленные доказательства достаточны для вывода о наличии согласия ЖСК «Батово» на раздел земельного участка.

При таких обстоятельствах доводы кооператива о порочности оспоренного приказа в связи с отсутствием согласия на раздел участка опровергнуты представленными доказательствами, и являются необоснованными.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к убеждению о принятии оспоренного приказа уполномоченным лицом и при наличии законных оснований, в связи с чем такой приказ не повлек нарушений прав и законных интересов кооператива. Кроме того такой приказ не может нарушить прав и интересов кооператива в силу отчуждения кооперативом прав на разделенный земельный участок.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


СудьяА. Н. Заболотин