Постановление от 29 января 2019 г. по делу № А57-7047/2018

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-41901/2018

Дело № А57-7047/2018
г. Казань
29 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) – Тюрлевой Н.С. (доверенность от 16.01.2019 №09-230),

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Саратовской области – Тюрлевой Н.С. (доверенность от 15.10.2018 №01-11395),

в отсутствие:

индивидуального предпринимателя Иванова Алексея Борисовича – извещен надлежащим образом,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области – извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.07.2018 (судья Михайлова А.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Землянникова В.В., Смирников А.В.)

по делу № А57-7047/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова Алексея Борисовича (ИНН 661700092645, ОГРНИП 308645431000021), г. Саратов, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Волжском районе г. Саратова (межрайонное), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области о признании незаконными действий; об обязании вернуть излишне уплаченную сумму страхового взноса и встречному заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю Иванову Алексею Борисовичу об обязании обратиться с заявлением о необходимости корректировки сведений и о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Иванов Алексей Борисович (далее – заявитель, предприниматель, ИП Иванов А.Б.) с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) (далее – пенсионный фонд, ответчик), выразившихся в отказе возврата излишне уплаченной суммы страхового взноса за 2014 год, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (далее – инспекция, налоговый орган) вернуть излишне уплаченную сумму страхового взноса за 2014 год в размере 65 767,54 руб., о взыскании судебных расходов в размере 20 000 руб.

Пенсионным фондом, в свою очередь, подано встречное заявление об обязании ИП Иванова А.Б. в случае удовлетворения требований по первоначальному иску обратиться с заявлением о необходимости корректировки сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете предпринимателя в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу. Также о взыскании суммы переплаты страхового обеспечения.

Решением Арбитражного суда от 19.07.2018 срок подачи заявления восстановлен. Заявленные требования судом удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия пенсионного фонда, выразившиеся в отказе осуществить возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014 год.

Суд обязал пенсионный фонд устранить нарушение прав и законных интересов ИП Иванова А.Б. путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в сумме 63 619,53 руб.

Суд обязал налоговый орган возвратить ИП Иванову А.Б. излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год в сумме 63 619 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал.

В удовлетворении встречного искового заявления суд отказал. Кроме того, суд взыскал с пенсионного фонда в пользу предпринимателя расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018 решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.07.2018 отменено в части восстановления срока подачи заявления и в части обязания пенсионного фонда устранить нарушение прав и законных интересов предпринимателя путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в сумме 63 619,53 руб. В остальной обжалованной части решение суда оставлено без изменения.

Пенсионный фонд, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их и принять новый судебный акт, отказать предпринимателю в удовлетворении требований в полном объеме.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ИП Иванов А.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 05.11.2008 и применяет упрощенную систему налогообложения (далее - УСН) с объектом доходы, уменьшенные на величину расходов.

По данным налоговой декларации по УСН в 2014 году предпринимателем получен доход от предпринимательской деятельности в размере 6 943 185 руб., расходы составили – 6 576 739 руб.

Заявителем уплачен страховой взнос за 2014 год в размере 66 432 руб., что подтверждается чеком-ордером от 30.03.2015. Заявителем также уплачен фиксированный платеж за 2014 год в сумме 17 328,48 руб., что не отрицается пенсионным фондом.

Поскольку сумма страховых взносов исчислена без учета расходов за 2014 год, предприниматель 21.03.2018 обратился с заявлением в пенсионный фонд о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Решением от 26.03.2018 № 200 пенсионным фондом отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов, уведомлением от 02.04.2018 №60 предприниматель извещен об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств.

Не согласившись с данными действиями пенсионного фонда, ИП Иванов А.Б. обратился в суд с настоящим заявлением.

Суды, принимая обжалуемые судебные акты, правомерно исходили из следующего.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что оплата страховых взносов за 2014 год была произведена 30.03.2015, с заявлением о возврате предприниматель обратился 21.03.2018, то есть в трехгодичный срок с момента уплаты, установленный частью 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Решение об отказе в возврате страховых взносов принято пенсионным фондом 26.03.2018, уведомление направлено 02.04.2018.

В суд с заявлением ИП Иванов А.Б. обратился 09.04.2018, то есть, как верно указали суды, в установленный статей 198 АПК РФ трехмесячный срок со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованным выводам об отсутствии нарушения со стороны предпринимателя срока на обращение в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм, и обоснованно отменил решение суда первой инстанции в части восстановления предпринимателю срока подачи заявления в суд.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 регулировались Законом №212-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ); для плательщиков страховых взносов, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), - в соответствии с пунктом 1 статьи 346.5 НК РФ (п. 2).

Применительно к порядку определения размера страховых взносов, подлежащих уплате плательщиком страховых взносов, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, применяющим упрощенную систему налогообложения и выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, применяются положения статьи 346.14 НК РФ.

Принцип определения объекта налогообложения плательщиками налога на доходы физических лиц аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (постановление Конституционного Суда РФ в постановлении от 30.11.2016 № 27-П).

ИП Иванов А.Б. в 2015 году применял упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Судами установлено, что страховые взносы за указанные периоды заявителем исчислялись с дохода без учета понесенных им расходов, а также уплачен фиксированный платеж, в связи с чем, у предпринимателя возникла переплата.

Право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона №212-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суды правомерно признали действия пенсионного фонда, выразившиеся в отказе осуществить возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014 год незаконными.

В обоснование встречного заявления пенсионный фонд указывает, что уплаченные предпринимателем суммы страховых взносов за 2014 год, заявленные к возврату, учтены на его лицевом счете, что с учетом пункта 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ является препятствием к осуществлению их возврата.

Доводы пенсионного фонда об использовании ИП Ивановым А.Б. как пенсионером спорных сумм страховых взносов подлежат отклонению.

Ограничения по возврату переплаты страховых взносов, относятся к страховым взносам, учтенным в отношении физических лиц, являющихся работниками страхователя, каковым предприниматель не является.

Как верно указали суды, спорная переплата возникла в связи с уплатой страховых взносов предпринимателем, как лицом плательщиком страховых взносов в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, то есть лицом, не производящим выплат иным лицам.

При этом суды, с учетом того, что предприниматель излишне получил за период с сентября 2017 года по июль 2018 года страховое обеспечение (страховой пенсии по старости) в размере 2 148,01 руб., удовлетворил заявленные ИП Ивановым А.Б. требования за вычетом этой суммы. В этой части суды отказали предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суды обоснованно отказали пенсионному фонду в удовлетворении встречного заявления.

Как следует из решения суда первой инстанции, на пенсионный фонд возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов предпринимателя путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в сумме 63 619,53 руб., а на налоговый орган - возвратить предпринимателю излишне уплаченные страховые взносы.

Между тем, как правильно указал суд апелляционной инстанции, исполнение решения суда в таком виде приведет к двойному возврату предпринимателю денежных средств, поскольку инспекция обязана будет исполнить решение суда; в свою очередь, орган Пенсионного фонда, приняв решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год, обязан направить его в соответствующий налоговый орган для исполнения (часть 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон №250-ФЗ). В связи с чем, обоснованно отменил решение суда первой инстанции в указанной части.

В соответствии с Законом №250-ФЗ с 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Таким образом, в качестве меры восстановления нарушенного права суды правомерно обязали налоговый орган возвратить ИП Иванову А.Б. излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год в сумме 63 619,53 руб.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, выводов судов предыдущих инстанций они не опровергают и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и не противоречат им, переоценка выводов судов первой и апелляционной инстанций в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.07.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018 по делу №А57-7047/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий судья О.В. Логинов


Судьи М.В. Егорова


А.Н. Ольховиков