Решение от 7 мая 2020 г. по делу № А48-539/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-539/2020

«7» мая 2020

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес регистрации: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Орловской области, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительным решения,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО3 (доверенность от 20.01.2020 – в деле),

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – Отделение, ответчик) о признании недействительным решения от 23.10.2019 №067F07190000941 об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов; обязании вынести решение о возврате ИП ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в сумме 123753,93 руб. и направить его на исполнение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Орловской области (с учетом уточнения от 30.01.2020).

Заявитель уточненное требование поддерживает по доводам, указанным в заявлении.

Ответчик в письменном отзыве на заявление указал, что уплата спорных сумм страховых взносов произведена до вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 №27-П, в связи с чем перерасчет и возврат спорных сумм страховых взносов может быть произведен только на основании судебного решения.

Налоговая инспекции в письменном отзыве указала, что заявление предпринимателя подано за пределами трехлетнего срока для обращения в арбитражный суд.

Заслушав доводы представителя заявителя, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 состоит на регистрационном учете в ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонном) в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 09.07.2012.

Согласно сведениям Управления ФНС России по Орловской области сумма страховых взносов, подлежащая уплате в 2014, исчислена предпринимателем исходя из дохода в сумме 9178101 руб. без учета расходов. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 2014, составила 106109,49 руб. (17328,48 руб. фиксированный размер + 88781,01 руб. от дохода свыше 300000 руб.); сумма страховых взносов, подлежащая уплате в 2015, исчислена предпринимателем исходя из дохода в сумме 4425505 руб. без учета расходов. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 2015 год, составила 59865,85 руб. (18610,80 руб. фиксированный размер + 41 255,05 руб. от дохода свыше 300000 руб.).

Следовательно, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.11.2016 №27-П, предпринимателем излишне уплачены страховые взносы за 2014-2015 годы в сумме 123753,93 руб.

Размер излишне уплаченных страховых взносов за 2014, 2015 годы пенсионным органом подтвержден и не оспаривается.

14.10.2019 ИП ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы, в ответ на которе Управление в адрес предпринимателя направило уведомления от 28.10.2019, в которых сообщалось, что 23.10.2019 ГУ - ОПФ РФ по Орловской области приняло решение №067F07190000941 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Не согласившись с указанным решением Отделения, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд приходит к выводу о том, что уточненное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 №173-О, содержащаяся в п. 7 ст. 78 НК РФ норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Следовательно, в случае пропуска плательщиком трехлетнего срока с момента уплаты страховых взносов, он вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате из бюджета переплаченной суммы страховых взносов, при рассмотрении которого подлежат применению общие правила исчисления срока исковой давности.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 08.11.2006 №6219/06 указал, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Проанализировав положения п. 1 ст. 200 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что с заявлением в суд плательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат оспариваемых сумм.

Заявитель не мог знать о переплате спорных сумм страховых взносов в день их уплаты, поскольку об этом ему стало известно после ознакомления с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 №27-П.

После возникновения указанного обстоятельства заявитель воспользовался своим правом на подачу соответствующих заявлений в пенсионный орган и в арбитражный суд. При этом заявления поданы в пределах установленного трехлетнего срока.

Согласно ст. 27 Закона №212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

С 01.01.2017 возможность возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 определяется статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», согласно которой решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В связи с передачей с 01.01.2017 полномочий Пенсионного фонда РФ по администрированию страховых взносов налоговым органам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» администрирование осуществляется налоговыми органами.

Таким образом, в силу положений п. 4 ч. 4 ст. 201 АПК РФ обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя следует возложить на налоговый орган.

Государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области от 23.10.2019 №067F07190000941 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов ИП ФИО2 за 2014-2015 годы в размере 123753,93 руб.

Обязать государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в размере 123753,93 руб. и направить на исполнение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Орловской области.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Орловской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (адрес регистрации: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченные страховые взносы за 2014-2015 годы в размере 123753,93 руб.

Взыскать с государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (адрес регистрации: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова