Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А19-19955/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-19955/2022
г. Иркутск
30 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НордРесурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 664007, <...>)

о взыскании 1 311 705 руб., об устранении нарушения лесного законодательства

при участии представителя ответчика ООО «НордРесурс» ФИО2 по доверенности от 29.03.2022, с учетом объявленного в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыва до 15 часов 00 минут 24 ноября 2022 года,

установил:

Иск заявлен о взыскании неустойки, начисленной в федеральный бюджет в размере 1 311 705 руб., об обязании общества с ограниченной ответственностью «НордРесурс» организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и обеспечить его комплектацию в соответствии с утвержденными нормативами, расположенном по адресу: Иркутская обл., Киренский район, п. Юбилейный, нижний склад, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств представил.

Ответчик исковые требования не признал, представил дополнения к отзыву, указывает на факт укомплектования противопожарного пункта ещё до проведенной истцом проверки. Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ в случае признания судом требований истца обоснованными.

В судебном заседание объявлен перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ, после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие представителей сторон.

Поскольку неявка в судебное заседание истца и ответчика, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ООО «НордРесурс» является арендатором лесного участка по договору аренды от 09.09.2011 № 91-374/11, с учетом соглашения о передаче прав и обязанностей от 09.08.2016, расположенного на землях лесного фонда: Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество, эксплуатационные леса, Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы №№ 369-371, 388-391, 394-399, 412-415, 418-422, 436-445, Чайское участковое лесничество, Чайская дача, кварталы №№ 1-4, 8, 9, 19, 22-26, 63, 64, 66, 83-86, 104-106, Сполошинская дача, кварталы №№ 169,189, 191-193, 198, 199, 208, 209, 217-219, 225, 234, общей площадью 57 049 га, в границах, указанных в плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 341-2011-06, в целях использования лесов для заготовки древесины.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп «О министерстве лесного комплекса Иркутской области» агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Арендатор обязуется использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором (пункт 5.4.1. договора).

Арендатор обязуется осуществить за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, самолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечить создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (согласно норм, утвержденных приказом Минсельхоз РФ от 22.12.2008 №549 «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов (пункт 5.4.8. договора).

Проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка №91-374/11 от 09.09.2011 предусмотрено создание и содержание Пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - ПСПИ).

В мае 2022 г. Министерством лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство) проведена проверка исполнения ООО «НордРесурс» договорных обязательств. По результатам проверки составлен акт №67-38-17/22 от 20.05.2022. В акте отражено, что 17.05.2022 начальником Ичерского участкового лесничества произведен осмотр ПСПИ, расположенного по адресу: Иркутская область, Киренский район, п. Юбилейный, нижний склад, в результате осмотра установлен факт полного укомплектования инвентарем ПСПИ и не укомплектования пожарной техникой, которая на момент проверки на ПСПИ отсутствовала.

20.05.2022 Министерством в адрес ООО «НордРесурс» выставлено требование №67/22 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно: укомплектование техникой ПСПИ ООО «НордРесурс».

12.07.2022 Министерство обратилось к ООО «НордРесурс» с претензией об уплате неустойки в связи с неисполнением требования от 20.05.2022 №66-38-17/22 и условий договора.

В связи с невыполнением ответчиком обязательств по договору и неуплатой неустойки истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Частью 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В силу части 2 указанной статьи меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно части 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Часть 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. в) п. 12 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее Правил) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны: соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно п. 1 Правил, настоящие правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014г. №161.

Истец указывает, что ответчиком, на момент проверки готовности к пожароопасному сезону, не укомплектован пункт сосредоточения противопожарного инвентаря необходимой техникой, что нарушает положения приведенных выше норм права, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика укомплектовать пункт сосредоточения, расположенного по адресу: Иркутская обл., Киренский район, п. Юбилейный, нижний склад и взыскать неустойку за нарушение условий договора.

Ответчик указал, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенный по адресу: Иркутская обл., Киренский район, п. Юбилейный, нижний склад, укомплектован противопожарной техникой. В подтверждение указанного факта представлен договор оказания услуг № 01-22-У от 14.03.2022, заключенный между ООО «НордРесурс» (заказчик) и ООО «ТимберТранс» (исполнитель).

По условиям договора оказания услуг № 01-22-У от 14.03.2022 заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по обнаружению и тушению лесных пожаров в лесном фонде, находящемся на территории Киренского района Иркутской области, в соответствии с заявками и требованиями заказчика.

Приложение №1 к указанному договору содержит перечень техники, с помощью которой оказываются услуги для ООО «НордРесурс».

Кроме того, ООО «ТимберТранс» заключен ряд договоров оказания услуг №№ 1622/16-У, 1622/17-У, 1622/18-У, 1622/19-У, 1622/20-У, 1622/21-У от 21.04.2022 с иными лицами, с целью тушения лесных пожаров по заявкам ООО «ТимберТранс», в рамках которых также предоставляется техника.

Указанные договоры были заключены до момента проведения проверки, следовательно, на момент проведения проверки ответчиком были приняты надлежащие меры к обеспечению комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Отсутствие указанной техники в момент проверки в пункте сосредоточения противопожарного инвентаря обусловлено занятостью данной техники в иных производственных процессах и невозможностью простоя техники в период до начала противопожарного режима.

Наличие заключенных договоров, обеспечивающих пункты необходимой техникой, исключает возможность вывода о необходимости обязания ответчика укомплектовать пункт сосредоточения, расположенный по адресу: Иркутская обл., Киренский район, п. Юбилейный, нижний склад противопожарной техникой.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что ответчиком обязательства по созданию и содержанию Пункта сосредоточения противопожарного инвентаря выполнены в полном объеме, в установленные сроки.

В силу пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об обязании ООО «НордРесурс» организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и обеспечить его комплектацию в соответствии с утвержденными нормативами, по адресу: Иркутская обл., Киренский район, п. Юбилейный, нижний склад и взыскании неустойки за невыполнение пункта 5.4.8. (создание и содержание Пункта сосредоточения противопожарного инвентаря) договора аренды лесного участка 09.09.2011 № 91-374/11 в размере 1 311 705 руб. с учетом полного исполнения ответчиком своих обязательства, в установленные сроки, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований истца.

Поскольку истец на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не подлежит взысканию с истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья Е.В. Рукавишникова