Решение от 16 июля 2018 г. по делу № А61-1717/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ А61-1717/18
г. Владикавказ
16 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.07.2018г.

Судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Северо-Осетинской таможне, Северо-Кавказской оперативной таможне о признании незаконным и отмене постановления и решения по делу об административном правонарушении и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 08-15/00821 от 23.01.2018г., ФИО3 по доверенности № 08-15/00075 от 09.01.2018г., ФИО4 по доверенности № 15-15/03040 от 14.06.2018г.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» (далее – общество, заявитель) обратилось в суд к Северо-Осетинской таможне, Северо-Кавказской оперативной таможне (далее – контролирующий орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Заявление обосновано тем, что 19 июля 2017г. главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Северо-Осетинской таможни ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении № 10803000-1020/2017 в отношении ООО «Поволжская шинная компания». По результатам расследования вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10803000-1020/2017 от 03.11.2017г. и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП в виде взыскания штрафа в размере 50 000 рублей.

По мнению административного органа ООО «Поволжская шинная компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в заявлении декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании недостоверных сведений о товарах или предоставление недействительных если такие сведения послужили или могут послужить основанием для установленных международными договорами государств-членов Евразийского союза, решениями Евразийского экономического союза, решениями экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, выразившееся в предоставлении сертификатов ЕАЭС ЕАС № ТС RU C-CN.AB29.B. 10707 от 01.08.2016 по 31.07.2020г. и ЕАС 4JC13.B.01376 от 24.03.2016 по 23.03.2020г., являющиеся недействительными разрешительными документами и не подтверждающие соблюдение мер технического регулирования в отношении товара «Автомобильные колеса новые (стальные колесные с шинами, диаметр 7.00-20 ВТ-3\0, не лом, не культурная ценность, не военного назначения» изготовители ZHENGXING WHEEL GROUP LTD, SHANDONG NATIONAL RUBBER INDUSTRY CO., заявленный код товара 8708709909 TH задекларированного по ДТ №10803010/050717/0004586 при ввозе на территорию Евразийского экономического союза через Владикавказский пост Северо-Осетинской таможни.

Выводы Северо-Кавказской оперативной таможни в решении 00/82Ю/2А от 05.02.2018 г., принятым по результатам рассмотрения жалобы ООО «Поволжская шинная компания», противоречат Правилам ЕЭК ООН №54, ГОСТ 10409-74 (ИСО 4107-79).

Ходатайство о восстановлении срока на обжалование обосновано следующим. Заявление подано в суд с учетом времени, прошедшего на пробег почтовой корреспонденции на получение решения Северо-Кавказской таможни, и того, что ФИО6 находилась на больничном, а впоследствии уволилась, не передав документы, касающиеся дела об административном правонарушении.

Таможенный орган в представленном отзыве пояснил, что постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным.

Кроме того, заявителем пропущен десятидневный срок на обжалование оспариваемого постановления. Причины пропуска

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

По делам этой категории законодателем установлен десятидневный процессуальный срок для подачи заявления об оспаривании решения административного органа (ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Данный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя лишь при наличии уважительных причин (ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 117 АПК РФ, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом (ч. 1 ст. 115 АПК РФ).

Соответствующее разъяснение дано в п. 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в редакции от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении КоАП РФ".

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.05.2009г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с жалобой.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Постановлением Северо-Осетинской таможни от 03.11.2017 № 10803000-1020/2017 общество с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» привлечено к административной ответственности и оштрафовано на сумму 50.000руб по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ

Общество обжаловало принятое постановление Северо-Осетинской таможни в вышестоящий орган.

Решением Северо-Кавказской оперативной таможни от 05.02.2018г. № 10804000/82Ю/2А, принятым по результатам рассмотрения жалобы ООО «Поволжская шинная компания» на постановление Северо-Осетинской таможни от 03.11.2017г. по делу № 10803000-1020/2017, в удовлетворении жалобы общества отказано.

Решения была направлена заявителю 07.02.2018г. письмом от 07.02.2018г. №15-04/00697 (лист дела об АП № 236). Согласно почтовому уведомлению (лист дела об АП №242) указанное письмо было получено представителем ООО «Поволжская шинная компания» 27.02.2018г.

Заявление подано в суд 28.03.2018 г. то есть спустя 30 дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Причины пропуска срока на обжалование, изложенные в заявление- болезнь юриста общества ФИО6 и её последующее увольнение без передачи материалов административного дела, суд считает неуважительной. Риск наступления неблагоприятных последствий в связи с не налаженным внутренним документооборотом общества относится на само общество.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что обществом пропущен срок обжалования оспариваемых постановлении и решения без уважительной причины, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, оценка существу правонарушения судом не дается.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать в удовлетворении ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» от 28.03.2018 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления об оспаривании решения и постановления таможенного органа.

2. Отказать в признании незаконным и отмене постановления Северо-Осетинской таможни от 03.11.2017 № 10803000-1020/2017 о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» административного наказания по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ .

3. Отказать в признании незаконным и отмене решения Северо-Кавказской оперативной таможни от 05.02.2018г. № 10804000/82Ю/2А, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Поволжская шинная компания» на постановление Северо-Осетинской таможни от 03.11.2017г. по делу № 10803000-1020/2017.

4.На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья З.К.Сидакова