Решение от 6 августа 2017 г. по делу № А76-17649/2017

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-17649/2017
07 августа 2017 года
г.Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 августа 2017 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Златоуст Челябинской области

к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в г.Златоусте,

о признании незаконным отказа в перерасчете страховых взносов, изложенного в письме № 4063/2 от 14.04.2017,

третье лицо: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области, г.Златоуст,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3, доверенность от 01.06.2017, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен (уведомление № 454994 11 45976 8 с отметкой о получении определения суда 11.07.2017),

от третьего лица: не явился, извещен (письменное мнение)



у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – ИП ФИО2, истец) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в г.Златоусте (далее по тексту – ГУ ПФР в городе Златоусте, ответчик) о признании незаконным отказа в перерасчете страховых взносов, изложенного в письме № 4063/2 от 14.04.2017. и обязании ответчика произвести перерасчет страховых взносов за 2014 год в течение 1 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

В обоснование требований заявитель мотивирует тем, что по результатам проведенной 22 мая 2017 года сверки с бюджетом с Межрайонной ИФНС № 21 по Челябинской области ИП ФИО2 стало известно, о том, что по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии у ИП ФИО2 имеется недоимка. Указанная недоимка образовалась в результате неправомерного начисления ГУ ПФР в г.Златоусте страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, без учета уменьшения дохода ИП ФИО2, уплачивающей налог на доходы физических лиц, на величину фактически произведенных ИП ФИО2 и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц. Учитывая, что Конституционный суд РФ указал на необходимость расчета размера страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд РФ, исходя из дохода индивидуального предпринимателя уменьшенного на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц, размер страховых взносов, подлежащих уплате ИП ФИО2 за указанные выше периоды должен быть определен в размере 86445 рублей 70 копеек. Заявление, направленное в ГУ ПФР в городе Златоусте Челябинской области оставлено без удовлетворения. ГУ ПФР в городе Златоусте сообщило о невозможности осуществления перерасчёта без судебного решения. Также считает, что в рассматриваемой ситуации должна была быть проведена камеральная проверка предпринимателя, по итогам которой, с учетом выявленного нарушения, сведения о нарушении подлежали доведению до предпринимателя в целях предоставления ему возможности дать пояснения и предоставить соответствующие документы, а также подлежал составлению акт проверки. Доначислить и предложить к уплате суммы страховых взносов, соответствующих пени, ответчик мог только по результатам проверки, в установленном Федеральном законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» порядке.

Ответчик представил отзыв, из которого следует, что 02.12.2016 вступило в силу Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, которым установлено, что для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплату и иные вознаграждения физическим лицам, с величины дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, доход подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода. 07.04.2017 истец обратился в УПФР в г.Златоусте Челябинской области с заявлением о перерасчете сумм страховых взносов с величины дохода свыше 300 000 за 2014, 2015 годы в соответствии с положениями вышеуказанного Постановления № 27-П. Письменным ответом (исх. от 14.04.2017 № 4063/2) заявителю было дано разъяснение о невозможности произвести указанный перерасчет за 2014 год в связи с тем, что оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из размера дохода, превысившего 300 000 рублей за 2014 год, произведена до вступления в силу Постановления № 27-П. С целью осуществления перерасчета сумм страховых взносов за 2015 год УПФР в городе Златоусте Челябинской области направлен дополнительно запрос в ФНС об уточнении доходов ИП ФИО2 за 2015 год с учетом положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П. 07.07.2017 Управлением ПФР получена информация из налоговых органов о доходах ИП ФИО4 за 2015 год, уменьшенных на величину расходов. В соответствии с электронным реестром ФНС от 15.06.2017 № 15-2-06/002570дсп общая сумма дохода за 2015 год составила 507256 рублей. На основании вышеуказанной информации Управлением ПФР произведен перерасчёт сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из размера дохода, превысившего 300 000 рублей за 2015 год. Размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2015 год составил 20683,36 рублей = в фиксированном размере 18610.80 рублей (5965,00*26%*12) + от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей 2072,56 рублей (507256,00-300000)*1%). С учетом произведенного перерасчета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год у ИП ФИО2 отсутствует. Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 24.10.2016 № 084S01160331446 на сумму 1211,66 рублей аннулировано. В связи с передачей с 01.01.2017 функций администрирования страховых взносов в налоговые органы вся задолженность, числящаяся за ИП ФИО2, по состоянию на 31.12.2016 была передана в налоговые органы. Откорректированное сальдо по страховым взносам, пени и обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по состоянию на 31.12.2016 с учетом перерасчета за 2015 год будет передано в налоговые органы.

Третье лицо - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области представило письменное мнение, из которого следует, что, согласно ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, принимается соответствующими органами ПФР, ФСС России в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (в случае представления страхователем уточнённого расчета – в течение 10 рабочих дней со дня завершения камеральной проверки указанного расчета).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии с ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ, неявка в судебное заседание ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающая по адресу: 456228, Челябинская область, г.Златоуст, ул.им.Гагарина, 3 <...>, зарегистрирована 26.12.2005 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области за ОГРН <***> (л.д.43-45).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2, не согласная с начисленной ей недоимкой по страховым взносам, 07.04.2017 обратилась в УПФР в г.Златоусте Челябинской области с заявлением о перерасчете сумм страховых взносов с величины дохода свыше 300000 рублей за 2014, 2015 годы в соответствии с разъяснениями, данными Конституционным Судом РФ в Постановлении № 27-П от 30.11.2016.

Ответом исх. № 4063/2 от 14.04.2017 заявителю было отказано в перерасчете за 2014 год, в связи с тем, что оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из размера дохода, превысившего 300000 рублей за 2014 год, произведена до вступления в силу Постановления № 27-П.

Несогласие заявителя с указанным отказом, явилось основанием для обращения в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования предпринимателя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

02.12.2016 вступило в силу Постановление Конституционного Суда РФ № 27-П от 30.11.2016, которым установлено, что для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплату и иные вознаграждения физическим лицам, с величины дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, доход подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода.

Учитывая, что Конституционный суд РФ указал на необходимость расчета размера страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд РФ, исходя из дохода индивидуального предпринимателя уменьшенного на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц, размер страховых взносов, подлежавших уплате ИП ФИО2 за указанные выше периоды, должен определяться в соответствии с требованиями ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Постановлением № 27-П от 30.11.2016.

Ответчик не выполнил разъяснения Конституционного суда РФ, изложенные в Постановлении № 27-П от 30.11.2016, в результате чего отказал предпринимателю в перерасчете за 2014 год.

При таких обстоятельствах, отказ в перерасчете страховых взносов, изложенный в письме ГУ ПФР в городе Златоусте № 4063/2 от 14.04.2017, является не соответствующим законодательству.

С учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 21.06.2001 № 174-О, страхователь вправе в судебном порядке требовать от Пенсионного фонда перерасчета страховых взносов за 2014 год.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными решений (действий) должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Вынесенный ответчиком письменный отказ нарушает права заявителя, поскольку влечет необоснованную уплату недоимки.

При таких обстоятельствах, требование заявителя о признании незаконным отказа в перерасчете страховых взносов, изложенного в письме ГУ ПФР в городе Златоусте № 4063/2 от 14.04.2017, подлежат удовлетворению.

В заявлении предприниматель просит также обязать ГУ ПФР в городе Златоусте произвести ИП ФИО2 перерасчет страховых взносов за 2014 год в течение 1 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

В соответствии со ст.201 АПК РФ, суд по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц при принятии решения о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными, разрешает также вопрос об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Поскольку письменный отказ в перерасчете страховых взносов, изложенный в письме ГУ ПФР в городе Златоусте № 4063/2 от 14.04.2017., признан незаконным, суд считает целесообразным в целях устранения нарушений прав и законных интересов заявителя, обязать ГУ ПФР в городе Златоусте произвести ИП ФИО2 перерасчет страховых взносов за 2014 год в течение 1 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

Заявителем при подаче иска в арбитражный суд по чек-ордеру от 15.06.2017 уплачена госпошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы по уплате госпошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Поскольку суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя в полном объеме, с Пенсионного фонда в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.167-170, 201, АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

1. Требование индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

2. Признать незаконным отказ в перерасчете страховых взносов, изложенный в письме Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в г.Златоусте № 4063/2 от 14.04.2017.

3. Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в г. Златоусте произвести индивидуальному предпринимателю ФИО2 перерасчет страховых взносов за 2014 год в течение 1 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

4. Взыскать с Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в г.Златоусте в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по оплате госпошлины за рассмотрение дела в суде в сумме 300 рублей 00 копеек.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Зайцев С.В.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.