Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А41-18311/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-18311/23
28 апреля 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Головиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Истринскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: ООО «ТП ИНЖИНИРИНГ»

об оспаривании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Истринскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с требованиями:

1) Признать незаконным бездействие Истринского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя ООО «Строительные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109428, <...>, этаж 4, помещение 6, комната 35).

2) Признать незаконным бездействие Истринского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя ООО «Строительные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109428, <...>, этаж 4, помещение 6, комната 35).

3) Признать незаконным бездействие Истринского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109428, <...>, этаж 4, помещение 6, комната 35).

4) Признать незаконным бездействие Истринского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении срока предоставления обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109428, <...>, этаж 4, помещение 6, комната 35), копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует ООО «ТП ИНЖИНИРИНГ» (должник по исполнительному документу).

В Арбитражный суд Московской области от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое принято судом и приобщено к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.

В соответствии с ч.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, судом установлено следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 08.07.2022 по делу № А41-8621/22 с ООО «ТП Инжиниринг» в пользу ООО «Строительные системы» взыскана задолженность в размере 52 734 руб. 35 коп., неустойка в размере 651 467 руб. 74 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 084 руб.

12.12.2022 Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист серии ФС №029309520.

Заявлением от 16.01.2023 ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» обратилось в Истринский РОСП ГУФССП России по Московской области с требованием возбудить исполнительное производство с приложением оригинала указанного исполнительного листа.

16.01.2023 согласно отчету отслеживания почтовых отправлений (почтовый идентификатор 61400079015966) заявление и оригинал исполнительного листа получены Истринским РОСП ГУФССП России по Московской области.

По настоящее время исполнительное производство не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя не направлялась, постановление об отказе возбуждения исполнительного производства судебным приставом не выносились, информация о ходе исполнительного производства не предоставлена.

Считая бездействия Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области незаконными, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 АПК вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Перечень исполнительных документов, на основании которых судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, установлен ст. 12 указанного Закона.

В силу пункта 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что 12.12.2022 Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист серии ФС №029309520, который с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 16.01.2023 направлен в Истринский РОСП ГУФССП России по Московской области для принудительного исполнения.

16.01.2023 заявление и оригинал исполнительного листа получены Истринским РОСП ГУФССП России по Московской области.

Обращаясь с настоящим заявлением в арбитражный суд, Заявитель указал, что исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом не выносилось и в адрес взыскателя не направлялось.

Судом установлено, что в Банке данных исполнительных производств отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №029309520, доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие доказательств того, что исполнительное производство возбуждено, принимаются меры по исполнению требований исполнительного документа, свидетельствует о бездействии заинтересованного лица – Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области, а именно: непринятие мер по рассмотрению заявления ООО «Строительные системы» о возбуждении исполнительного производства и принятия решения по его рассмотрению.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

Заинтересованному лицу в определении от 23.03.2023 суд предлагал представить отзыв и материалы о движении исполнительного листа, однако судебный пристав-исполнитель запрашиваемые документы не представил.

При таких обстоятельствах бездействие Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области не может быть признано соответствующим закону.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей заинтересованными лицами, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Истринского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя ООО «Строительные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109428, <...>, этаж 4, помещение 6, комната 35).

3. Признать незаконным бездействие Истринского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя ООО «Строительные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109428, <...>, этаж 4, помещение 6, комната 35).

4. Признать незаконным бездействие Истринского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109428, <...>, этаж 4, помещение 6, комната 35).

5. Признать незаконным бездействие Истринского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении срока предоставления обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 109428, <...>, этаж 4, помещение 6, комната 35), копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

6. В целях восстановления нарушенных прав ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» обязать должностных лиц Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области направить в адрес ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» необходимые сведения о движении исполнительного листа серии ФС № 029309520, выданного по делу №А41-8621/22 Арбитражного суда Московской области, а также направить документы о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 029309520, выданного по делу №А41-8621/22 Арбитражного суда Московской области.

7. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья А.В. Цховребова