Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А60-26874/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-26874/2019
14 августа 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-26874/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РОЛСИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «Ролси»)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – инспекция, налоговый орган)

о признании недействительным решения от 22.02.2019 № 80967, взыскании убытков в сумме 11 328 руб. 95 коп.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участие представители инспекции – ФИО2 (доверенность от 23.04.2018 № 04-11/13287).

Представители общества «Ролси», извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «Ролси» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 22.02.2019 № 80967, взыскании с налогового органа убытков в сумме 11 328 руб. 95 коп., понесенных в связи с незаконным приостановлением операций по его счетам.

Определением суда от 30.06.2019 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 07.08.2019.

К дате судебного заседания со стороны заявителя поступили пояснения относительно причинно-следственной связи между взыскиваемыми убытками и оспариваемым ненормативным правовым актом.

В ходе судебного заседания инспекцией приобщен к материалам дела отзыв на заявление.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

в порядке реализации мероприятий налогового контроля налоговым органом сделан запрос в органы ГИБДД от 13.02.2019 № 19425418. Согласно полученной в ответ информации за обществом «Ролси» зарегистрировано транспортное средство (регистрационный номер Т393СС96 VIN <***>) по адресу, администрируемому инспекцией.

С учетом поступивших сведений, ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению декларации по транспортному налогу, инспекцией вынесено решение от 22.02.2019 № 80967 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 10.06.2019 № 13-06/19507, вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение инспекции оставлено без изменения.

Полагая, что решение инспекции вынесено с нарушением требований налогового законодательства, нарушает его права и законные интересы, поскольку в результате приостановления операций по счетам налогоплательщика понесены убытки в сумме 11 328 руб. 95 коп., общество «Ролси» обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон, судом сделан вывод о том, что требование заявителя не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии п. 2, 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Кодексом, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу положений п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Судом установлено, что общество «Ролси» имеет на праве собственности транспортное средство ОПЕЛЬ ЗАФИРА (2011 г. выпуска, государственный номер <***> VIN <***>). При том, что сам налогоплательщика состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области, транспортное средство зарегистрировано по адресу, администрируемому Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области. Информация о наличии зарегистрированных транспортных средствах и о месте их регистрации в соответствии с п.4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации предоставлена органами ГИБДД в инспекцию в автоматическом режиме.

Согласно п. 1, 3 ст. 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку транспортное средство зарегистрировано по адресу, администрируемому Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области, налоговый орган исходил из обязанности налогоплательщика представить налоговую декларацию.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течение трех лет со дня истечения срока, установленного настоящим подпунктом.

По причине непредставления налоговой декларации по транспортному налогу в установленный срок налоговый орган, руководствуясь положениями ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации, приостановил операции по счетам общества «Ролси».

Установив, что налоговая декларация по транспортному налогу за 2018 год представлена налогоплательщиком 23.01.2019 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области, транспортный налог исчислен в сумме 1316 руб., налоговым органом 27.02.2019 принято решение № 65007 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также электронных денежных средств.

Таким образом, срок действия оспариваемого решения – с 22.02.2019 по 27.02.2019, при этом в банк для фактического исполнения данное решение поступило лишь 26.02.2019.

Заявитель ссылается на нарушение его прав, поскольку в результате приостановления операций по его счету с 26.02.2019 он был лишен возможности осуществить 28.02.2019 очередной платеж по договору от 14.07.2017 № 3448 об открытии невозобновляемой кредитной линии, заключенному с публичным акционерным обществом «Сбербанк». В целях избежания неблагоприятных последствий неисполнения своей обязанности по кредитному договору в сумме 5 513 422 руб. 22 коп. обществом «Ролси» получен от общества с ограниченной ответственностью «Виноконьячный дом «Альянс-1892» займ на соответствующую сумму на основании договора от 27.02.2019 № VKD/RLS-3. Проценты, уплаченные по договору займа за период с 28.02.2019 по 04.03.2019, в сумме 11 328 руб. 95 коп. составили убыток, который подлежит взысканию с инспекции.

По правилам ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Под убытками в соответствии с п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В ч. 2 ст. 9, ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, взыскиваемые заявителем убытки начислены за период с 28.02.2019 по 04.03.2019, при том, что оспариваемое решение инспекции уже отменено налоговым органом 27.02.2019. Таким образом, связь оспариваемого решения с суммой взыскиваемых убытков не установлена. Кроме того, отсутствие денежных средств на иных счетах налогоплательщика, наличие необходимости взять займ на всю сумму предстоящего платежа суд также счел недоказанным. При таких обстоятельствах оснований для взыскания убытков судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания незаконным предписания является наличие одновременно двух условий: несоответствие законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение оспариваемым предписанием прав и законных интересов заявителя.

По причине недоказанности нарушения прав оспариваемым решением о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, связи понесенных убытков с решением налогового органа, судом сделан вывод о том, что от 22.02.2019 № 80967 решение не может быть признано недействительным, оснований взыскания понесенных обществом «Ролси» убытков не имеется, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Ролси» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области от 22.02.2019 № 80967, взыскании убытков в сумме 11 328 руб. 95 коп. отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяС.Е. Калашник