Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А56-13356/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13356/2022
11 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Жбанова В.Б.,


при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Торгово-Транспортная компания «Уса»

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу

Третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №25 по Санкт-Петербургу

О признании недействительной записи в ЕГРЮЛ


при участии

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 29.12.2021

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 14.03.2022

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-Транспортная компания «Уса» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу с заявлением, в котором просит:

- признать недействительной запись за ГРН 2207805191724 от 28.10.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Технический и торговый альянс» (ИНН <***>);

- обязать МИФНС №15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной указанной записи.

Определением от 15.02.2022 заявление принято судом к производству.

14.04.2022 от МИФНС №15 по Санкт-Петербургу поступил отзыв на заявление, ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС №25 по Санкт-Петербургу.

В судебном заседании 26.04.2022 представитель МИФНС №15 по Санкт-Петербургу поддержал указанное ходатайство.

Суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС №25 по Санкт-Петербургу, в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание.

От заявителя поступили письменные пояснения по отзыву, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании 05.07.2022 представитель МИФНС №25 по Санкт-Петербургу передал суду отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, сведения об ООО «Технический и торговый альянс» внесены в ЕГРЮЛ 21.05.2004 за ОГРН <***>.

В соответствии с Порядком взаимодействия налоговых органов при исключении недействующих юридических лиц, в том числе имеющих задолженность, из единого государственного реестра юридических лиц, доведенным письмом Управления от 09.06.2015 № 02-10-02/25752@ (далее - Порядок), МИФНС №25 по Санкт-Петербургу в Регистрирующий орган в отношении ООО «СК СЗСТ» были представлены справки от 29.06.2020:

-справка 1701-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам Общества;

-справка 1701-О о непредставлении Обществом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании указанных сведений о наличии у ООО «ТЕХНИЧЕСКИЙ И ТОРГОВЫЙ АЛЬЯНС» признаков недействующего юридического лица 13.07.2020 Регистрирующим органом было принято решение № 39114 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с наличием у него признаков недействующего юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ 15.07.2020 была внесена запись за ГРН 2207803403806.

Поскольку в установленный п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении, в регистрирующий орган не поступали возражения кредиторов и иных заинтересованных лиц, 28.10.2020 Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2207805191724 со сведениями об исключении ООО «ТЕХНИЧЕСКИЙ И ТОРГОВЫЙ АЛЬЯНС» как фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, а так же запись за ГРН 2207805200700 о снятии Общества с учета в налоговом органе.

Однако, признание ООО «ТЕХНИЧЕСКИЙ И ТОРГОВЫЙ АЛЬЯНС» фактически недействующим, его исключение из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы заявителя, так как привело к невозможности исполнения решения по делам А29-14473/2017, А29-17691/2017.

По указанным делам на дату рассмотрения настоящего заявления выданы исполнительные листы, задолженность не погашена.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Из приведенных выше положений пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В силу положений п. 1,2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Предусмотренный ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи (пп. б п. 5 ст. 21.1)

В силу действия п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Однако, из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

На момент вынесения Инспекцией решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ТЕХНИЧЕСКИЙ И ТОРГОВЫЙ АЛЬЯНС», указанное общество имело гражданско-правовые обязательства перед заявителем, размер которых устанавливался в ходе исполнения судебного акта по делам А29-14473/2017, А29-17691/2017.

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ предопределяет неисполнимость решения по указанному делу, что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя как кредитора Общества.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств и отсутствии доказательств фактического прекращения деятельности Общества нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать дебиторскую задолженность.

Кроме этого, суд полагает возможным восстановить срок для обращения с соответствующим заявлением в суд, с учетом необходимости защиты гражданско-правовых интересов заявителя, а также учитывая нахождение общества в процедуре конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Оснований для отнесения судебных расходов по уплате государственной пошлины на МИФНС №15 по Санкт-Петербургу у суда не имеется. Формальное указание заявителем регистрирующего органа в качестве ответчика обусловлено спецификой предмета заявленных требований, применительно к необходимости констатации недействительности соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на Заявителе, при этом Заявитель не лишен права в последующем требовать взыскания данных расходов с виновного лица в качестве убытков.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительной запись за ГРН 2207805191724 от 28.10.2020 об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Технический и торговый альянс» (ИНН <***>).

Обязать МИФНС №15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи за ГРН 2207805191724 от 28.10.2020 об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Технический и торговый альянс» (ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Жбанов В.Б.