Решение от 18 января 2026 г. АС Тульской области

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-9914/2025

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 января 2026 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Илларионовой А. В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании штрафа за нарушения срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в размере 5 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 11.09.2025, диплом,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее – истец, ОСФР) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, страхователь) о взыскании штрафа за нарушения срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в размере 5 000 рублей.

Определением суда от 06.08.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В связи с тем, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия (ответчик не извещен), суд определением от 30.09.2025 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, заявлений и ходатайств не представил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил, занял пассивную позицию.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.


ОСФР по Тульской области проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем ИП ФИО1 сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2025 по 10.03.2025.

04.04.2025 составлен акт камеральной проверки № 710025400008802, в котором указано, что страхователем нарушен срок предоставления сведений, установленный частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - ФЗ № 255-ФЗ), а именно: был нарушен срок предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

14.05.2025 ОСФР принято решение № 710025400008804, в соответствии с которым ИП ФИО1 привлечен к ответственности, предусмотренной части 3 статьи 15.2 ФЗ № 255-ФЗ, за нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

ИП ФИО1 направлено требование от 02.06.2025 № 7100251000020101 об уплате в добровольном порядке суммы штрафа в течение 10 календарных дней. Требование было направлено ответчику по телекоммуникационным каналам связи с УКЭ 02.06.2025.

Поскольку финансовая санкция ответчиком добровольно уплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действующий в рассматриваемый период) Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (часть 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня такого размещения, проверяет по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования:

а) соответствие данных застрахованного лица (фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС);

б) наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо.

После завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота (пункт 19 Правил).

В соответствии с пунктом 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:

а) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности:

сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности;

сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;

сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня);

сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды;

сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период;

сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды;

сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период;

сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя;

сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя;

сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью;

сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления;

сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2007 г. и продолжает работать в этих районах и местностях, в случае, если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений);

б) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам:

сведения о дате начала отпуска по беременности и родам;

сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления отпуска по беременности и родам;

сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя;

сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;

сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

Согласно части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки было выявлено, что сотруднику страховщика, застрахованному лицу ФИО3 11.01.2025 был выдан электронный лист нетрудоспособности № 910270918392 по заболеванию на период с 11.01.2025 по 22.01.2025. ОСФР по Тульской области 11.01.2025 был создан процесс № 315683982 по типу пособие по временной нетрудоспособности. Для подтверждения выплаты истцом 22.01.2025 был направлен запрос ответчику (работодателю) для назначения и осуществления выплаты страхового обеспечения по ЭЛН № 910270918392 на проверку, подтверждение, корректировку сведений.

На основании пункта 23.1 Правил в случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.

Как следует из материалов дела, ответ на запрос от страхователя в течение 3 рабочих дней получен не был. 28.01.2025 ответчику было направлено уведомление о необходимости представления сведений в ответ на запрос ОСФР по Тульской области. Сведения от страхователя для назначения и осуществления выплаты были получены истцом 07.02.2025.

Кроме того, ФИО3 22.01.2025 был выдан электронный лист нетрудоспособности № 910272547593 по заболеванию на период с 23.01.2025 по 29.01.2025. ОСФР по Тульской области 22.01.2025 был создан процесс № 317510955 по типу пособие по временной нетрудоспособности. Для подтверждения выплаты истцом 29.01.2025 был направлен запрос ответчику (работодателю) для назначения и осуществления выплаты страхового обеспечения по ЭЛН № 910272547593 на проверку, подтверждение, корректировку сведений.

Ответ на запрос от страхователя в течение 3 рабочих дней получен не был. 04.02.2025 ответчику было направлено уведомление о необходимости представления сведений в ответ на запрос ОСФР по Тульской области. Сведения от страхователя для назначения и осуществления выплаты были получены истцом 07.02.2025.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что сведения для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности направлены в адрес истца с нарушением установленного срока, соответственно, ИП ФИО1 правомерно привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Поскольку факт непредставления ИП ФИО1 в установленный срок сведений подтверждается материалами дела, при отсутствии доказательств оплаты суммы штрафа в указанном размере, суд признает требования истца обоснованными.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к страхователю санкций, предусмотренных частью 3 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ, в сумме 5 000 руб., в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. Заявлений, ходатайств ответчик не заявил, проигнорировав судебный процесс.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ истец как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина за рассмотрение исковых требований ОСФР по Тульской области составляет 10 000 рублей и подлежит взысканию с ИП ФИО1 по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход соответствующего бюджета штраф в размере 5 000 рублей за нарушения срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Е. В. Андреева