Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А56-81812/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81812/2019
13 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "МАС АЛЬБИОН"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

о признании незаконным отказа балтийской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10216120/160216/006332, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 37184,53 руб.

при участии

от заявителя: не явился, уведомлен

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 26.12.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью " МАС Альюбион " (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни, изложенного в письме от 16.04.2019 №14-11/15336 в части отказа в зачете излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10216120/160216/0006332 в сумме 37 184,53 руб., об обязании возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МАО Альбион» излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10216120/160216/0006332 в сумме 37 184,53 руб., окончательный размер которых таможенному органу определить на стадии исполнения решения суда

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель явку представителя не обеспечил.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал по обстоятельствам, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении заявления отказать.

.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В рамках внешнеторгового контракта от 14.04.2014 № MAS AG 03-2014 заключенного между компанией «SHANGHAI JIANGHU TITANIUM WHITE PRODUCT CO., LTD.», Китай (продавец), и ООО «МАС Альбион», Россия (покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CFR САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, по ДТ № 10216120/160216/006332 ввезен и задекларирован товар – «ДИОКСИД ТИТАНА R-216, СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНОГО ВЕЩЕСТВА (TIO2)-93.3%, CAS № 13463-67-7», производитель – компания «SHANGHAI JIANG HU TITANIUM WHITE PRODUCT CO., LTD», страна происхождения – Китай, классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 3206 11 000 0, заявленная таможенная стоимость 2 185 595,52 рублей.

При подаче ДТ 10216120/160216/006332 таможенная стоимость указанного товара определена и заявлена Обществом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение от 25.01.2008) с использованием метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров Обществом представлены документы, предусмотренные пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, являющегося Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее – Порядок декларирования).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, в соответствии с пунктом 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее – Порядок контроля), задекларированных Обществом по ДТ № 10216120/160216/006332, таможенным постом Гавань обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно: с использованием системы управления рисками выявлен риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товара - ДИОКСИД ТИТАНА R-216, СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНОГО ВЕЩЕСТВА (TIO2)-93.3%, CAS № 13463-67-7. Более низкая цена декларируемого товара по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей. Так, выявлены поставки однородных товаров: ДТ № 10216100/020915/0057438, таможенная стоимость – 2 745 985,99 руб., вес Нетто – 22 000 кг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС, действовавшего в период спорных правоотношений) в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС 17.02.2016 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216120/160216/006332.

В рамках проведения дополнительной проверки на основании пункта 3 статьи 69 ТК ТС, пункта 14 Порядка контроля таможенной стоимости таможенным постом Гавань у Общества запрошены дополнительные документы и сведения.

Согласно пункту 2 статьи 69 ТК ТС в случае если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные статьей 196 ТК ТС для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88 ТК ТС.

Письмом от 17.02.2016 № б/н ООО «МАС Альбион» распорядилось денежными средствами, необходимы для выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Товары, задекларированные по ДТ №10216120/160216/006332, выпущены 17.02.2016 в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

По результатам дополнительной проверки на основании пункта 4 статьи 69 ТК ТС, пункта 21 Порядка контроля таможенной стоимости, таможенным постом Гавань принято решение от 23.04.2016 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216120/160216/006332.

Таможенная стоимость товаров определена таможенным постом Гавань в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 по резервному методу, на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами, предусмотренного статьей 7 Соглашения от 25.01.2008.

02.04.2019 ООО «МАС Альбион» обратилось в Балтийскую таможню с заявлением от 02.04.2019 №204/2 (вх. Балтийской таможни от 02.04.2019 №09667) о зачете излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №10216120/160216/006332.

Письмом от 16.04.2019 №14-11/15336 Балтийская таможня уведомила ООО «МАС Альбион», что к заявлению не представлена форма КДТ, повлекшая уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, с соответствующей отметкой таможенного органа, изменения в электронный вид ДТ №10216120/160216/006332 не внесены.

Считая вышеуказанные решения Балтийской таможни незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 стать 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4 - 9 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, осуществляется при подтверждении таможенному органу в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов, наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 3 стати 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Порядок).

В соответствии с разделом 5 Порядка внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок N 289), внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения.

Обращение, подается в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ.

Таможенный орган, рассматривающий обращение либо документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с подпунктом а) пункта 18 Порядка N 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ в случае, если обращение или документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока таможенного контроля.

Товары, задекларированные по ДТ № 10216120/160216/006332, выпущены 17.02.2016 в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, соответствующие заявления о внесении изменений в ДТ № 10216120/160216/006332 и зачете излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов поступило в таможенный орган 02.04.2019, то есть за пределами трехлетнего пресекательного срока, установленного п. 7 ст. 310 предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом правомерно принято решение об отсутствии оснований для осуществления зачета излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.