Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А55-35849/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



29 июня 2022 года

Дело №

А55-35849/2021



Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2022 года. Полный текст решения

изготовлен 29 июня 2022 года

Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Коршиковой О.В.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д.


рассмотрев в судебном заседании 23 июня 2022 года дело по заявлению


Акционерного общества "Почта России"


к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области


с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1,

- Территориального управления Росимущества в Самарской области,

- ФГБУ ФКП Россреестра по Самарской области,

- ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации»,

- ООО «ГРП»


об исправлении реестровой ошибки


при участии в заседании


от заявителя – предст. ФИО2 по довер. От 26.10.2021 г., диплом, предст. ФИО3 по довер. от 02.10.2019 г., диплом,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастровых работ, сведения о виде объекта недвижимого имущества с кадастровым номером63:25:0906009:123 адрес местоположения: <...>, воспроизведенные в Едином государственном реестре недвижимости и исправить реестровую ошибку путем внесения сведений Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в сведения Единого государственного реестра недвижимого имущества о прекращении права собственности Российской Федерации на здание с кадастровым номером 63:25:0906009:123, запись о регистрации права собственности Российской Федерации № 63-63-25/001/2012-438 от 11.03.2012, и регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое помещение, 1 этаж, площадью 91,4 кв.м., расположенный по адресу: <...>, по вступлении решения суда в законную силу в сведениях ЕГРН.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования с учетом уточнений, согласно котором Акционерное общество "Почта России" просит суд:

1) Признать реестровой ошибкой, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о виде объекта недвижимого имущества «здание» в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:25:0906009:123, площадью 91,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

2) Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области обеспечить исправление реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:25:0906009:123, площадью 91,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, путем указания вида объекта недвижимого имущества «помещение».

Данное уточнение в силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято арбитражным судом как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ. Возражает против заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.


Исследовав материалы дела, изучив позиции сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Объект с кадастровым номером 63:25:0906009:123, площадью 91,4 кв.м., расположенный по адресу: <...>, назначение: нежилое здание, принадлежит Российской Федерации и был передан ФГУП «Почта России» (правопредшественнику АО «Почта России») на праве хозяйственного ведения (запись о регистрации права собственности Российской Федерации № 63-63-25/001/2012-438 от 11.03.2012, права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» № 63-63-25/002/2012-482 от 15.05.2012.

01.10.2019 на основании Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон №171-ФЗ) ФГУП «Почта России» реорганизовано путем преобразования в АО «Почта России».

В соответствии с ч.1 ст. 20 Закона №171-ФЗ при инвентаризации имущества Предприятием (Обществом) составляется перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя объекты недвижимого имущества, закрепленные за предприятием на праве хозяйственного ведения.

В силу с ч. 2 ст. 20 Закона №171-ФЗ объекты недвижимого имущества, принадлежащие Российской Федерации, закрепленные за предприятием на праве хозяйственного ведения и учтенные в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подлежат передаче в собственность общества.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Закона №171-ФЗ объекты недвижимого имущества, указанные в ч. 1 ст. 20 Закона, подлежат внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал общества.

В соответствии с ч. 29 ст. 20 Закона №171-ФЗ до 1 октября 2020 года общество осуществляет проверку сведений в отношении объектов недвижимого имущества, внесенных в качестве вклада в уставный капитал общества. В случае выявления неточностей в сведениях в отношении внесенных в уставный капитал объектов недвижимого имущества общество проводит мероприятия по уточнению таких сведений.

При этом регистрирующий орган обязан внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании уточненных данных, предоставленных обществом.

Частью 2 ст. 19 Закона №171-ФЗ установлено, что со дня государственной регистрации общества к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности предприятия, за исключением прав предприятия на недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия. Указанное недвижимое имущество переходит в собственность общества в порядке, установленном Законом.

Объекты недвижимого имущества, не включенные в передаточный акт при формировании уставного капитала общества в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, передаются обществу в безвозмездное пользование на период до их внесения в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал общества с правом общества на использование такого имущества (ч. 10 статьи 20 Закона №171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, при подготовке АО «Почта России» указанного объекта к внесению в передаточный акт Российской Федерации во вклад в уставный капитал общества было установлено, что здание с кадастровым номером 63:25:0906009:123, фактически является нежилым помещением.

05.04.2021 г. кадастровым инженером было представлено техническое заключение, согласно которому нежилое помещение с кадастровым номером 63:25:0906009:123 вместе с жилым помещением с кадастровым номером 63:25:0906009:194 составляют здание.

Сведения, внесенные в ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером 63:25:0906009:123, в части назначения «Здание» - это реестровая ошибка, которая является следствием воспроизведения ошибки в документе, на основании которого вносились данные сведения в ЕГРН о «Здании» - Технический паспорт от 10.11.2007 г.

Пунктом 5 ч. 4.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 ст. 20 ФЗ Закона №171-ФЗ установлено, что земельные участки, в том числе занятые объектами недвижимого имущества, подлежащими включению в передаточный акт, подлежат передаче в собственность общества.

Заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на тот факт, что наличие указанной реестровой ошибки в ЕГРН препятствует внесению Спорного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:25:0906009:123 в качестве дополнительного вклада в уставный капитал Общества.

Кроме того, как следует из материалов дела, АО «Почта России» неоднократно обращалось в Управление Росреестра по Самарской области с просьбой рассмотреть возможность исправления допущенной реестровой ошибки в части указания вида вышеназванного объекта «помещение», но в ее исправлении было отказано.

В соответствии с письмом Управления Росрееестра по Самарской области, исх. №11-3403 от 24.05.2021 года АО «Почта России» было рекомендовано обратиться в суд для решения обозначенного вопроса, т. к. внесение изменений в части указания вида объекта программным комплексом ФГИС ЕГРН не предусмотрено. Также обозначенный вопрос об исправлении реестровой ошибки обсуждался на заседании рабочей группы, созданной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, по результатам которого было принято решение об обращении АО «Почта России» в суд.

Письмом ООО «ГРП» исх. № 1 от 08.10.2021 г. было разъяснено, что технический план на электронном носителе будет выдан после предоставления документов, подтверждающих регистрацию права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Как поясняет заявитель, для изготовления технического плана требуется представление правоустанавливающего документа. Поскольку ФГУП «Почта России» прекратило свою деятельность с 01.10.2019 года, изготовление технического плана в установленном законом порядке в настоящее время не представляется возможным.

Заявитель поясняет суду, что АО «Почта России» не может самостоятельно обратиться в регистрирующий орган за прекращением права собственности и регистрацией нового права собственности и изготовить технический план на помещение, поскольку ФГУП «Почта России прекратило свою деятельность 01.10.2019, заявитель обращался за исправлением реестровой ошибки в регистрирующий орган, но в ее исправлении было отказано.

Данные обстоятельства стали причиной обращения в Арбитражный суд Самарской области АО «Почта России» с настоящим заявлением.

Возражая против заявленных требований, Управление ссылается на следующие доводы.

Согласно сведениям ЕГРН на здание, с кадастровым номером: 63:25:0906009:123, на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись регистрации № 63-63-25/001/2012-438 от 11.03.2012 г.). Также на указанное здание за ФГУП «Почта России» на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 30.03.2021 г. № 166-р зарегистрировано право хозяйственного ведения (запись регистрации № 63-63-25/002/2012-482 от 15.05.2012 г.).

Сведения, внесенные в ЕГРН, на объект недвижимости, с кадастровым номером: 63:25:0204001:825, в части назначения «нежилое здание» по мнению АО «Почта России» - это реестровая ошибка, которая является следствием воспроизведения ошибки в документе, на основании которого вносились данные сведения в ЕГРН - в техническом паспорте от 10.11.2007 г.

Указанные сведения относительно вида объекта были внесены в кадастр недвижимости филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Самарской области по заявлению о государственном кадастровом учете согласно представленному техническому паспорту здания от 10.11.2009 г.

Кроме того, как поясняет Управление, с заявлением о регистрации права собственности от 28.02.2012 г. № 25/001/2012-438 в Управление была представлена Справка от 12.11.2007 г. № 735, выданная Красноармейским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» о том, что 26.05.2006 г. проведена учетная регистрация здания отделения почтовой связи.

Заинтересованное лицо не оспаривает тот факт, что АО «Почта России» обращалось в Управление в порядке Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По результатам обращений были даны ответы (приложены к исковому заявлению) о том, что установление наличия и исправление реестровой ошибки в части указания вида объекта возможно только в судебном порядке.

Согласно данным ЕГРН в здании, с кадастровым номером: 63:25:0906009:123, расположено жилое помещение, с кадастровым номером: 63:25:0906009:194.

Вместе с тем, согласно приложенной к обращению копии технического заключения кадастрового инженера от 05.04.2021 г. по состоянию на 01.04.2021 г. по адресу: <...>, расположен многоквартирный жилой дом, литера Г, площадь застройки - 186,5 кв.м, в котором расположено нежилое помещение, площадью 91,4 кв.м (кадастровый номер 63:25:0906009:123) и жилое помещение, квартира № 1, площадью 55,7 кв.м (кадастровый номер 63:25:0906009:194).

Однако, как утверждает заинтересованное лицо, в ЕГРН отсутствуют сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Так же, Управление подмечает, что копия заключения кадастрового инженера в силу норм действующего законодательства, не является документом, который может послужить основанием для внесения сведений в ЕГРН либо изменения сведений ЕГРН.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Р 28.01.2006 г. № 47, многоквартирный дом определен как совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

По мнению заинтересованного лица, данное здание не соответствует признакам многоквартирного жилого дома.

Суд находит доводы общества обоснованными и отклоняет доводы управления как несостоятельные.

В силу Закона о государственной регистрации недвижимости №218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исправление реестровой ошибки в части наименования вида спорного объекта «нежилое помещения» по сведениям ЕГРН не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Вместе с тем, указанный отказ нарушает права и законные интересы АО «Почта России» на своевременное внесение объекта недвижимости с кадастровым номером 63:25:0906009:123 и земельного участка, на котором расположен данный объект, в уставный капитал Общества.

В соответствии с ч. 26 ст. 20 Закона об особенностях реорганизации №171-ФЗ до признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке прав АО «Почта России» в отношении объектов недвижимости, указанных в ч. 1 ст. 20 Закона, Общество осуществляет правомочия собственника в судебных и административных органах.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Таким образом, АО «Почта России» обладает правом на обращение в суд с настоящим иском с целью внесения изменений в ЕГРН путём исправления реестровой в силу положений ст.304-305, ч. 26 ст. 20 Закона об особенностях реорганизации №171-ФЗ.

Ввиду того, что наличие недостоверных сведений в ЕГРН препятствует внесению спорного объекта в качестве дополнительного вклада в уставный капитал АО «Почта

России», а в рамках административной процедуры Управлением отказано в исправлении реестровой ошибки, защита нарушенного права возможна исключительно путем подачи иска об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с правовым подходом, изложенным в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 г. №6002/2013, при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ) воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о государственной регистрации (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В силу части 4 ст.61 Закона о регистрации №218 в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, при разрешении требований об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из п. 56 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. No10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной реестровой ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.03.2011 г. No14765/10 ошибка, допущенная при формировании земельного участка, в результате которой площадь сформированного земельного участка, оказалась меньше площади одноэтажного здания, бесспорно не свидетельствует о наличии спора о границах смежных земельных участков.

С учетом изложенного для исправления реестровой ошибки необходимо соблюдение следующих условий: наличие документов, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки и содержащих необходимые для ее исправления сведения; исправление реестровой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, заявителем представлены в материалы дела

доказательства наличия реестровой ошибки, а именно: заключение кадастрового инженера, согласно которому нежилое помещение с кадастровым номером 63:25:0906009:123 вместе с жилым помещением с кадастровым номером 63:25:0906009:194 составляют здание, Техническое заключение от 05.04.2021 г.

Таким образом, наличие указанной реестровой ошибки в ЕГРН препятствует внесению Спорного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:25:0906009:123 в качестве дополнительного вклада в уставный капитал Общества, что существенно нарушает права заявителя.

Исследовав материалы дела в совокупности и во взаимосвязи на основании ст. 67, 68, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что сведения о виде объекта недвижимого имущества «здание» в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:25:0906009:123 площадью 91,4 кв.м, расположенного по адресу: <...> являются реестровой ошибкой.

Судебные расходы по заявлению относятся на Управление Росреестра по Самарской области в размере 3 000 руб., излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.


Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о виде объекта недвижимого имущества «здание» в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:25:0906009:123, площадью 91,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:25:0906009:123, площадью 91,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, путем указания вида объекта недвижимого имущества «помещение».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пользу заявителя расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Выдать заявителю справку на возврат излишне уплаченной госпошлины платежным поручением №63803 от 30.11.2021, №64312 от 01.12.2021 в размере 9 000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
О.В. Коршикова