Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А08-10725/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-10725/2018
г. Белгород
25 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Танделовой З. М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи Карнауховой И.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО "ТД ГЕРМЕС" (ИНН 3123411824, ОГРН1173123013832) к МКУ ЦРО (ИНН 3123208290, ОГРН 1103123000749) о взыскании 162 165,33 руб.

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 05.07.2018;

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 26.10.2018, ФИО3, доверенность от 27.08.2018.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТД ГЕРМЕС" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к МКУ ЦРО о взыскании задолженности за поставленный товар по муниципальному контракту № 31/07 от 31.07.2018 в размере 31.07.2018, пени в размере 2 165,33 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между МКУ «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» (заказчик) и ООО «ТД ГЕРМЕС» (поставщик) 31.07.2018 был заключен муниципальный контракт на поставку мебели № 31/07 (далее – Контракт), согласно условиям которого, заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке товаров в количестве и ассортименте, указанном в приложении № 1, являющихся неотъемлемой частью контракта (п. 1.1 Контракта).

В соответствии с Приложением №1 к контракту № 31/07 от 31.07.2018г Поставщик обязуется поставить Заказчику 28 ед. товара (характеристика товара согласована с Заказчиком).

Согласно п. 2.1 Контракта цена контракта составляет 160 000 руб.

Оплата товара осуществляется ответчиком за счет бюджета городского округа «Города Белгорода» путём перечисления денежных средств в размере 160 000 руб. на расчетный счет истца по факту поставки товара в течение 15 рабочих дней с момента подписания накладной и акта приёма-передачи товара без претензий (п. п. 1.3., 2.1., 2.4. контракта).

В соответствии с п. 3.1 данного контракта поставка товара должна быть осуществлена в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта по адресу: <...>.

Товар, поставляемый Заказчику, должен соответствовать требованиям, установленным в Приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно подписанного сторонами универсального передаточного документа от 01.08.2018 товар поставлен и собран в установленный срок в полном объеме.

Актом приема передачи от 31.07.2018 г. поставленный Товар принят сторонами без замечаний.

Согласно п. 4.3.3 контракта заказчик обязан после приемки товара подписать товарную накладную и акт приемки-передачи и передать по одному экземпляру представителю поставщика.

Согласно п. 2.4. оплата товара по контракту осуществляется заказчиком за счет средств бюджета городского округа г. Белгорода путем перечисления денежных средств в рублях РФ (безналичный расчет) на расчетный счет Поставщика по факту поставки товара в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания товарной накладной и акта приема передачи без претензий.

По состоянию на 15.10.2018 г. в нарушение условий заключенного контракта товар не оплачен в полном объеме.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактами, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактами срока исполнения обязательства. Такая пени устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (п. 7.2. Контракта).

Поскольку по факту поставленного товара, ответчик не произвел оплату денежных средств, а требования истца в претензионном порядке урегулирования спора оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта, правовое регулирование которого определено параграфом 5 главы 37 ГК РФ и Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Из ч.1 ст. Закон № 44-ФЗ следует, что контракт, регулируемый данным законом, является гражданско-правовым договором, предметом которого являются поставка товара, заключаемым от имени бюджетного учреждения в соответствии с частями 1, 4 и 5 ст. 15 Закона N 44-ФЗ.

Соответственно, к отношениям по заключаемым в соответствии с Законом N 44-ФЗ контрактам применяются нормы Гражданского кодекса РФ, если самим Законом N 44-ФЗ не предусмотрено иного.

В силу ст. 457 ГК РФ, срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 314 ГК РФ.

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ).

Частью 4 ст. 421 предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащей случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Из материалов дела, условий договора следует, что сторонами достигнуты все существенные условия договора, не оспоренного сторонами в судебном порядке, незаконным не признанного, не имеющего разногласия при его заключении, в порядке заключенных условий договора.

Согласно частям 1 и 2 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также включаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В силу ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктами 4.1.1, 5.1., 4.1.3, 4.1., 4.1.5 Контракта предусмотрено, что поставщик обязан поставить заказчику товар надлежащего качества на условиях контракта; уведомить заказчика о готовности товара к отгрузке не позднее, чем за три рабочих дня до момента поставки товара в адрес ответчика; обеспечить участие своего представителя в приёмке товара; одновременно с поставкой товара передать ответчику необходимую документацию на товар, обязательную для данного вида товара, в том числе: товарную накладную, счет-фактуру, акт приема-передачи товара, предоставить документы, обязательные для данного вида товара, оформленные в соответствии с действующим законодательством РФ; осуществить сборку и установку товара в помещении эксплуатации товара.

При поставке товар должен быть обеспечен следующими эксплуатационными документами: документы, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством РФ; эксплуатационные документы должны быть оригинальными, выполнены на русском языке (п. 5.1. контракта).

Согласно п. 10.1. контракт может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в следующих случаях: недопоставки товара или поставки товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный заказчиком срок (п. 10.1.1 контракта); неоднократного нарушения (2 и более) сроков поставки товара (п. 10.1.2. контракта); если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организации и по результатам экспертизы поставленного товара в заключении будут подтверждены нарушения в качестве товара (п. 10.1.3. контракта).

В целях проверки исполнения контрактов, в соответствии с положениями ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Приказом № 1172 от 04.09.2018 г. Управления образования администрации города Белгорода создана комиссия.

Поскольку представитель поставщика не явился, был составлен соответствующий акт уполномоченной комиссией, созданной в соответствии с Приказом № 1172 от 04.09.2018 г.

Из материалов следует, что 05.09.2018 г. уведомление о проведении комиссионной проверки, приглашение для участия в осмотре товара 07.09.2018 г. с участием экспертов Союза «Белгородская торгово-промышленная палата», дополнительно направлялось по электронной почте tdgermes31@mail/ru., где сведения об указанном электронном адресе соответствуют адресу указанного в контрактах.

07.09.2018 г. от истца в адрес заказчика направлена претензия об оплате задолженности по контракту, из которой следует, что требуемый заказчиком товар в установленный контрактом срок поставлен и собран в полном объеме, универсальный передаточный документ сторонами подписан, при этом оплата за поставленный товар в нарушение условий контракта заказчиком не произведена.

В ответ на поступившую претензию ответчиком 04.10.2018г. направлен в адрес истца ответ, согласно которому по состоянию на 03.10.2018 поставка требуемого заказчику товара не осуществлена, завезены только отдельные элементы металлокаркасов парт, что подтверждается представленными в материалы дела актом комиссионной проверки от 05.09.2018 и экспертным заключением № 8067011083/4, составленным 10.09.2018 г. экспертами Союз «Белгородская торгово-промышленная палата».

04.10.2018г. в адрес истца направлена претензия № 831, в которой предложено в течение 5-ти календарных дней с момента получения претензии осуществить надлежащее исполнение контракта.

12.11.2018 г. Управлением образования муниципальное казенное учреждение «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» принято Решение об одностороннем отказе МКУ «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» от исполнения муниципального контракта № 31/07 от 31.07.2018.

В материалы дела истцом представлена копия акт приема-передачи от 01.08.2018, согласно которому указано, что в соответствии с п. 1.1 муниципального контракта № 31/07 от 31.07.2018 поставщик передает, а заказчик принимает следующее оборудование (товар): кол-во шт. 28, итоговая стоимость 160 000 руб. (т. 1 л. д. 22).

Так же истцом в материалы дела представлен подписанный акт приема-передачи, датированный 01.08.2018, из которого следует, что поставщик передает, а заказчик принимает стул ученический кол-во 2 шт. стоимость 3 376, парта ученическая кол-во 26 шт. стоимость 156 624 руб., итоговая стоимость 160 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика указывал на то, что акт приема-передачи от 01.08.2018 стороной заказчика не подписывался, так как из представленных двух актов, разного содержания, невозможно определить какой именно товар, и в каком количестве был поставлен.

В соответствии с п.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец каких-либо сведений, опровергающих представленные ответчиком в дело доказательства не оспорил.

Из материалов следует, что истцом не представлено доказательств суду относительно исполнения условий контрактов в части о предоставлении документов ответчику, обязательных для данного вида товара, оформленные в соответствии с действующим законодательством РФ (п.п. 4.1.4., 5.1., 5.3. контракта).

Решением Совета Евразийской Экономической комиссии от 15.06.2012 г. № 32 принят Технический регламент TP ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции».

В соответствии с п. 2 ст. 6 регламента мебель для учебных заведений подлежит обязательной сертификации соответствия по схемам, предусмотренным в Приложении 4 Технического регламента.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактически поставленный товар, находящийся на момент рассмотрения спора на ответственном хранении у ответчика, является соответствующим по объему и заявленным характеристикам, согласно приложению № 1 к контракту, что позволило бы его сертифицировать в с соответствии с действующим законодательством.

Согласно частям 1 и 2 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также включаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В силу п. 1, 2 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Истец, допустивший поставку товара не соответствующий условиям договора, допустил существенное нарушение условий исполнения Договора.

Фактически поставленный ответчику товар имеет значительные отличия от согласованных в договоре характеристик, что не позволяет использовать товар по прямому назначению, то есть лишает ответчика права на то, что он был вправе рассчитывать при заключении договора, при этом изменение условий характеристик поставляемого товара сторонами не изменялось, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности возникновения оснований для расторжения контракта.

Поскольку по факту поставленного истцом товара, выявлены нарушения по поставке товара не соответствующего условиям контрактов, в том числе, с учетом недопоставки товара, в отношении которого принято решение о расторжении по основаниям ст. 523 ГК РФ и в порядке соблюдения пунктов п. 9.1 9.2, 9.4 контракта, где обстоятельства, послужившие основанием для их расторжения, истцом не оспорены, у суда отсутствуют законные основания для возложения на ответчика обязанности по оплате за некачественный поставленный товара.

Довод ответчика о том, что муниципальный контракт исполнен в полном объеме подтверждается подписанным между сторонами универсальным передаточным актом, актом приема-передачи, перечислением обеспечения по контракту в адрес поставщика, не может быть принят судом.

Заключенный между сторонами муниципальный контракт по поставку мебели расторгнут в установленном законом порядке, в связи с невыполнением поставщиком обязательств по поставке мебели, согласованной сторонами в приложении к муниципальному контракту.

Представитель истца приглашался для проведения осмотра поставленной мебели и составления соответствующего акта, экспертами так же установлено, что была произведена поставка отдельных элементов мебели.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности истцом иска, в связи с чем оснований для его удовлетворения, у суда не имеется.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ООО "ТД ГЕРМЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

З.М. Танделова