Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А55-18836/2023

1788980/2023-290000(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Решение в виде резолютивной части изготовлено 10.08.2023 Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023

05 сентября 2023 года Дело № А55-18836/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Рысаевой С.Г.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области

к Публичному Акционерному Обществу "Куйбышевазот" о взыскании 16 395 руб. установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному Акционерному Обществу "Куйбышевазот" о взыскании 16 395 руб. неосновательного обогащения.

Определением суда от 24.06.2021 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Стороны о начавшемся процессе извещены надлежащим образом.

15.06.2023 Арбитражным судом было принято решение в виде резолютивной части решения в соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ, в удовлетворении заявленных требований отказано.

От Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области на основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ с соблюдением установленных сроков поступила апелляционная жалоба, зарегистрированная в Арбитражном суде вх. 310473 от 28.08.2023.

На основании ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2023, в соответствии с Федеральным законом № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» от 14.07.2022 (далее - Закон № 236-ФЗ) проведена реорганизация, в результате которой в форме присоединения Фонда социального страхования Российской Федерации к Пенсионному Фонду Российской Федерации, был создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона № 236-Ф3 со дня создания Фонда он осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

В соответствии с п. 16 ч. 4 ст. 18 Закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

01.01.2023г. в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области внесена запись о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица (ОГРН <***>).

В связи с вышеизложенным, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - ОСФР по Самарской области, страховщик) является правопреемником Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Самарское региональное отделение Фонда).

Самарским региональным отделением Фонда в соответствии с Правилами осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 -2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 10 2020 N 1762 (далее -Правила N 1762) осуществлены специальные социальные выплаты работникам ПАО «КуйбышеаАзот» (далее - медицинская организация) на основании реестров представленных медицинской организацией.

На основании п. 4 Правил N 1762 для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр)

Реестр согласно п. 5,6 Правил N 1762 предоставляется в электронном виде с использованием информационных систем, с указанием сведений о медицинской организации, периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также по каждому работнику указывается категория, должность, фамилия, имя, отчество, дата рождения, СНИЛС, реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты, фактическое число нормативных смен.

За представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинская организация на основании п. 10 Правил № 1762 несет ответственность.

В соответствии п. 11 Правил N 1762 функция контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, возложена на территориальные органы Фонда социального страхования.

Согласно п. 12 Правил N 1762 расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинской организацией в отношении своих работников для получения ими специальной социальной выплаты Самарского регионального отделения Фонда в соответствии с Порядком осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, утвержденного Приказом ФСС РФ от 30.06.2021 N 272 (далее - Порядок № 272) в отношении ПАО «КуйбышевАзот» в период с 01.08.2022 по 06.09.2022 проведена камеральная проверка.

В результате камеральной проверки были выявлены факты представления ПАО «КуйбышевАзот» недостоверных сведений, влияющих на право получения медицинским работником специальной социальной выплаты.

По результату выявленных фактов предоставления недостоверных сведений, а также фактов, понесенных Фондом излишних расходах, Самарским региональным отделением Фонда (филиалом № 12) составлен Акт проверки медицинских и иных организаций о выявленных несоответствиях от 06.09.2022г № 4/12, в котором медицинской организации предложено в срок до возместить излишне понесенные расходы в размере 24 285,00 рублей

Акт проверки медицинских и иных организаций о выявленных несоответствиях от 06.09.2022г № 4/12 содержит нарушения, установленные в ходе камеральной проверки

03.10.2022г медицинской организацией в Самарское региональное отделение Фонда (филиал № 12) были представлены возражения на акт проверки в части возмещения расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования на социальную выплату в размере 16 395 рублей.

12.10.2022г по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки и возражений медицинской организации, Самарским региональным отделением Фонда

(филиал № 12) составлен протокол, согласно которому ПАО «КуйбышевАзот» необходимо в срок до 10.11.2022 года возместить излишне понесенные Фондом расходы в размере 24 280 рублей.

15.11.2022 ПАО «КуйбышевАзот» оплатил денежные средства в размере 7890 рублей (платежное поручение № 376 от 15.11.2022) Денежные средства в размере 16395 рублей до настоящего времени не перечислены.

ОСФР по Самарской области по Самарской области направляло в адрес ПАО «КуйбышевАзот» претензию (исх № 63-09/74248 от 06.04.2023г), в которой предложил в срок до 10.05.2023 в добровольном порядке вернуть денежные средства в размере 16 395 (шестнадцать тысяч триста девяносто пять) рублей ПАО «КуйбышевАзот» не согласился с

претензией, направил в ОСФР по Самарской области письменный ответ (исх № 005/132 от 21.04.2023), до настоящего времени денежные средства не перечислены.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с доводами, изложенными в исковом заявлении не согласен по следующим основаниям:

Согласно п. 2.3. методических рекомендаций MP 3.1.0221-20 «Организация работы в очагах COVID-19» больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат).

Руководствуясь указанными методическими рекомендациями ПАО «КуйбышевАзот» считало началом инфекционного периода день приема пациента, так как у всех нижеперечисленных пациентов были симптомы болезни в день приема. В свою очередь Фонд социального страхования считал началом инфекционного периода дату положительного ПЦР теста. Ниже приводим информацию по пациентам:

1) Пациент ФИО1 — переплата специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 1762 от 30.10.2020 ФИО2 в количестве 1 смены 23.09.2021 на общую сумму 1215 рублей, переплата специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 1762, 30.10.2020 ФИО3 в количестве 1 смены 23.09.2021 на общую сумму 2430 рублей, переплата специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 1762 от 30.10.2020 ФИО4 в количестве 1 смены 23.09.2021 на общую сумму 1215 рублей.

Согласно п.2.3 методических рекомендаций MP 3.1.0221-20 «Организация работы в очагах COVID-19» больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат). По данным медицинской документации, пациент ФИО1 был болен с 23.09.2021 г. при осмотре пациента 23.09.2021 г. клинические симптомы в виде повышения температуры тела до 38С, насморка, боли в мышцах и глазах, боли в горле - зарегистрированы. Данный факт указывает на непосредственный контакт медицинских работников с инфекционным больным что в последствии подтверждено положительным ПЦР-анализом на COVID-19 от 26.09.2021 г.

Таким образом, расходы, понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации на социальную специальную выплату на сумму 4860 рублей, не могут считаться излишне понесенными.

2) Пациент ФИО5 - переплата специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 1262 от 30.10.2020 ФИО6 в количестве 1 смены 07.09.2021 г. на общую сумму 1215 рублей переплата специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 1762 от 30.10.2020 ФИО7 в количестве 1 смены 07.09.2021 г. на общую сумму 600 рублей.

Согласно п.2.3 методических рекомендаций MP 3.1.0221-20 «Организация работы в очагах COVID-19» больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат). По данным медицинской документации, пациент ФИО5 был болен с 03.09.2021 г., первично обратился в МСЧ № 4 07.09.2021 г. с жалобами на повышение температуры тела до 38,7 С, ломоту в теле, слабость, боль в горле, заложенность носового дыхания, что свидетельствует о разгаре инфекционного заболевания. В дальнейшем, в связи с течением заболевания и осложнением новой коронавирусной инфекции развитием вирусной пневмонии, пациент был госпитализирован в стационар.

Таким образом, расходы, понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации на социальную специальную выплату на сумму 1815 рублей, не могут считаться излишне понесенными.

3) Пациент ФИО8 - переплата специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 1762 от 30.10.2020 ФИО9 в количестве 1 смены 29.09.2021 г. на общую сумму 2430 рублей.

Согласно п.2.3 методических рекомендаций MP 3.1.0221-20 «Организация работы в очагах COVID-19» больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат). По данным медицинской документации, пациент ФИО8 был болен с 27.09.2021 г. при осмотре пациента врачом ФИО9 29.09.2021 г. имелись клинические симптомы в виде повышения температуры тела по 37,5 С, слабости, боли в горле, кашля с мокротой. В последствии природа данного инфекционного заболевания подтверждена положительным ПЦР-анализом на COVID - 19 № 15440005 от 02.10.2021 г. Данный факт указывает на непосредственный контакт врача с инфекционным больным 29.09.2021 г.

Таким образом, расходы, понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации на социальную специальную выплату на сумму 2430 рублей, не могут считаться излишне понесенными.

4) Пациент ФИО10. — переплата специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 1762 от 30.10.2020 ФИО11 в количестве 2 смен 13.09.2021 г. и 15.09.2021 г. на общую сумму 4860 рублей, переплата специальный социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 1762 от 30.10.2020 ФИО6 в количестве 2 смен 14. 09.2021 г. и 16.09.2021 г. на общую сумму 2430 рублей.

Согласно п.2.3 методических рекомендаций MP 3.1.0221-20 «Организация работы в очагах COVID-19» больной (или инфицированный) человек считается инфекционным по результатам которого получен положительный результат и в течение 10-ти дней после появления симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или в течение 10-ти дней после лабораторного обследования при отсутствии симптомов. По данным медицинской документации, пациент ФИО10 был болен с 30.08.2021 г., положительный ПЦР-анализ на COVID-19 от 01.09.2021 г., у пациента зарегистрирована новая коронавирусная инфекция средней степени тяжести. При контактах с пациентом 13.09.2021 г., 14.09.2021 г., 1509.2021 г., 16.09.2021 г. зарегистрированы признаки

течения инфекционного заболевания (слабость, потливость, заложенность носового дыхания, выделения из носовых ходов) и назначено продолжение этиотропной противовирусной терапии, что подтверждено комиссионным осмотром (протокол . № 1706 от 15.09.2021 г.).

Таким образом, расходы, понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации на социальную специальную выплату на сумму 7290 рублей, не могут считаться излишне понесенными.

В нарушении ст. 65 АПК РФ истцом не доказан факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.1102,1105 ГК РФ в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, взысканию не подлежат, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса

Российской Федерации

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.Г. Рысаева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:16:00

Кому выдана Рысаева Светлана Геннадиевна