Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А71-3654/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 3654/2021
г.Ижевск
24 июня 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2021 г.

полный текст решения изготовлен 24 июня 2021 г.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела полиции № 3 Управления МВД по г. Ижевску о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о начавшемся судебном процессе (почтовые отправления 42601157193650, 42601159144926),

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 3 Управления МВД по г. Ижевску обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Из материалов дела следует, что 05.03.2021 около 09час. 00мин. сотрудниками ОП № 3 Управления МВД по г. Ижевску установлено, что предпринимателем ФИО2 в магазине «Продукты», расположенном по ул. Чуковского, д. 34 г.Ижевска, осуществлена продажа спиртосодержащей жидкости объемом 500 мл с содержанием этилового спирта 32, 4% покупателю ФИО3, без лицензии на право реализации алкогольной продукции.

Из объяснений от 05.03.2021 ФИО2 следует, что в данном магазине осуществляет продажу продуктов питания, 05.03.2021 какую-либо продукцию никому не продавала.

Из объяснений покупателя ФИО3 от 05.03.2021 следует, что 05.03.2021 около 09час.00мин. в магазине по адресу: <...> он приобрел спиртовой напиток на сумму 100руб., продавец под прилавком осуществила розлив продукции, передала покупателю бутылку емкостью 0, 5л с этикеткой «Бархатное».

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 05.03.2021 одна бутылка емкостью 0, 5л с этикеткой «Бархатное» изъята.

Изъятая у предпринимателя ФИО2 пластиковая бутылка с надписью «Бархатное» была направлена в экспертно-криминалистический центр МВД России по Удмуртской Республике для исследования. Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: является ли представленная жидкость спиртосодержащей; какова ее крепость (процентное содержание спирта), количество.

Согласно справке об исследовании от 09.03.2021, проведенным методами качественного полумикроанализа и газовой хроматографии, представленная на исследование жидкость представляет собой спиртосодержащую жидкость, содержит в своем составе этиловый спирт и токсичные микропримеси, денатурирующих добавок не обнаружено. Объемная доля этилового спирта составила 32,3% об.

18.03.2021 по факту розничной продажи этилового спирта в отношении предпринимателя ФИО2 в ее присутствии должностным лицом ОП № 3 Управления МВД по г. Ижевску составлен протокол № 625645 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к компетенции которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ( далее - Закон № 171-ФЗ).

Статьей 1 названного Закона предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со ст. 2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Факт осуществления предпринимателем ФИО2 розничной продажи спиртосодержащей продукции в магазине, расположенном по ул. Чуковского, д. 34 г.Ижевска, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 625645 от 18.03.2021, объяснениями покупателя ФИО3 от 05.03.2021, справкой об исследовании от 11.03.2021.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Вина предпринимателя подтверждается материалами дела и усматривается в форме неосторожности. Предприниматель ФИО2 могла и должна была предвидеть неблагоприятные последствия несоблюдения требований действующего законодательства и не допускать осуществление спиртосодержащей жидкости, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий, однако в нарушение прямого запрета на розничную продажу этилового спирта, в магазине осуществлялась розничная продажа спиртосодержащей продукции.

В действиях предприниматель ФИО2 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Допущенное ответчиком правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, может привести к обороту контрафактной и поддельной продукции, опасной для жизни и здоровья потребителей.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом не истек.

Таким образом, заявленное требование о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Наличия отягчающих обстоятельств по материалам дела судом не установлено.

С учетом изложенного, предприниматель ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере 10000 рублей.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, если правонарушение совершено впервые, а также при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено ответчиком не впервые. Совершенное ответчиком правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. В связи с чем не имеется оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

В качестве дополнительного наказания ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено применение конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно справке об исследовании от 11.03.2021 в ходе исследования жидкость израсходована в полном объеме, в связи с чем, изъятая на основании протокола от 05.03.2021 спиртосодержащая продукция не подлежит направлению на уничтожение.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, дата рождения – 22.05.1972, место рождения – г.Янаул, зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 07.02.2017 г.Ижевск, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.


Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Управление МВД России по г.Ижевску ОП-3 л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 184001001, номер счета получателя платежа - 03100643000000011300 в Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России, БИК 019401001, кор/сч 40102810545370000081, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 94701000, УИН 18880418210006256455.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Е.А. Бушуева