Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А10-3234/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3234/2020
31 августа 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борхоновой Л. В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кислицыной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сладуница и К» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Межрайонному отделу судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия по исполнению обязанности по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 029670194, обязании устранить допущенные нарушения права и законных интересов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно спора, общество с ограниченной ответственностью «Восток – Байкал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), акционерное общество «Почта России» в лице филиала: Улан-Удэнский почтамт (Главпочтамт),

при участии в заседании

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 17.03.2020, диплом представлен, (участие через онлайн заседание),

от ответчика: судебный пристав - исполнитель ФИО2, представила служебное удостоверение,

от соответчика: ФИО2 по доверенности №229 от 10.06.2020, диплом представлен,

от третьих лиц: представители не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сладуница и К» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Бурятия к Межрайонному отделу судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным бездействия по исполнению обязанности по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 029670194, обязании устранить допущенные нарушения права и законных интересов.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 13 мая 2020 года в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия заявителем было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и приложением исполнительного листа серии ФС №029670194, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №А46-17907/2019. Данное заявление получено адресатом 22.05.2020, о чем свидетельствует отчет Почта России об отслеживании отправлений.

Ответчиком в нарушение ч.7, ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя не передано судебному приставу – исполнителю, не возбуждено исполнительное производство, в нарушение ч.17 ст.30 закона об исполнительном производстве копия постановления не направлена в адрес заявителя.

В связи с указанным заявителем была направлена жалоба о бездействие в адрес МОСП по ИОИП УФССП России по РБ. Ответ на жалобу так и не поступил. Судьба исполнительного производства заявителю не известна.

На основание изложенного, заявитель обратился в суд с заявлением.

В судебном заседании заявитель направил в адрес суда уточнение заявленных требований, просит суд признать незаконным бездействие Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия, которое выразилось в неполучение в отделение почтовой связи заказного письма с объявленной ценностью ООО «Сладуница и К» с почтовым идентификатором 64407047006657. Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Суд оказал в принятии указанного уточнения, поскольку данным уточнением изменяются и предмет, и основание иска.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в обоснование возражений указал, что почтовый конверт с заявлением и исполнительным листом служба судебных приставов не получала, следовательно возбудить исполнительное производство не могла. Согласно сложившемуся порядку, орган почтовой связи приносит подлежащую вручению корреспонденцию в службу судебных приставов, указанный конверт не поступал.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель акционерного общества «Почта России» представил суду письменные пояснения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и статьей 201 АПК РФ ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 N 229-ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заявитель жалобы настаивает на незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не неисполнение возложенных на него обязанностей по возбуждению исполнительного производства в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Заявитель в обоснование заявления указал, что согласно сведениям сайта «Почта России» ценное письмо с описью вложения, направленное в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия, содержащее в себе заявление о возбуждение исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС №029670194, выданный Арбитражным судом Омской области по делу №А46-17907/2019, было получено адресатов 22.05.2020 года (почтовый идентификатор №64407047006657). Вместе с тем, на момент подачи заявления в суд 17.07.2020 исполнительное производство так и не возбуждено, судьба исполнительного листа заявителю не была известна.

Кроме того, ответ на жалобу о бездействие, направленную в адрес МОСП по ИОИП УФССП России по РБ, также не поступил, хотя согласно сведениям сайта «Почта России» почтовое отправление с идентификатором №64407048000975 вручено адресату 18.06.2020.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что почтовое отправление не было получено адресатом.

Определениями суда от 23.07.2020, 06.08.2020 судом запрошена информация у АО «Почта России» о том, когда и кем получена корреспонденция, адресованная службе судебных приставов и направлена посредством почтовой связи письмами с почтовыми идентификаторами №64407047006657, №64407048000975.

Из ответа УФПС по Республики Бурятия от 03.09.2020 следует (л.д.45), что письмо с объявленной ценностью 4 рубля №64407047006657 от 13.05.2020, адресованное Межрайонному отделу судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия поступило в отделение почтовой связи 18.05.2020 года, возвращено отправителю 18.07.2020 за истечением срока хранения. По техническим причинам информация о вручении адресату на сайте «АО Почта России» отражена некорректно.

Письмо с объявленной ценностью 10 рублей №64407048000975 от 06.06.2020, адресованное Межрайонному отделу судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия, вручено адресату 29.07.2020. Информация на сайте «АО Почта России» о вручении адресату 18.06.2020 отражена некорректно.

В ходе судебного разбирательства конверт с номером №64407047006657 с заявлением и исполнительным листом получен заявителем. Заявитель направил в адрес суда копию конверта. Исходя из отметок отделения почты на конверте следует, что конверт поступил в г.Омск 24.07.2020 года. На конверте не имеется отметок о причинах возврата.

Судом сделан повторный запрос в адрес органов почтовой связи. Из ответа УФПС Республики Бурятия следует, что согласно объяснительной записки заместителя начальника 19.05.2020 извещение доставлялось по адресу, указанному на конверте. Извещение передано представителю адресата. Извещение доставлялось один раз. Кому вручено извещение ф.22 не представляется возможным, так как извещения вручается простым порядком, без расписки адресата.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что письмо с объявленной ценностью 4 рубля №64407047006657 от 13.05.2020, адресованное Межрайонному отделу судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия, содержащее в себе заявление о возбуждение исполнительного производства и исполнительный лист в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия не поступило.

Следовательно, основания для возбуждения исполнительного производства у Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП по Республике Бурятия отсутствовали.

Ответчик указал, что жалоба рассмотрена, по результатам рассмотрения вынесено постановление об отказе в рассмотрение жалобы по существу от 31.07.2020.

На основание изложенного, суд считает, что основания для признания незаконным бездействия по исполнению обязанности по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 029670194, обязании устранить допущенные нарушения права и законных интересов, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Л.В. Борхонова